【正文】 居家養(yǎng)老、基層救助、殯葬服務(wù)等基層服務(wù)平臺的運營主體作用。 （二）圍繞“綜合改革”，深入推進養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。借“中國長壽之鄉(xiāng)”、“養(yǎng)生福地”等品牌之力，打造“三大平臺”，實施養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點，創(chuàng)建我縣統(tǒng)分結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式，推動健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。一是加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。持續(xù)推進統(tǒng)分結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)建工作，積極引入國內(nèi)外先進地區(qū)養(yǎng)老資金、資源和理念，重點發(fā)展集旅游度假、修身養(yǎng)性、療養(yǎng)康復(fù)、養(yǎng)生養(yǎng)老等多種功能于一體的養(yǎng)老機構(gòu)，全力把楠溪江乃至永嘉打造成立足溫州、面向全國的一流養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地。二是積極探索“養(yǎng)醫(yī)結(jié)合”服務(wù)模式。積極引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)按照規(guī)模配備設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)，推進規(guī)模較小的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、農(nóng)村敬老院等與周邊醫(yī)療機構(gòu)（醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院）開展醫(yī)療合作，為老年人提供醫(yī)療服務(wù)。三是加快居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。堅持把城鄉(xiāng)社區(qū)作為居家養(yǎng)老服務(wù)的重要陣地，在實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心社區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，逐步向行政村擴展，投資2000萬元新建74個村級居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。積極培育各類居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，加強居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，加快建立以專業(yè)隊伍為骨干、志愿者隊伍為主體、義工隊伍為補充的居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍。四是探索社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。以社區(qū)服務(wù)為平臺，加大標準化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)；以社工資源為核心，社工、義工、護工“三工”聯(lián)動提供專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)；以社會力量為主體，創(chuàng)新載體推進養(yǎng)老服務(wù)項目化管理；以公益創(chuàng)投為動力，鼓勵扶持打造養(yǎng)老特色化品牌；以購買服務(wù)為輔助，全面實施居家養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，推廣老年人意外傷害保險工作，以滿足更多老年人個性化養(yǎng)老服務(wù)需求。建立和培育一批養(yǎng)老服務(wù)類社會組織，確保托底型養(yǎng)老，擴大普惠性養(yǎng)老，支持社會化養(yǎng)老，促進養(yǎng)老服務(wù)市場化、社會化、專業(yè)化發(fā)展。 （三）圍繞“救急難”試點，推進救災(zāi)救助領(lǐng)域改革創(chuàng)新。深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》，以“救急難”工作試點為契機，整合社會資源，加大資金投入，健全責(zé)任機制，全面推進救災(zāi)救助工作健康發(fā)展。一是建立健全“一門受理、協(xié)同辦理”機制。實現(xiàn)一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)，克服社會救助制度“碎片化”，確保困難群眾“求助有門、受助及時”。依托城鄉(xiāng)社區(qū)“愛心驛站”及各類基層組織，及時發(fā)現(xiàn)急難救助需求，提高社會救助多樣化水平，織牢困難群眾基本生活保障安全網(wǎng)。二是完善居民家庭經(jīng)濟狀況信息核對平臺。全面整合分散在稅務(wù)、公積金、住建、銀行等單位和部門的數(shù)據(jù)，實時掌握低收入家庭的資產(chǎn)動態(tài)和經(jīng)濟狀況，建立社會救助快速、便捷、高效、科學(xué)的信息化配置機制，實現(xiàn)社會救助信息互聯(lián)互通、資源共享。三是進一步完善困難群眾救助機制。完善醫(yī)療救助政策，將因病致貧人員列入醫(yī)療救助范圍，健全社會救助工作機制。同時，積極引導(dǎo)社會力量特別是慈善組織、愛心驛站、基金會等公益社會組織，動員愛心企業(yè)和個人，開展對弱勢群體的救助和服務(wù)，形成急難救助合力。充分發(fā)揮專業(yè)社工機構(gòu)和專業(yè)社工在心理危機干預(yù)等方面的優(yōu)勢，幫助急難對象發(fā)揮自身潛力，盡快渡過難關(guān)。四是加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。充分發(fā)揮“救急難”在自然災(zāi)害救助中的作用，建立健全自然災(zāi)害救助制度。持續(xù)推進市縣兩級救災(zāi)物資儲備中心建設(shè)，開展鎮(zhèn)（街）、村級避災(zāi)安置場所建設(shè)，加強基層災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，構(gòu)建綜合性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，力爭在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面走在前列。 （四）圍繞“兩美永嘉”，推進殯葬管理領(lǐng)域改革創(chuàng)新。一是貫徹落實《xx縣關(guān)于黨員干部公職人員帶頭推動殯葬改革的意見的通知》，大力倡導(dǎo)生態(tài)安葬、綠色低碳祭掃、文明節(jié)儉辦喪，形成黨員干部帶頭、廣大群眾共同推進殯葬改革發(fā)展新格局。二是結(jié)合建設(shè)“兩美永嘉”戰(zhàn)略部署，繼續(xù)深化“禁新改舊”治理青山白化工作，堅決實行新建、翻新私墳“零容忍”，建成青山白化治理gps信息監(jiān)管平臺，完善骨灰安放流向跟蹤管理，通過源頭治理機制，確保“禁新”率100%。繼續(xù)推進私墳生態(tài)化改造，按照分期分批治理原則，引導(dǎo)墳主自行改造，逐步根治我縣青山白化問題。三是推進社會參與殯葬改革機制。大力培育孵化殯葬類社會組織，總結(jié)橋頭鎮(zhèn)殯葬自我管理試點經(jīng)驗，全面推開由社區(qū)社會組織（老年協(xié)會等）承接基層殯葬管理與服務(wù)功能，形成殯葬改革中青山白化治理與巡查、殯葬信息報送、殯葬行業(yè)治理等由政府引導(dǎo)組織、基層群眾自治的新機制。 （五）圍繞優(yōu)化服務(wù)，扎實做好民政專項事務(wù)管理工作。一是大力推進新一輪地名公共服務(wù)工程，做好地名補查工作，繼續(xù)完善《xx縣地名志》編撰工作，健全完善全縣道路和門牌號數(shù)據(jù)庫；加快推進地名公共服務(wù)體系建設(shè)，加強地名文化建設(shè)，依法管理行政區(qū)域界線，深入推進平安邊界創(chuàng)建工作。全面推進婚姻收養(yǎng)登記規(guī)范化。二是推進優(yōu)撫安置工作。按政策做好“三屬”優(yōu)待工作，及時足額發(fā)放撫恤補助，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的撫恤補助自然增長機制。推進烈士陵園改擴建工程建設(shè)，全面烈士陵園展館施工項目。鞏固涉軍民政工作社情民意聯(lián)絡(luò)員工作成效，做好重要節(jié)點和敏感期間維穩(wěn)工作。及時兌現(xiàn)自主就業(yè)退役士兵地方經(jīng)濟補助，下大力協(xié)調(diào)有關(guān)部門和企事業(yè)單位接收退役士兵，使符合安排工作條件的退役士兵都得到妥善安置。鼓勵和支持退役士兵創(chuàng)業(yè)，加強退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)，增強退役士兵在就業(yè)創(chuàng)業(yè)上的競爭力。落實傷病殘退役士兵、復(fù)員軍人、軍休人員接收安置任務(wù)，規(guī)范軍休干部服務(wù)管理，落實軍休人員各項待遇。 第21頁 共21頁