【正文】 民生改善，在大力發(fā)展社會事業(yè)，促進社會和諧上實現新突破。突出執(zhí)政為民，在學習貫徹十七大精神，提高黨建工作水平上實現新突破。六件大事就是全力抓好縣城XX縣區(qū)開發(fā)、靈臺煤田開發(fā)、皇甫謐陵園擴建、達溪河整合支農資金試點、新靈蒲公路改建鋪油、靈臺一中新校區(qū)建設和二中擴建工程。 實現上述工作任務和目標，需要全縣上下、社會各界同心同德、苦干實干，更需要縣人大及各位人民代表的大力支持和廣泛參與?？h委希望，縣人大和全體人民代表要緊緊圍繞全縣工作的總體思路，依法行使職權，充分發(fā)揮職能作用，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，圍繞中心、服務大局、凝心聚力、務實苦干，為全縣經濟社會發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績，再做新貢獻。 一要圍繞加快發(fā)展，進一步提高參政議政水平。參政議政是憲法賦予人大的基本職能，也是人大支持改革、促進發(fā)展，為經濟建設服務的有效途徑。人大必須把堅持科學發(fā)展，服務經濟建設作為工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞縣委十四屆五次全委（擴大）會議和這次人代會確定的發(fā)展思路和工作重點，就和諧社會建設、新農村建設、項目建設、工業(yè)經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、文化旅游產業(yè)開發(fā)等事關全局的重大問題，積極開展調查研究、視察評議和督促檢查，提出一些有深度、有價值、有前瞻性的意見和建議，促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。 二要嚴格依法監(jiān)督，進一步提高履行職能的水平。縣人大要積極適應新形勢新任務的要求，不斷推進制度創(chuàng)新，認真履行好重大事項決定權，工作監(jiān)督權，法律監(jiān)督權以及干部任免、監(jiān)督權等各項職能。要繼續(xù)以促進工作落實，促進依法行政、公正司法為主要內容，進一步健全監(jiān)督機制，完善監(jiān)督制度，增強對一府兩院工作監(jiān)督的針對性，增強對法律法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督的實效性，保證重大決策部署的貫徹落實，保證法律法規(guī)的正確實施。特別要對一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責履行不到位，法律法規(guī)執(zhí)行不嚴肅、損害群眾利益等問題，認真組織開展視察檢查，督促其及時糾正。人大及其會在監(jiān)督中發(fā)現的問題，要及時與黨委、政府溝通，力求及時發(fā)現，及時解決。 三要加強聯系協調，下功夫做好凝聚人心的工作?？h鄉(xiāng)人大要充分發(fā)揮反映群眾意愿、凝聚各方力量這一基本職能，進一步建立健全代表聯系工作制度，把團結人、引導人的工作做到各行各業(yè)、各個階層，深入到各項工作落實的全過程。要多做協調關系、化解矛盾的工作，多做順應民意、關注民生的工作，促進民生問題的有效解決，使改革發(fā)展成果更多地體現在改善民生上。要下功夫改進工作方式，把凝聚人心的工作向外拓展，在擴大對外宣傳、招商引資、招才引智上發(fā)揮作用，在營造發(fā)展環(huán)境、爭取省市支持上做出更大貢獻，把一切可以依靠的力量最大限度地引導到建設富裕文明和諧秀美靈臺上來。四要創(chuàng)新工作機制，更好地發(fā)揮人民代表的作用。人民代表依法履行職權的地位至高無上，人大要進一步探索建立發(fā)揮人民代表主體作用的長效機制，積極為代表知情知政、參政議政、履行職責創(chuàng)造條件。要切實加強代表聯絡、走訪工作，積極組織代表開展視察、檢查和評議等活動。要高度重視人大議案和意見建議的辦理工作，確保議案及意見建議都能落到實處。各位人民代表都是全縣各條戰(zhàn)線上的中堅力量，要充分發(fā)揮自身素質強、群眾基礎好、代表性廣的優(yōu)勢，廣泛宣傳并帶頭貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，充分調動廣大干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，共同為促進全縣經濟社會發(fā)展做出新的貢獻。五要圍繞提高素質，進一步加強人大自身建設。加強人大自身建設，不斷提高依法履行職責的能力和水平，是人大工作的首要任務和永恒主題。要進一步深入學習黨的十七大精神，學習黨的各項方針政策和國家的法律法規(guī)知識，努力提高人大機關和全體人民代表的政治理論水平。要牢固樹立求真務實的工作作風，堅持講實話，出實招，干實事，求實效。要繼續(xù)堅持人大會領導聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包抓產業(yè)、抓建典型等制度，積極推動全縣重點工作落實。要切實加強人大班子和干部隊伍建設，強化服務意識，提高服務質量，使人大工作不斷邁上新的臺階。 三、深入貫徹黨的十七大精神，進一步加強和改善黨對人大工作的領導 加強和改善黨對人大工作的領導，是堅持和完善人民代表大會制度的核心，也是做好人大工作的根本保證。要以黨的十七大精神為指針，切實加強和改善黨對人大工作的領導，充分調動人大及人民代表參與全縣經濟社會發(fā)展的積極性和主動性。 一是充分發(fā)揮黨委統攬全局，協調各方的作用，全力支持人大開展工作?？h鄉(xiāng)黨委要把人大工作納入重要議事日程，黨委書記要重視支持人大工作，專職副書記要聯系和協調好人大工作。 縣委要根據工作需要，及時聽取人大會黨組的工作匯報，認真研究解決人大工作中存在的困難和問題?？h鄉(xiāng)黨委召開的重要會議和組織開展的重要活動，都要吸收人大領導參加。要堅持把黨委領導、人民當家作主和依法治縣有機統一起來，充分發(fā)揮人大黨組的核心作用，確?？h委的決策部署得到全面貫徹落實。一府兩院要認真執(zhí)行人大的決議，全力辦理人大議案和意見建議，依法向人大負責并報告工作，自覺接受人大監(jiān)督。 二是完善決策議事機制，保障縣人大及其會依法決定重大事項。今后在全局工作中，凡涉及全縣政治、經濟和社會發(fā)展等方面的重大決策，應由縣人大會決定的，必須依照法定程序提交人大及其會審議決定。凡是須經人大及其會審議批準的經濟發(fā)展規(guī)劃、財政預算草案和有關改革方案，政府在上報縣委討論之前，都要征求人大意見，并將意見一并上報縣委?？h人大及其會要圍繞縣委的重大工作部署，對全縣經濟社會發(fā)展的重大問題，通過法定程序適時做出決定，督促政府認真貫徹實施。 三是高度重視，全力支持，努力為人大工作營造良好的社會環(huán)境。對于縣人大的重要會議，縣委、縣政府要根據議題需要選派領導參加，主動聽取和征求人大代表的意見。對人大的議案、調查報告及意見建議，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人要認真研究，全力辦理，及時反饋辦理結果。各級各部門都要支持人大及其代表開展工作，尊重和保護人民代表的民主權力，主動為人大調研、視察等活動創(chuàng)造條件。組織人事部門要把人大干部的培養(yǎng)、選拔、交流納入干部隊伍建設的總體規(guī)劃，實現人大干部與黨政干部雙向交流?？h財政要盡最大努力，逐步改善縣人大機關的基礎設施和辦公條件，努力保證人大及人民代表工作需要。要進一步加大人大工作的宣傳力度，積極為人大開展工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各位代表、同志們，隨著改革發(fā)展步伐的不斷加快，人大工作的任務越來越繁重。縣人大及全體人民代表要牢記黨和人民的重托，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，自覺肩負起時代賦予的光榮使命，凝心聚力，務實苦干，為建設富裕文明和諧秀美靈臺而努力奮斗。 第25頁 共25頁