【正文】 確保發(fā)放的每個(gè)煙花爆竹銷售許可證合法、公開、公正，銷售單位具備從業(yè)安全條件。2010年，全區(qū)共受理臨時(shí)許可申請(qǐng)83家，審查批準(zhǔn)67家，同比壓縮5％。 （四）嚴(yán)格從業(yè)人員培訓(xùn)。為提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，確保持證上崗，舉辦了全體煙花爆竹從業(yè)人員的安全培訓(xùn)班。培訓(xùn)期間，聘請(qǐng)有專業(yè)資格的專家教授，對(duì)參訓(xùn)人員就有關(guān)煙花爆竹法律法規(guī)和安全知識(shí)進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)。會(huì)上，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)煙花爆竹的安全形勢(shì)和從業(yè)要求及獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)政策進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員、再強(qiáng)調(diào)。公安分局治安大隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也到場(chǎng)進(jìn)行政策宣傳培訓(xùn)。全區(qū)共有200余名煙花爆竹銷售單位負(fù)責(zé)人和銷售人員參加了培訓(xùn)和考試，對(duì)考試不合格的堅(jiān)決不予以發(fā)放上崗證，確保每個(gè)煙花爆竹銷售從業(yè)人員具備相應(yīng)的從業(yè)安全知識(shí)和技能。其次對(duì)30多名監(jiān)管執(zhí)法人員進(jìn)行了法制培訓(xùn)，進(jìn)一步提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水平。 三、狠抓責(zé)任落實(shí)，保障工作推進(jìn)，重點(diǎn)突出一個(gè)“細(xì)”字 （一）層層落實(shí)責(zé)任制。區(qū)政府安委會(huì)落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制的同時(shí)，各街道辦事處、各相關(guān)職能部門立即行動(dòng)，按照區(qū)安委會(huì)要求分別與各街道社區(qū)、基層辦（站、所）簽訂煙花爆竹安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任制，明確各級(jí)監(jiān)管職責(zé)，并落實(shí)到人。 （二）分解細(xì)化工作目標(biāo)。結(jié)合區(qū)政府《通知》文件精神和《實(shí)施方案》要求，區(qū)安監(jiān)局將各項(xiàng)工作進(jìn)一步分解細(xì)化，制定《安監(jiān)局煙花爆竹監(jiān)管工作目標(biāo)推進(jìn)計(jì)劃》，將各項(xiàng)工作目標(biāo)細(xì)化分解到每周乃至每天，明確完成時(shí)限和進(jìn)度要求，并落實(shí)到具體責(zé)任人，保障各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，按時(shí)保質(zhì)保量完成。 四、強(qiáng)化監(jiān)管措施，創(chuàng)新工作手段，注重做好一個(gè)“實(shí)”字 （一）充實(shí)執(zhí)法力量。組織成立由公安、行政執(zhí)法、工商等相關(guān)執(zhí)法部門組成的“區(qū)煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法辦公室”和“街道煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)”兩級(jí)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合執(zhí)法資源、壯大執(zhí)法隊(duì)伍，建立協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管的執(zhí)法工作格局。 （二）加強(qiáng)日常監(jiān)管。煙花爆竹銷售期間，也是各類非法煙花爆竹行為最猖獗的時(shí)期，為確保煙花爆竹銷售市場(chǎng)安全，我局繼續(xù)實(shí)施《煙花爆竹每日巡查制度》，由局機(jī)關(guān)相關(guān)部門、各街道安監(jiān)辦和安監(jiān)中隊(duì)每日對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的所有煙花爆竹銷售單位的銷售證、人員上崗證、經(jīng)營地點(diǎn)變動(dòng)、經(jīng)營場(chǎng)所布局、安全設(shè)施、煙花爆竹存放量及銷售非法煙花爆竹等情況進(jìn)行不間斷的巡回檢查，并將檢查情況每日登記上報(bào)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。 （三）落實(shí)“專盯專管”監(jiān)管措施。為確保監(jiān)管工作落到實(shí)處，今年繼續(xù)實(shí)施“專盯專管”措施，制定專人專盯制度，由各街道安監(jiān)辦及安監(jiān)中隊(duì)人員對(duì)轄屬的煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)實(shí)行專人專盯負(fù)責(zé)，把每個(gè)銷售點(diǎn)的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到每名具體人員，實(shí)行定崗定責(zé)度，確保對(duì)每個(gè)銷售點(diǎn)做到“專人專盯、盯死盯牢”，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。 （四）扎實(shí)做好剩余煙花爆竹退存工作。煙花爆竹銷售期結(jié)束后，為扎實(shí)做好銷售期內(nèi)未售完煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。煙花爆竹銷售期過后，我局及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于做好煙花爆竹臨時(shí)零售攤點(diǎn)銷售期內(nèi)未售完煙花爆竹產(chǎn)品實(shí)行退庫暫存或回購的通知》文件，對(duì)剩余煙花爆竹的退庫暫存或回購階段的安全監(jiān)管工作進(jìn)行全面部署。一是要求各零售業(yè)戶將銷售期內(nèi)未售完的煙花爆竹產(chǎn)品一律實(shí)行統(tǒng)一退庫暫存或回購，并認(rèn)真填寫《未售完煙花爆竹退庫暫存或回購登記表》，與臨時(shí)零售許可證一并報(bào)區(qū)安監(jiān)部門備案；二是對(duì)銷售完煙花爆竹的業(yè)戶，逐一簽訂《煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)無需退存或回購承諾書》，并由安監(jiān)中隊(duì)對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查落實(shí)。三是跟蹤監(jiān)督煙花爆竹批發(fā)公司做好退存產(chǎn)品的安全檢查工作，落實(shí)安全防范措施，杜絕違法違規(guī)產(chǎn)品的流入，嚴(yán)防意外事故的發(fā)生。67家煙花爆竹臨時(shí)零售單位中6家辦理退存手續(xù)，共退存煙花爆竹81箱，其余61家簽定了無儲(chǔ)存承諾書。 （五）強(qiáng)化應(yīng)急救援措施。今年根據(jù)實(shí)際情況，我局及時(shí)對(duì)《煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行全面修訂和完善，并編制了《操作手冊(cè)》，使之更具有科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，并順利通過市應(yīng)急指揮中心考評(píng)組的考評(píng)，受到專家的好評(píng)。并于11月26日，聯(lián)合公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)林等部門60余人、調(diào)集30臺(tái)（套）應(yīng)急裝備，成功舉辦了“煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援演練”，受到市局領(lǐng)導(dǎo)的贊許。 第17頁 共17頁