【正文】 范，確?；鶎佑薪M織管事、有人員干事、有規(guī)矩行事、有條件辦事。三是大力加強基層基礎現代化建設。以中政委確定我市為全國政法綜治網絡信息工程試點城市為契機，加快政法維穩(wěn)和綜合服務管理信息系統建設，全面建成政法機關網上辦案平臺。著力推進基層基礎工作現代化進程， 17把信息化建設作為明年深化基層基礎建設的重點內容和有力抓手，進一步提升基層基礎建設工作水平。認真落實市委辦公廳、市政府辦公廳《關于進一步加強全市法院、檢察院‘兩庭39。、‘兩房39。建設的意見》，由建設領導小組牽頭督辦，大力推進‘兩庭39。、‘兩房39。建設，確保如期實現既定目標。四是深入推進法治**建設。以開展‘六五39。普法和法治城市創(chuàng)建為契機，將平安建設融入其中、緊密結合，進一步夯實平安建設的法治基礎。堅持依法科學民主決策，努力從源頭上預防和減少影響和諧穩(wěn)定平安的矛盾問題；注重發(fā)揮法治的制度優(yōu)勢，將促進城市建設發(fā)展和保護各類經濟主體合法權益納入法治化軌道；大力推行依法治理，圍繞規(guī)范信訪秩序、食品藥品安全、網絡輿論引導等難點熱點問題，充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引導和懲戒作用；切實加強法制宣傳教育，動員和引導廣大群眾依法反映訴求、協商解決問題；深入推進基層法治建設，把平安建設的好經驗好做法轉化為制度規(guī)范、納入法治的范疇，使平安建設的成果更加堅實牢固。 （六）以切實維護社會政治穩(wěn)定為重點，深入推進國家安全工作機制建設。堅持專群結合，充分發(fā)揮專門機關的職能作用，進一步完善有效維護國家政治安全、政權安全的國家安全工作體系，確保不發(fā)生暴力恐怖事件、有重大影響的危害國家安全和政治穩(wěn)定案（事）件以及邪教組織活動。始終保持高度警惕，深入開展反滲透、反分裂、反顛覆斗爭，嚴密防范和嚴厲打擊境內外敵對勢力、敵對分子的滲透破壞活動，決不允許危害國家安全和 18社會政治穩(wěn)定的人員形成組織、活動形成氣候。以開展‘無邪教地區(qū)39。創(chuàng)建活動為載體，建立健全防范和懲治邪教活動的長效機制，切實加強對法輪功等邪教組織的打擊、防范和控制。圍繞青奧會、亞青會安保工作主線，著力健全反恐情報、基礎工作和應急機制，全面提高防范、發(fā)現、打擊和應對恐怖活動的能力和水平，確保青奧會、亞青會期間社會安全穩(wěn)定。 四、加強組織領導，有力推動平安**建設水平的深化提高 深化平安**建設是一項系統工程，需要社會各方齊創(chuàng)共建、常抓不懈。9月28日，市委、市政府與省委政法委共同簽署了《省市共促省會和諧穩(wěn)定協議書》，這在省、市政法維穩(wěn)和平安建設歷史上尚屬首次，既充分體現了‘確保省會城市和諧穩(wěn)定39。和確保青奧會、亞青會絕對安全的特殊重要性，也是省市共同推進平安**建設深化發(fā)展的重大舉措和實際行動。各級各部門要進一步加強組織領導，完善工作機制，落實保障措施，充分發(fā)揮各方面積極性、主動性和創(chuàng)造性，共同推動平安**建設水平不斷深化和提高。 第一，切實加大組織推動力度。各級黨委政府要進一步完善‘黨委統一領導、黨政齊抓共管、綜治指導協調、各部門各單位各負其責39。的領導體制，切實加強對平安建設工作的組織領導和統籌協調。將深化平安建設納入本地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，做到黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成 19員共同抓，認真研究解決重點難點問題，狠抓各項關鍵措施落實。加大對平安建設的投入，完善經費保障體制，努力為基層政法綜治組織開展工作創(chuàng)造有利條件。嚴格落實社會治安綜合治理和平安建設領導責任制、部門責任制和單位責任制，由黨政主要領導層層簽訂綜治責任書，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。 第二，著力構建齊創(chuàng)共建機制。各級綜治委作為黨委政府推進平安建設的組織協調機構，要進一步完善制度、健全機制，積極組織成員單位深入開展綜治專項工作、系列平安創(chuàng)建活動和聯系點平安共建工程，充分發(fā)揮組織協調和指導推動作用。各級綜治委成員單位要切實履行職責，積極參與平安建設。建立健全企事業(yè)單位社會治安綜合治理責任制，責任，指導其落實內部治安防范措施，及時調處矛盾糾紛。全面推進平安文化建設，積極引導社會各界人士和廣大人民群眾參與平安建設活動，努力營造人人參與、人人有責、人人共享的濃厚氛圍。 第三，深入開展督促檢查指導。各級綜治委、紀檢、組織、監(jiān)察、人社五部門要進一步完善落實聯席會議制度，圍繞平安建設的重點工作和難點問題，有針對性地開展督促檢查指導，尤其要加大對平安建設領導責任制落實情況的督促檢查力度。運用明查暗訪等多種督導手段，認真查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地提出整改措施。主動接受人大法律監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，適時組織人大代表、政協委員對平安**建設進行視察、督查、巡查 20和評議。主動接受新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督，廣泛聽取對平安建設的意見和建議，進一步改進工作方法、提高工作水平。 第四，嚴格落實考核獎懲措施。堅持將平安建設納入目標管理和績效考核體系，納入領導班子、領導干部年度和任期考核內容，切實加大考核獎懲力度。完善平安建設考評體系和激勵約束機制，市綜治委每年對‘平安區(qū)縣39。進行考評驗收，對平安建設成效顯著的地區(qū)、部門、單位和作出突出貢獻的個人給予表彰獎勵，并推薦參加省級命名表彰。從今年起，把創(chuàng)建‘五有五無39。社區(qū)（村）考評納入全市綜治創(chuàng)建工作考核體系，作為申報平安建設先進的基本條件和剛性門檻，今年只考不評，明年既考又評；同時以后每年以市綜治委名義對‘全市‘五有五無’社區(qū)（村）39。和‘創(chuàng)建‘五有五無’社區(qū)（村）先進集體39。進行命名表彰，并實行動態(tài)管理。嚴格落實責任追究制度，對平安建設工作落后的地方實施警示和黨政領導干部誡勉談話，對發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定問題的地方、部門和單位實施‘一票否決39。和黨政領導干部問責。通過健全完善考核獎懲機制，努力取得人民群眾滿意和認可的實際效果。 深化平安**建設，意義重大、任務艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，進一步堅定信心、攻堅克難、銳意進取、扎實工作，努力開創(chuàng)平安**建設新局面，為奮力實現和諧穩(wěn)定爭第21 一、建設人民幸福城市和加快推進‘兩個率先39。作出新的更大貢獻。 22 第24頁 共24頁