【正文】 們還及時上報了編制全國司法鑒定名冊所需的材料，確保了我省鑒定機(jī)構(gòu)順利進(jìn)入國家名冊。三是進(jìn)一步加強(qiáng)與法院、檢察、公安等部門的溝通和協(xié)調(diào)。積極解決偵查機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)對外服務(wù)和法院編制司法鑒定名冊等問題，著力為建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制創(chuàng)造良好環(huán)境。 ，全面加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是加強(qiáng)審核登記工作。進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定執(zhí)業(yè)登記工作，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。全年新審核登記司法鑒定機(jī)構(gòu)6個，新核準(zhǔn)司法鑒定人76名，辦理司法鑒定機(jī)構(gòu)變更登記88項。二是依法辦理延續(xù)登記。按照法律的相關(guān)要求，及時為符合條件的40個鑒定機(jī)構(gòu)和262名鑒定人辦理了延續(xù)登記。三是建立健全退出淘汰機(jī)制。在辦理延續(xù)登記和編制名冊的過程中，對鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人進(jìn)行全面清理，注銷了2個司法鑒定機(jī)構(gòu)和63名司法鑒定人。 ，大力加強(qiáng)司法鑒定質(zhì)量建設(shè)。一是完善了相關(guān)管理制度。制定出臺了《XX省司法鑒定機(jī)構(gòu)考評辦法（試行）》，強(qiáng)化對鑒定機(jī)構(gòu)的日常管理和考核工作，提升鑒定機(jī)構(gòu)的能力水平。二是認(rèn)真做好能力驗證活動。20xx年，我省共有75個司法鑒定機(jī)構(gòu)報名參加了173項司法鑒定能力驗證項目，其中，獲得通過以上評價結(jié)果的項目133項，%，其中獲得滿意評價結(jié)果的項目90項，%。三是積極推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可工作。積極指導(dǎo)和幫助省人民醫(yī)院司法鑒定中心、省芙蓉司法鑒定中心、省湘雅司法鑒定中心等司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量管理體系建設(shè)，引導(dǎo)有條件、有能力、有需求的司法鑒定機(jī)構(gòu)參加國家級認(rèn)證認(rèn)可。同時，我們加強(qiáng)與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局協(xié)調(diào)，出臺了全省司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可工作實施方案，積極推進(jìn)省級認(rèn)證認(rèn)可工作。四是認(rèn)真做好投訴舉報工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管。截止10月底，省廳接待司法鑒定執(zhí)業(yè)投訴150余人次，受理投訴70余件，其中，辦理部局交辦案件1起，省委政法委督辦案件1起，省長信箱信訪案件1起，均已進(jìn)行了相關(guān)處理，并及時回復(fù)當(dāng)事人，真正做到了件件有落實，事事有回音。 ，逐步加強(qiáng)司法鑒定隊伍建設(shè)。一是切實抓好教育培訓(xùn)和職稱送評工作。8月舉辦了第四期法醫(yī)臨床司法鑒定人轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)班，共有234名鑒定人參加了轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試。12月份開展兩期《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)班，共有612名司法鑒定人參加培訓(xùn)。邵陽等市州舉辦了檔案文書管理方面的專題培訓(xùn)。同時，按照司法部的要求，及時做好了司法鑒定職稱送評工作。二是深入開展群眾路線教育實踐活動，發(fā)揮職能優(yōu)勢，提高服務(wù)水平。以群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，不斷加強(qiáng)司法鑒定人職業(yè)道德建設(shè)，切實提高鑒定人的政治意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。20xx年，全省共開展司法鑒定援助1900余件，司法鑒定人單獨或參與化解矛盾糾紛4700余起，司法鑒定制度的保障、服務(wù)功能越來越突出。三是強(qiáng)化了規(guī)章制訂的前期調(diào)研工作。召開了司法鑒定人出庭作證辦法和有關(guān)司法鑒定技術(shù)規(guī)范的征求意見稿的研究、論證工作，組織部分司法鑒定行業(yè)專家和管理干部召開了2次座談會，還就《XX省司法鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃20xx2018》進(jìn)行座談，取得良好效果。 ，著力加強(qiáng)司法鑒定管理能力。一是進(jìn)一步完善司法鑒定管理體系。全面推動市級設(shè)立司法鑒定管理機(jī)構(gòu)，目前已有9個市州經(jīng)編辦批復(fù)設(shè)立了司法鑒定管理科，其中湘潭、常德、懷化、湘西、邵陽、株洲等6個市州設(shè)立了獨立科室，大大提升了公共管理能力和水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定行業(yè)協(xié)會建設(shè)。省司法鑒定協(xié)會召開了一屆四次理事會，對秘書長等有關(guān)人事問題進(jìn)行了調(diào)整，研究了成立專業(yè)委員會等有關(guān)問題。同時，積極指導(dǎo)市州司法鑒定協(xié)會的建設(shè)工作，全省成立司法鑒定行業(yè)協(xié)會的市州目前已達(dá)到了10個。 二、存在的問題及原因分析 。受立法的局限性，目前我省對司法鑒定的管理主要以省廳和市局為主，縣級司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定管理的法律依據(jù)尚顯不足，這在一定程度上影響了基層司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督管理的主動性和積極性，不利于發(fā)揮他們的地域管理優(yōu)勢。 。近幾年，經(jīng)過各級司法行政機(jī)關(guān)的共同努力，目前絕大多數(shù)地區(qū)的執(zhí)業(yè)環(huán)境已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)，但是在個別地區(qū)，仍然存在公安機(jī)關(guān)擾亂市場的現(xiàn)象，這在客觀上影響了整個鑒定市場的規(guī)范發(fā)展，個別鑒定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)受到嚴(yán)重沖擊。 。在少數(shù)地區(qū)，由于業(yè)務(wù)競爭激烈，極少數(shù)機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動，存在相互詆毀、給回扣、競相壓價等方式爭攬案源的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，極大地擾亂了鑒定市場，助長了不正之風(fēng)。 。受各方面條件的限制，我省的能力驗證和資質(zhì)認(rèn)證認(rèn)可工作尚處于初始推廣階段，還未能完全展開，需在今后的工作中加大力度，把這項工作進(jìn)一步深入。 。由于受歷史條件和專業(yè)人員培養(yǎng)的影響，目前我省大多數(shù)鑒定機(jī)構(gòu)都在一定程度上存在對公、檢、法法醫(yī)的依賴性，未能培養(yǎng)出屬于機(jī)構(gòu)自身的專業(yè)鑒定人才，需進(jìn)一步加大培養(yǎng)力度。 第19頁 共19