【正文】 00元；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法得到加強。大力實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全縣參合農(nóng)民達72**48人，％。對去年參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院患者進行醫(yī)藥費用二次補償。四是社會保障力度加強。統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)1405人，促進下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)317人。積極引導(dǎo)勞務(wù)輸出，大力加強各項保險工作，不斷完善社會保障體系。五是安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。截止8月6日止，全縣共發(fā)生各類事故7起，死亡7人，%%。%，比考核指標(biāo)進度少23人。未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。六是生態(tài)建設(shè)全面推進。全縣完成退耕還林工程荒山造林2500畝，有序推進集體林權(quán)制度改革，第一階段工作已經(jīng)結(jié)束，；編制了石漠化綜合治理實施方案、退耕還林補植補造實施方案和特色經(jīng)果林基地建設(shè)實施方案，并逐級上報審核。加強“長治”工程和世行貸款項目建設(shè)，加大環(huán)境監(jiān)督管理力度，環(huán)境污染得到有效遏制。七是社會保持穩(wěn)定發(fā)展。信訪、社會治安綜合治理和禁毒工作取得階段性成效，全縣呈現(xiàn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)的良好局面。但是我們必須清醒地看到，雖然全縣經(jīng)濟社會取得了較好發(fā)展，但許多深層次矛盾仍然沒有得到解決，今年國民經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出曲折與發(fā)展并存、總體發(fā)展與不平衡同在、社會穩(wěn)定與部分矛盾突出兼有等特征。主要有以下一些問題：一是社會生產(chǎn)總值大幅減少，多年來首次出現(xiàn)負(fù)增長，在全區(qū)排名倒數(shù)第二，特別是工業(yè)經(jīng)濟下滑嚴(yán)重，充分說明我縣經(jīng)濟抵御災(zāi)害能力非常弱，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)亟需得到優(yōu)化；二是受外部環(huán)境影響，物價上漲幅度大，基本抵消了城鄉(xiāng)居民收入增長，加重了人民生活負(fù)擔(dān)，群眾實際生活水平提高不明顯，特別是低收入群體生活壓力較大；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度有待加快，在缺乏大項目支撐的情況下，保障固定資產(chǎn)投資的重?fù)?dān)壓在縣內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，必須全力推進交通、水利、城建等，緩解投資不足對經(jīng)濟發(fā)展的影響；四是雖然社會保持穩(wěn)定，但部分群眾合理訴求并未得到真正解決，將矛盾化解在基層的機制并未得到建立和完善，奧運會即將召開，維穩(wěn)壓力較大；五是煤炭生產(chǎn)不足，安全與生產(chǎn)矛盾突出，安全生產(chǎn)的壓力仍然很大，群眾關(guān)心的住房、醫(yī)療、就業(yè)等民生問題仍需下大力氣進行改善和解決。這些問題都是影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的因素，同時也是我們發(fā)展的動力，必須在下步工作中逐步克服和解決。 二、狠抓落實，確保實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)上半年我縣按照“大災(zāi)之年，任務(wù)不減”的要求，基本實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)，但由于缺乏大項目支撐，電煤供應(yīng)緊張，下半年經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，面臨的困難和問題更多。我們必須進一步明確工作目標(biāo)和重點，狠抓各項措施的落實。 （一）切實抓好以煤炭生產(chǎn)為重點的工業(yè)生產(chǎn)。煤電工業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，必須堅決把煤炭生產(chǎn)作為全縣經(jīng)濟工作的重點抓緊抓好。一是加快大中型煤礦建設(shè)進度，在五輪山、德科、左家寨等煤礦復(fù)工的基礎(chǔ)上，加強協(xié)調(diào)服務(wù)力度，爭取早日投產(chǎn)。加強對比德煤礦礦界糾紛協(xié)調(diào)，督促中嶺煤礦抓緊落實煤與瓦斯突出治理有效措施，采取措施督促新設(shè)置礦權(quán)礦井和整合技改礦井加快建設(shè)進度，要對占著礦權(quán)而不加緊建設(shè)和炒賣煤礦行為的進行嚴(yán)肅處理。二是切實做好電煤保障供應(yīng)，在前階段對煤礦下達生產(chǎn)任務(wù)和供煤任務(wù)的基礎(chǔ)上，要求全縣所有煤礦在確保安全的前提下加大組織生產(chǎn)的力度，努力增加煤炭生產(chǎn)總量，從8月6日起全縣粉煤一律供應(yīng)納雍電廠，不準(zhǔn)外銷，由煤炭局、安監(jiān)局加強源頭管理，縣礦產(chǎn)品稅費稽查大隊加強上路檢查，煤炭集團總公司嚴(yán)格出口檢驗，禁止一切粉煤外運?？h有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要加強對煤炭生產(chǎn)和電煤供應(yīng)的調(diào)度和督查。三是加強協(xié)調(diào)配合，提高服務(wù)水平，煤炭、安監(jiān)、國土、公安、電力等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要增強服務(wù)意識，在依法管理的同時強化服務(wù)，努力改善煤炭工業(yè)發(fā)展的環(huán)境，對煤礦企業(yè)吃、拿、卡、要的執(zhí)法人員，要取消其執(zhí)法資格。對情節(jié)惡劣、造成不良社會影響和嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處，決不姑息，同時，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 （二）切實抓好以交通、水利和城市建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通建設(shè)方面，確保完成20**年啟動坡腳溝至水東、龍場至豬場55公里的通鄉(xiāng)油路建設(shè)任務(wù)，動工建設(shè)維新至羊場40公里通鄉(xiāng)油路，力爭啟動建設(shè)大新橋至通德河油路改造工程。完成通村公路590公里計劃的基礎(chǔ)上，爭取更多的資金進行通村公路建設(shè)，力爭啟動建設(shè)20**年補充計劃150公里以上，讓更多的群眾受益。完成7道渡口改造及下木空碼頭建設(shè)，完成九洞天至下木空航道整治，力爭啟動武佐河碼頭建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的建設(shè)，完成繼建4個和新建1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的任務(wù)，同時加大建成客站的管理，逐步形成有序的農(nóng)村運輸市場。水利建設(shè)方面，盡快爭取我縣已上報的103處總投資4**0萬元的農(nóng)村安全飲水工程實施。加強對大坪箐水庫供水工程建設(shè)的督促監(jiān)管，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，力爭完成 第19頁 共19頁