【正文】 范，確?；鶎佑薪M織管事、有人員干事、有規(guī)矩行事、有條件辦事。三是大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)現(xiàn)代化建設(shè)。以中政委確定我市為全國政法綜治網(wǎng)絡(luò)信息工程試點城市為契機(jī)，加快政法維穩(wěn)和綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，全面建成政法機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦案平臺。著力推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作現(xiàn)代化進(jìn)程， 17把信息化建設(shè)作為明年深化基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點內(nèi)容和有力抓手，進(jìn)一步提升基層基礎(chǔ)建設(shè)工作水平。認(rèn)真落實市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院、檢察院‘兩庭39。、‘兩房39。建設(shè)的意見》，由建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭督辦，大力推進(jìn)‘兩庭39。、‘兩房39。建設(shè)，確保如期實現(xiàn)既定目標(biāo)。四是深入推進(jìn)法治**建設(shè)。以開展‘六五39。普法和法治城市創(chuàng)建為契機(jī)，將平安建設(shè)融入其中、緊密結(jié)合，進(jìn)一步夯實平安建設(shè)的法治基礎(chǔ)。堅持依法科學(xué)民主決策，努力從源頭上預(yù)防和減少影響和諧穩(wěn)定平安的矛盾問題；注重發(fā)揮法治的制度優(yōu)勢，將促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展和保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益納入法治化軌道；大力推行依法治理，圍繞規(guī)范信訪秩序、食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)等難點熱點問題，充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引導(dǎo)和懲戒作用；切實加強(qiáng)法制宣傳教育，動員和引導(dǎo)廣大群眾依法反映訴求、協(xié)商解決問題；深入推進(jìn)基層法治建設(shè)，把平安建設(shè)的好經(jīng)驗好做法轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范、納入法治的范疇，使平安建設(shè)的成果更加堅實牢固。 （六）以切實維護(hù)社會政治穩(wěn)定為重點，深入推進(jìn)國家安全工作機(jī)制建設(shè)。堅持專群結(jié)合，充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)的職能作用，進(jìn)一步完善有效維護(hù)國家政治安全、政權(quán)安全的國家安全工作體系，確保不發(fā)生暴力恐怖事件、有重大影響的危害國家安全和政治穩(wěn)定案（事）件以及邪教組織活動。始終保持高度警惕，深入開展反滲透、反分裂、反顛覆斗爭，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的滲透破壞活動，決不允許危害國家安全和 18社會政治穩(wěn)定的人員形成組織、活動形成氣候。以開展‘無邪教地區(qū)39。創(chuàng)建活動為載體，建立健全防范和懲治邪教活動的長效機(jī)制，切實加強(qiáng)對法輪功等邪教組織的打擊、防范和控制。圍繞青奧會、亞青會安保工作主線，著力健全反恐情報、基礎(chǔ)工作和應(yīng)急機(jī)制，全面提高防范、發(fā)現(xiàn)、打擊和應(yīng)對恐怖活動的能力和水平，確保青奧會、亞青會期間社會安全穩(wěn)定。 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有力推動平安**建設(shè)水平的深化提高 深化平安**建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要社會各方齊創(chuàng)共建、常抓不懈。9月28日，市委、市政府與省委政法委共同簽署了《省市共促省會和諧穩(wěn)定協(xié)議書》，這在省、市政法維穩(wěn)和平安建設(shè)歷史上尚屬首次，既充分體現(xiàn)了‘確保省會城市和諧穩(wěn)定39。和確保青奧會、亞青會絕對安全的特殊重要性，也是省市共同推進(jìn)平安**建設(shè)深化發(fā)展的重大舉措和實際行動。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，落實保障措施，充分發(fā)揮各方面積極性、主動性和創(chuàng)造性，共同推動平安**建設(shè)水平不斷深化和提高。 第一，切實加大組織推動力度。各級黨委政府要進(jìn)一步完善‘黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、綜治指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各部門各單位各負(fù)其責(zé)39。的領(lǐng)導(dǎo)體制，切實加強(qiáng)對平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將深化平安建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成 19員共同抓，認(rèn)真研究解決重點難點問題，狠抓各項關(guān)鍵措施落實。加大對平安建設(shè)的投入，完善經(jīng)費(fèi)保障體制，努力為基層政法綜治組織開展工作創(chuàng)造有利條件。嚴(yán)格落實社會治安綜合治理和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)層層簽訂綜治責(zé)任書，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。 第二，著力構(gòu)建齊創(chuàng)共建機(jī)制。各級綜治委作為黨委政府推進(jìn)平安建設(shè)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步完善制度、健全機(jī)制，積極組織成員單位深入開展綜治專項工作、系列平安創(chuàng)建活動和聯(lián)系點平安共建工程，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動作用。各級綜治委成員單位要切實履行職責(zé)，積極參與平安建設(shè)。建立健全企事業(yè)單位社會治安綜合治理責(zé)任制，責(zé)任，指導(dǎo)其落實內(nèi)部治安防范措施，及時調(diào)處矛盾糾紛。全面推進(jìn)平安文化建設(shè)，積極引導(dǎo)社會各界人士和廣大人民群眾參與平安建設(shè)活動，努力營造人人參與、人人有責(zé)、人人共享的濃厚氛圍。 第三，深入開展督促檢查指導(dǎo)。各級綜治委、紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人社五部門要進(jìn)一步完善落實聯(lián)席會議制度，圍繞平安建設(shè)的重點工作和難點問題，有針對性地開展督促檢查指導(dǎo)，尤其要加大對平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實情況的督促檢查力度。運(yùn)用明查暗訪等多種督導(dǎo)手段，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地提出整改措施。主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，適時組織人大代表、政協(xié)委員對平安**建設(shè)進(jìn)行視察、督查、巡查 20和評議。主動接受新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督，廣泛聽取對平安建設(shè)的意見和建議，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法、提高工作水平。 第四，嚴(yán)格落實考核獎懲措施。堅持將平安建設(shè)納入目標(biāo)管理和績效考核體系，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度和任期考核內(nèi)容，切實加大考核獎懲力度。完善平安建設(shè)考評體系和激勵約束機(jī)制，市綜治委每年對‘平安區(qū)縣39。進(jìn)行考評驗收，對平安建設(shè)成效顯著的地區(qū)、部門、單位和作出突出貢獻(xiàn)的個人給予表彰獎勵，并推薦參加省級命名表彰。從今年起，把創(chuàng)建‘五有五無39。社區(qū)（村）考評納入全市綜治創(chuàng)建工作考核體系，作為申報平安建設(shè)先進(jìn)的基本條件和剛性門檻，今年只考不評，明年既考又評；同時以后每年以市綜治委名義對‘全市‘五有五無’社區(qū)（村）39。和‘創(chuàng)建‘五有五無’社區(qū)（村）先進(jìn)集體39。進(jìn)行命名表彰，并實行動態(tài)管理。嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，對平安建設(shè)工作落后的地方實施警示和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話，對發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定問題的地方、部門和單位實施‘一票否決39。和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)。通過健全完善考核獎懲機(jī)制，努力取得人民群眾滿意和認(rèn)可的實際效果。 深化平安**建設(shè)，意義重大、任務(wù)艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅定信心、攻堅克難、銳意進(jìn)取、扎實工作，努力開創(chuàng)平安**建設(shè)新局面，為奮力實現(xiàn)和諧穩(wěn)定爭第21 一、建設(shè)人民幸福城市和加快推進(jìn)‘兩個率先39。作出新的更大貢獻(xiàn)。 22 第24頁 共24頁