6縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村情況匯報-資料下載頁
2025-09-16 16:28本頁面
【正文】 推廣。要深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民樹立新風(fēng)，破除陋習(xí)，遠離迷信，自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。 ，提高基層組織戰(zhàn)斗力。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，以“親民、愛民、富民”為目標(biāo)，切實增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，不斷提高基層黨組織服務(wù)人民群眾、加快推進新農(nóng)村建設(shè)的工作水平，促進黨群干群關(guān)系全面改善，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。加強農(nóng)村民主法制建設(shè)，完善“一事一議”和村務(wù)公開等制度，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時，認真落實黨在農(nóng)村的方針政策，在減輕農(nóng)民負擔(dān)、征地補償、農(nóng)村醫(yī)保等方面讓農(nóng)民確實得到實惠，力爭通過3－5年的努力把我縣農(nóng)村建設(shè)成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。 四、工作保障措施。 一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h鎮(zhèn)分別成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各職能部門（單位）主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對推進新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。下設(shè)辦公室，具體負責(zé)規(guī)劃制訂、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、責(zé)任分解、政策制訂、督查考核等工作。各有關(guān)部門按照職能分工，組建或指派專門機構(gòu)，履行好各自職責(zé)，形成齊抓共管的工作合力。 二是穩(wěn)妥推進農(nóng)村各項改革。落實“一免三補”政策，實行財政涉農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放辦法，加強涉農(nóng)收費監(jiān)督，規(guī)范“一事一議”籌資籌勞，堅決防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。積極穩(wěn)妥地推進鎮(zhèn)級機構(gòu)改革，精簡機構(gòu)和人員，妥善安置分流人員，確保社會穩(wěn)定。加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，深化農(nóng)村學(xué)校人事和財務(wù)等制度改革。深化財政體制改革，穩(wěn)步推進“鎮(zhèn)財縣管鎮(zhèn)用”財政管理方式的改革，穩(wěn)步培育由自然人、企業(yè)法人或社團法人發(fā)起的小額貸款組織，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織。推進小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。 三是加大資金投入。調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和財政支出結(jié)構(gòu)，不斷增加對“三農(nóng)”投入，確?！叭齻€高于”，即縣以上財政支農(nóng)資金增量高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金高于上年，逐步形成財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。從2006年起，縣財政每年拿出專項資金，用于新農(nóng)村建設(shè)，并列入預(yù)算。調(diào)動農(nóng)民投資投勞的積極性，引導(dǎo)社會各界參與新農(nóng)村建設(shè)，多渠道籌集建設(shè)資金。整合各類支農(nóng)資金，完善資金管理辦法，扎口管理，集中使用，提高資金使用效益。 四是嚴格考核獎懲。新農(nóng)村建設(shè)實行主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人?？茖W(xué)制定考核辦法，把目標(biāo)分解到單位、鎮(zhèn)村和具體工作人員，層層簽訂責(zé)任狀，形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的工作機制。建立縣領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點制度，加強對新農(nóng)村建設(shè)工作的督促檢查和指島?？h委、縣政府對新農(nóng)村建設(shè)實行百分考核，一票否決，嚴格考核獎懲，推動組織到位、責(zé)任到位、措施到位，確保各項工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。 五、近期工作進展 一是建立了領(lǐng)導(dǎo)機制。及時成立和充實調(diào)整了全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各鎮(zhèn)區(qū)也分別成立了相應(yīng)的組織，明確了縣、鎮(zhèn)、村工作職責(zé)和重點任務(wù)，建立了縣領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點、縣直機關(guān)包村、鎮(zhèn)班子成員包村、村干部聯(lián)系農(nóng)戶等一系列工作制度，一級抓一級，層層推進。 二是建立了幫扶機制。以部門包村為手段，按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的要求，扎實開展了“千名干部下基層，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”活動，全縣104個縣直部門和單位分別與104個行政村結(jié)成了幫扶對子，要求幫扶單位把所包村當(dāng)成本單位的一個科室，重點在實施“四四四一”工程上下功夫，從領(lǐng)導(dǎo)精力、物力、財力等方面進行重點扶持。目前，104個被幫扶行政村都制定了幫扶規(guī)劃，正在抓緊研究制定村莊規(guī)劃，已有30余個單位村莊基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌得到明顯改善。 三是建立了財政傾斜機制?？h委、縣政府對市委、市政府確定的3個試點鎮(zhèn)和30個試點村作為今年實施“四四四一”工程的重點村，縣財政撥出?？钸M行扶持，重點支持以推廣新型沼氣為主的“四改”工程和加快農(nóng)村中小學(xué)校舍改造工程。 四是建立了社會主義新農(nóng)村的評價機制。結(jié)合十六屆五中全會提出的新農(nóng)村建設(shè)的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字總體要求和市委、市政府提出的“四四四一”工程，制定了20條評價標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)各基層單位。 五是建立了考核獎懲機制。把新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要考核內(nèi)容，重點對“四四四一”工程的進展情況進行考核，定期調(diào)度，年底進行考核，兌現(xiàn)獎懲。 第18頁 共18頁
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