【正文】 ，切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全管理，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的通知》。為切實(shí)把提高‘三率39。工作措施落到實(shí)處，制定了提升三率實(shí)施方案及整改措施，召開(kāi)了全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，市監(jiān)理站成立了四個(gè)中隊(duì)，一個(gè)中隊(duì)結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼做好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)械的掛牌、辦證工作，三個(gè)中隊(duì)長(zhǎng)年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行田間路查工作。同時(shí)，與安監(jiān)、公安等部門聯(lián)合行動(dòng)，重點(diǎn)查處拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證、超速超載、非法載客、酒后駕駛、違章操作等違規(guī)違法行為。特別是市交警大隊(duì)專門安排兩名交警隨農(nóng)機(jī)監(jiān)理中隊(duì)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展路檢路查，各交警中隊(duì)也積極配合，重點(diǎn)查處上道路行駛的農(nóng)業(yè)機(jī)械的違章行為，防止了農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。對(duì)重點(diǎn)村根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理員提供的信息，按具體時(shí)間、具體地點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)查處。 3三是扎實(shí)搞好年度檢驗(yàn)工作。按照市局《2009年度農(nóng)機(jī)工作意見(jiàn)》，制定了《2009年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作意見(jiàn)》和《年度檢驗(yàn)工作意見(jiàn)》，扎實(shí)深入開(kāi)展了年度檢驗(yàn)工作。為確保年度檢驗(yàn)工作順利進(jìn)行，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，集中人員，集中車輛，深入14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了年度檢驗(yàn)工作，圓滿完成了今年的檢驗(yàn)工作，共檢驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)4476臺(tái)，新辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證1100人，新掛發(fā)號(hào)牌1564付。年檢后，根據(jù)年檢情況及時(shí)做好下半年的補(bǔ)檢工作。 四是進(jìn)村入戶，強(qiáng)化源頭治理。轉(zhuǎn)變單純路查的思想，按照‘抓兩頭、防中間39。的工作原則，進(jìn)村入戶，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械源頭治理工作。兩頭是指大型作業(yè)機(jī)械和小型農(nóng)田作業(yè)機(jī)械。特別是針對(duì)手扶拖拉機(jī)分布面廣、量大，管理難度較大的實(shí)際，由張鼎信局長(zhǎng)帶隊(duì)到膠東參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了萊州、萊陽(yáng)‘抓兩小39。既抓小四輪、小手扶的治理經(jīng)驗(yàn)。并根據(jù)我市實(shí)際，在邊院鎮(zhèn)進(jìn)行了手扶拖拉機(jī)專項(xiàng)清理試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)過(guò)程中，我們將農(nóng)機(jī)部門單獨(dú)的行為變?yōu)檎袨?，由?zhèn)政府出面召開(kāi)了手扶拖拉機(jī)專項(xiàng)清理試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)，實(shí)行了鎮(zhèn)政府工作人員包保責(zé)任制。鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站根據(jù)本鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)‘三率39。的實(shí)際情況，選擇一些車輛比較多，群眾基礎(chǔ)好，領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)，積極配合工作的先進(jìn)村作為治理重點(diǎn)，由市監(jiān)理站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站工作人員進(jìn)村入戶，宣傳發(fā)動(dòng)，村農(nóng)機(jī)協(xié)管員積極配合市農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，做到了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，重心下移，集中力量一個(gè)村一個(gè)村的解決。通過(guò)重點(diǎn)治理，實(shí)現(xiàn)了以點(diǎn)帶面，一村帶鄉(xiāng)的良好效果。 三、圍繞農(nóng)機(jī)“三率”，提升管理與服務(wù)水平 嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部令第43號(hào)《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、農(nóng)業(yè)部令第72號(hào)《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》的規(guī)定，規(guī)范對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行登記。一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新工作思路。實(shí)行了‘一站式39。、‘一條龍39。服務(wù)，變?cè)瓉?lái)的在局里坐等辦理牌證、年檢業(yè)務(wù)為主動(dòng)進(jìn)村入戶上門服務(wù)，全體監(jiān)理人員放下架子，深入到田間地頭宣傳農(nóng)機(jī)安全法律、法規(guī)，面對(duì)面的和農(nóng)民交流，使群眾認(rèn)識(shí)到了辦理牌證年檢業(yè)務(wù)對(duì)抓好安全生產(chǎn)的重要性和必要性。同時(shí)，以建立一支業(yè)務(wù)精通，紀(jì)律嚴(yán)明，執(zhí)法公正的農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍為目標(biāo)，多次邀請(qǐng)上級(jí)主管部門的業(yè)務(wù)精英對(duì)監(jiān)理站全體工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范了執(zhí)法程序，提高了執(zhí)法水平。二是簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。原來(lái)農(nóng)民要辦理掛牌辦證業(yè)務(wù)，遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要跑100多華里，來(lái)回一大天也不一定辦妥，現(xiàn)在只需1個(gè)電話，監(jiān)理人員即可登門服務(wù)，一輛拖拉機(jī)從檢驗(yàn)、上牌、照相、噴號(hào)、復(fù)印機(jī)主身份證等相關(guān)手續(xù)不到30分鐘即可辦好，直接把牌證送到了農(nóng)民手中。我們?cè)诟愫梅?wù)的基礎(chǔ)上，不斷加大農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度，組織監(jiān)理工作人員依法進(jìn)行田檢路查，嚴(yán)厲查處無(wú)牌、無(wú)證作業(yè)和酒后駕駛、非法載人等違法違章行為，實(shí)行進(jìn)村入戶和到田間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查等手段，全力提高農(nóng)機(jī)‘三率39。水平，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和嚴(yán)格執(zhí)法達(dá)到了農(nóng)機(jī)安全管理的目的，從而使農(nóng)機(jī)‘三率39。水平得到迅速提升。 五、建立長(zhǎng)效機(jī)制，健全農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò) 5一是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理業(yè)務(wù)。我們從建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制入手，健全完善了《內(nèi)業(yè)管理》、《業(yè)務(wù)錯(cuò)辦追究》等規(guī)章制度。實(shí)行了政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾、一次性告知和一站式服務(wù)，對(duì)前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的機(jī)手印發(fā)《告知單》，對(duì)業(yè)務(wù)辦理?xiàng)l件、依據(jù)、辦理流程、申報(bào)材料、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限都分別進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。公開(kāi)業(yè)務(wù)聯(lián)系電話和監(jiān)督電話號(hào)碼，設(shè)立了意見(jiàn)箱，對(duì)內(nèi)實(shí)行業(yè)務(wù)互相制約機(jī)制，對(duì)外聘請(qǐng)機(jī)手擔(dān)任監(jiān)督員，定期走訪機(jī)手。以牌證核發(fā)、駕駛員考核審驗(yàn)、農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)、農(nóng)機(jī)事故處理為重點(diǎn)，進(jìn)一步制定完善了相關(guān)工作程序，推行陽(yáng)光政務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全工作日辦理審批，從服務(wù)時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量、工作效率上都得到了保證。內(nèi)業(yè)管理更加嚴(yán)密，業(yè)務(wù)手續(xù)齊全完備，各類表格、帳薄清楚整潔認(rèn)真，檔案內(nèi)容全面翔實(shí)，保管編放合理，查找方便。根據(jù)行政執(zhí)法的需要，我們率先實(shí)行了統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的行政執(zhí)法文書(shū)。在規(guī)費(fèi)收繳方面，我們實(shí)行了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)上墻，統(tǒng)一使用財(cái)政部門非稅收入票據(jù)。完全實(shí)行了監(jiān)理規(guī)費(fèi)‘收支兩條線39。及‘票款分離39。，使監(jiān)理規(guī)費(fèi)收繳實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、規(guī)范化管理。 二是健全了農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)。制定了《農(nóng)機(jī)安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要明確一名副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)分管農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站都要配備13名農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員，農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)所、有例會(huì)制度，有專、兼職人員；農(nóng)機(jī)安全示范村有農(nóng)機(jī)管理組織，設(shè)立農(nóng)機(jī)臺(tái)帳，村村有安全教育課堂，村村有安全生產(chǎn)掛圖，村村有安全警示標(biāo)志、標(biāo)語(yǔ)；安全示范戶必須從事農(nóng)機(jī) 6駕駛3年以上，無(wú)嚴(yán)重違章記錄，無(wú)重大農(nóng)機(jī)事故。在此基礎(chǔ)上，市農(nóng)機(jī)局不斷從資金、人員和激勵(lì)政策上加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站建設(shè)，每年對(duì)全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站實(shí)行績(jī)效考核，根據(jù)每項(xiàng)工作任務(wù)完成情況給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，充分調(diào)動(dòng)了基層農(nóng)機(jī)工作人員的積極性。2009年，共建設(shè)農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、農(nóng)機(jī)安全示范村17個(gè)、農(nóng)機(jī)安全示范戶180個(gè)，607個(gè)行政村全部聘任了農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)得到了逐步健全和完善，形成了上下聯(lián)動(dòng)，縱橫交錯(cuò)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。 總之，我市在提升農(nóng)機(jī)‘三率39。水平方面取得了一定成績(jī)，但離領(lǐng)導(dǎo)要求，與兄弟單位相比，還存在較大差距。下一步我們將以這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，以農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)為中心，以提高農(nóng)機(jī)‘三率39。為總抓手，廣泛開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全‘ 十、百、千39。和‘文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)39。示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持依法管機(jī)，規(guī)范執(zhí)法行為，深入持久地開(kāi)展田檢路查和進(jìn)村入戶源頭治理工作，嚴(yán)查違法、違規(guī)行為，全面構(gòu)建鄉(xiāng)、村、戶三級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大貢獻(xiàn)。 第28頁(yè) 共28頁(yè)