【正文】 袒護、包庇的問題和傾向。對疑難案件，特別是對村級所謂“下世”干部嚴重違紀問題的處理，采取了哪些硬性措施。 第三，財務管理工作?？h直有關部門重點搞好“收支兩條線”管理工作，主要查找“坐收坐支”、“私設小金庫”的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點抓好各站辦所財務統(tǒng)管、村財委托鄉(xiāng)代管工作，看一看是否真正做到了統(tǒng)管、代管；對胡支亂花等違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象，管住沒管?。恍惺菇y(tǒng)管、代管職能的人員素質(zhì)、工作能力如何，有沒有以“管”謀私的行為。 第四，“三公開”工作。實踐證明，公開是最好的監(jiān)督和防范措施，很多問題都可以通過公開來解決。前不久，縣政府制定下發(fā)了《關于進一步完善政務公開和辦事公開制度的意見》，要結(jié)合實際，認真貫徹落實?？h直各部門、各單位在搞好對外公開事項的同時，在單位內(nèi)部要搞好事務、財務公開，接受單位全體職工的監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好政務公開，特別是村務公開。在“三公開”工作中，要在公開方式的靈活性、公開內(nèi)容的真實性上下功夫。用市委副書記、紀委書記康捷同志的話講：要用老百姓都能明白的語言，把村務、財務公開到老百姓的炕頭上。 （五）從健全監(jiān)督機制入手，切實形成反腐倡廉合力 失去監(jiān)督的權力必須導致腐敗。目前，監(jiān)督問題是一個突出的薄弱環(huán)節(jié)，普遍存在著上級不易監(jiān)督、平級不想監(jiān)督、下級不敢監(jiān)督、群眾不能監(jiān)督、體制不利監(jiān)督、領導干部不愿接受監(jiān)督的弊端。必須下大力量解決監(jiān)督問題，在整頓過程中，認真抓好以下幾個方面的工作： 第一，檢查“兩個條例”貫徹執(zhí)行情況。深入學習《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督重點、監(jiān)督制度。使各個監(jiān)督主體充分行使權力，認真履行職責，做到敢監(jiān)督、會監(jiān)督、善于監(jiān)督。 第二，檢查各項監(jiān)督制度執(zhí)行情況?？锤黜椌唧w制度是否健全，執(zhí)行過程中存在哪些問題。 第三，暢通監(jiān)督渠道。重點搞好“公開”，還監(jiān)督主體以知情權、參與權、監(jiān)督權，使他能夠進行監(jiān)督。要把黨內(nèi)監(jiān)督、人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，努力形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督效力。 第四，營造監(jiān)督環(huán)境。各級領導干部，特別是“一把手”，必須牢固樹立監(jiān)督就是關愛、監(jiān)督就是保護的理念，如果不愿接受監(jiān)督、怕監(jiān)督、規(guī)避監(jiān)督，就說明你有私心、有毛病。作為黨的領導干部，不論職位高低，只要你在行使人民賦予你的權力，就要主動接受監(jiān)督，也必須接受監(jiān)督。在這個問題，縣四大班子領導要帶頭起表率作用。虛心接受來自方方面面的監(jiān)督。 （六）要落實責任、嚴格程序，防止整頓工作走過場 一是要落實責任。參加這次整頓活動的范圍是各級領導班子和全體干部。包括部門所屬事業(yè)單位的領導班子和領導干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級“兩委”班子和村級干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委書記、各部門主要領導是第一責任人，要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門整頓活動負總責，親自動員部署，搞好協(xié)調(diào)指導和督促檢查。同時，第一責任人既是組織協(xié)調(diào)者，又是整頓對象，要處理好二者的關系，做到正人正己兩不誤。全縣紀律作風整頓工作由縣紀委監(jiān)察局組織協(xié)調(diào)，縣委組織部、宣傳部、人事局、縣直機關工委、“兩辦”督查室密切配合，齊抓共管，重點搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。 二是要嚴格程序。這次整頓活動，從現(xiàn)在開始到2月末結(jié)束。分五個階段進行。第一階段，動員部署，學習思考。第二階段，征求意見，查擺問題。第三階段，述職述廉，民主評議。第四階段，建章立制，整頓提高。第五階段，公開公示，檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強化時間、任務觀念，抓好每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作，每一步工作都要有專項記錄，最后作出詳實的總結(jié)材料。縣委要組織專項督查組，隨機進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。問題嚴重的，要追究領導責任。 三是要務求實效。這次整頓活動主要以內(nèi)部自查自糾、自我規(guī)范為主，不求轟轟烈烈，但求扎扎實實，不搞人人自危，但求解決具體問題。當然，在有限的時間內(nèi)，解決全部問題是不現(xiàn)實的，所以，每個單位領導班子，每名領導干部都必須找準、抓住幾個突出問題，特別是那些關系改革發(fā)展穩(wěn)定的問題，關系軟環(huán)境建設的問題，關系廣大人民群眾切身利益的問題，要首先認真加以解決。這既是檢驗整頓活動搞得好壞的主要標志，也是廣大干部群眾的殷切希望。 四是要同當前工作結(jié)合起來。目前，幾項重點工作，縣里都已經(jīng)召開了專題會議進行了部署，縣委十一屆六次全會，已經(jīng)明確了2005年的各項目標任務，下一步關鍵要以求真務實的精神，一以貫之地抓好落實。要通過這次紀律作風整頓，進一步解決影響工作落實的主觀因素問題，排除人為的阻力，確保各項工作任務的完成。 同志們，黨的十六屆四中全會提出的加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，是擺在我們各級黨組織和廣大黨員干部面前的政治任務，全縣各級黨組織、各級干部要切實提高認識，增強責任感和緊迫感，扎扎實實地推進全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷加強黨的思想、組織、作風和紀律建設，不斷提高黨的執(zhí)政能力，為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)加快發(fā)展提供堅強的政治和組織保障。 第20頁 共20頁