6縣對基層黨組織和黨員在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中如何發(fā)揮作用提出明確要求-資料下載頁
2024-09-25 16:18本頁面
【正文】 大問題進行審議，多渠道、多形式吸收群眾的意見，使規(guī)劃工作更加科學合理。四是堅持綜合考慮，全面規(guī)劃的原則，形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（加工）區(qū)、生活居住區(qū)、群眾娛樂休閑區(qū)“三位一體”的規(guī)劃體系；五是堅持因地制宜，注重特色的原則。不能盲目崇洋、崇大、崇快，勞民傷財，不能盲目照抄照搬，要充分發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造力，著力體現(xiàn)區(qū)域特點，要在服從總體規(guī)劃的前提下，做到實用體與藝術(shù)性相統(tǒng)一，歷史性與前瞻性相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)地方特點、文化特色和時代特征，融田園風光、人文景觀和現(xiàn)代文明于一體，六要堅持在保護中建設(shè)，在建設(shè)中保護的原則。對古建筑、古樹名木，一定要較好地保護起來，要注意保護水系、保護山水風光、保護區(qū)域環(huán)境。 審批一只筆。對所有建設(shè)項目實行集體研究、一只筆審批，使規(guī)劃建設(shè)工作逐步走向規(guī)范化、制度化。凡不納入總體規(guī)劃，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，集體討論不通過的項目不得審批，杜絕違反規(guī)劃進行建設(shè)的現(xiàn)象。對確需變更用地性質(zhì)的，嚴格按變更審批程序進行審批，確保審批工作規(guī)范化。切實加強對土地資源的保護，嚴格執(zhí)行土地管理法，對超標準用地進行清理，杜絕先占后批、少批多占以及強占宅基地等違法行為，規(guī)范土地開發(fā)利用制度。 建設(shè)一盤棋。在新農(nóng)村建設(shè)中，把新農(nóng)村建設(shè)納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的總體規(guī)劃中，克服各村各自亂干、蠻干、急干、獨干的現(xiàn)象出現(xiàn)，建立城鄉(xiāng)聯(lián)動、多方參與、持續(xù)幫扶的工作機制。注意堅持當前與長遠，集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，生產(chǎn)生活、設(shè)施與產(chǎn)業(yè)、新村建設(shè)與舊村改造，硬化、綠化、美化、亮化、凈化結(jié)合，統(tǒng)籌安排好群眾飲水、能源、道路和農(nóng)村電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌發(fā)展好農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共事業(yè)。 管理一個法。“三分規(guī)劃，七分管理”，規(guī)劃的實施管理尤為重要。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的工作，不可能一蹴而就，一勞永逸，需要建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)改造維護的長效機制。一要提高廣大群眾新農(nóng)村建設(shè)的意識、規(guī)劃意識和規(guī)劃法制意識，提高廣大群眾遵守新農(nóng)村規(guī)劃、服從新農(nóng)村規(guī)劃管理的自覺性；二要制訂一系列新農(nóng)村規(guī)劃管理的規(guī)章制度和辦事程序，要通過農(nóng)民自立，村莊自治，村民自籌，上級補助的管理，強化村民自我管理、自我服務(wù)的功能，充分發(fā)揮村民自治組織的作用，把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來，建立健全村規(guī)民約，建立健全門前“三包”責任制以及全體村民共同保護環(huán)境、愛護衛(wèi)生的責任機制和約束機制。同時，通過村級自治組織經(jīng)常性地開展 “衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村莊”、“信用村”、“信用戶”等群眾性評比活動，實現(xiàn)“有目標、有制度、有隊伍、有督查、有獎勵”，激勵先進、鞭策后進，促進新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。 在工作要求方面 加強領(lǐng)導。要把社會主義新農(nóng)村建設(shè)擺上各級黨委、政府工作的重要議事日程。要成立社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組，負責其建設(shè)工作的具體指導協(xié)調(diào)、督促和組織工作任務(wù)。同時，建立目標責任考核制度，將社會主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)納入各級黨委、政府以及各級領(lǐng)導干部工作實績考核的重要內(nèi)容，作為檢驗各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的依據(jù)。層層建立目標責任考核體系，將任務(wù)落實到基層和人頭，認真組織實施，嚴格考核獎懲。實行定期督促檢查，定期通報制度，促進各項工作落到實處，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實效。 齊抓共管。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，縣屬各相關(guān)職能部門要相互配合，搞好服務(wù)，形成合力，各部門要按照職責分工，拿出切實可行的實施方案，積極支持指導新農(nóng)村建設(shè)。 營造氛圍。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，依靠廣大群眾的參與創(chuàng)造和社會方方面面的支持。要充分調(diào)動城鄉(xiāng)基層自治組織、人民團體、行業(yè)中介組織等各種社會力量，實行XX縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)姻，加強軍民共建和警民共建，強化“農(nóng)商對接”和“農(nóng)科對接”，建立公務(wù)員參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵機制、全社會共建新農(nóng)村的推動機制，努力形成各方面齊抓共管、整體有序推進的工作格局。組織有聲勢有深度的宣傳報道，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要任務(wù)和具體要求，進一步提高廣大干部群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要性的認識，引導廣大黨員干部和農(nóng)民群眾更加積極地投入到新農(nóng)村建設(shè)的偉大實踐之中，推動新農(nóng)村建設(shè)工作不斷取得新的成效。媒體要開辟專題專欄，及時報道社會主義新農(nóng)村建設(shè)的好思路，好經(jīng)驗，好典型，從而推動工作全面深入開展。 第17頁 共17頁
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