【正文】 ，抓好林權(quán)流轉(zhuǎn)、林木采伐、森林資源資產(chǎn)評(píng)估、林業(yè)綜合保險(xiǎn)等各項(xiàng)配套改革，切實(shí)保障林農(nóng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。要在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯?，把林?quán)流轉(zhuǎn)作為推進(jìn)配套改革的突破口，先行先試，大膽探索，鼓勵(lì)引導(dǎo)林農(nóng)采取出租、轉(zhuǎn)讓、入股、合作等多種形式流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，為加快林業(yè)改革發(fā)展注入活力。 。要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，逐步擴(kuò)大公益林補(bǔ)償面積，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)林農(nóng)保護(hù)森林的積極性。要采取聯(lián)戶(hù)管護(hù)、專(zhuān)業(yè)承包管護(hù)、委托管護(hù)等形式，探索建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的公益林管護(hù)機(jī)制，真正把管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任落實(shí)到位，確保管護(hù)工作取得實(shí)效。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成 我縣林業(yè)資源豐富，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅h各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的精神、更加有力的行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)各部門(mén)要把“森林威信”建設(shè)和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)最為緊迫的重要事項(xiàng)納入議事日程，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各司其責(zé)、社會(huì)廣泛參與的工作格局。對(duì)林產(chǎn)業(yè)工作實(shí)行“六個(gè)一”的組織領(lǐng)導(dǎo)措施，即每個(gè)產(chǎn)業(yè)興辦一個(gè)林產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)，一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一個(gè)專(zhuān)門(mén)班子全程服務(wù)，一名科級(jí)干部具體負(fù)責(zé)，組建一個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，配套一筆專(zhuān)項(xiàng)資金，切實(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難，協(xié)調(diào)服務(wù)，有力推動(dòng)了林產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。大力實(shí)施“一把手”樣板工程，認(rèn)真舉辦“縣、鄉(xiāng)黨委書(shū)記樣板”、“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)樣板”和“村支書(shū)、主任樣板”。實(shí)行掛鉤包片負(fù)責(zé)制，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)綠化區(qū)域分片包干抓落實(shí)；縣直部門(mén)對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林產(chǎn)業(yè)、綠化地塊工作全方位包落實(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)站所干部包組、包重點(diǎn)戶(hù)，責(zé)任到人；村干部對(duì)本村范圍林產(chǎn)業(yè)和公路綠化美化實(shí)行包地塊、包段，地塊到人；林業(yè)部門(mén)選派技術(shù)指導(dǎo)員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)包技術(shù)指導(dǎo)，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立連片高產(chǎn)示范園和生產(chǎn)基地，技術(shù)指導(dǎo)員吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作在村組，指導(dǎo)在地塊，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)林果和發(fā)展林產(chǎn)業(yè)的積極性。 （二）形成工作合力。“森林威信”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，根據(jù)職能分工，各負(fù)其責(zé)，相互支持，相互配合，形成工作合力?？h林業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、住建、交運(yùn)、水務(wù)等部門(mén)，要切實(shí)發(fā)揮好主力軍作用，進(jìn)一步完善和落實(shí)林業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，抓好涉林項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃論證和組織實(shí)施。紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)xx縣委辦、縣政府辦要把此項(xiàng)工作納入重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，定期或不定期通報(bào)工作情況，督促有關(guān)部門(mén)抓好整改落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。 （三）強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。依托各種媒介，全方位、多渠道向廣大干部群眾宣傳林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和必要性，以及國(guó)家、省、市支持林業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)各界主動(dòng)積極參與林業(yè)發(fā)展。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)召開(kāi)鄉(xiāng)、村干部大會(huì)、村民座談會(huì)等形式，把今天會(huì)議的精神及時(shí)向廣大干部群眾進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。同時(shí)，新聞宣傳部門(mén)要宣傳興林致富的好做法，努力在全社會(huì)形成加快林業(yè)發(fā)展的良好氛圍。 （四）健全投入機(jī)制。當(dāng)前，我縣林業(yè)發(fā)展滯后，最根本的就是缺乏資金投入?？h林業(yè)、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)要加強(qiáng)同上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取中央、省、市項(xiàng)目資金投入，充分整合和捆綁項(xiàng)目資金，集中向林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域投放，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障?？h財(cái)政將在林業(yè)發(fā)展上隨著財(cái)政增長(zhǎng)逐年適當(dāng)增加財(cái)政投入額度。同時(shí)，要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，通過(guò)資金扶持、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、信貸貼息等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金的投入。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大信貸投放力度，積極支持林業(yè)發(fā)展。有條件的地方要積極推進(jìn)林業(yè)保險(xiǎn)工作試點(diǎn)，建立多種形式的林業(yè)擔(dān)保機(jī)制，降低林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。要加大林業(yè)招商引資力度，認(rèn)真出臺(tái)各項(xiàng)配套優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持一批有實(shí)力的企業(yè)到威信投資興建商品林基地和林產(chǎn)品加工基地。 （五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要重視加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)研究和解決林業(yè)基層單位人員不足、隊(duì)伍不穩(wěn)、經(jīng)費(fèi)緊張、辦公條件落后等實(shí)際困難。按照李省長(zhǎng)和劉市長(zhǎng)的要求，在機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要保留，其機(jī)構(gòu)、人員、職能只能加強(qiáng)，不能削弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長(zhǎng)不能空缺。要積極創(chuàng)造條件，努力為林業(yè)系統(tǒng)干部職工解難事、辦實(shí)事，增強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)干部職工的凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。根據(jù)工作需要，采取招錄、選騁和調(diào)入等辦法充實(shí)林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，確保有人辦事、有人管事。 （六）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直有關(guān)部門(mén)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照責(zé)任書(shū)的要求抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。堅(jiān)持把林產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入目標(biāo)考核管理，建立績(jī)效考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作任務(wù)完成較好的，將給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作落實(shí)不力，辦事拖拉、推諉扯皮的，將對(duì)單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。 同志們，林業(yè)和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)?？h委、政府希望通過(guò)這次會(huì)議的召開(kāi)，全縣上下能夠進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，群策群力，真抓實(shí)干，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，使威信的山更青、天更藍(lán)、水更綠、氣更新，生態(tài)威信、森林威信、宜居威信、小康威信的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。 第21頁(yè) 共21