【正文】 ，多到矛盾集中的地方去，多到困難群眾中去，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾冷暖，了解群眾疾苦，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的問題，絕不能讓一個(gè)群眾的基本生活沒有著落。在當(dāng)前，要特別重視解決好農(nóng)民春耕備耕中的問題、失地農(nóng)民的生計(jì)問題、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。 要切實(shí)擔(dān)負(fù)維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的基本任務(wù)。我理解總書記講的“三?！?，保增長是關(guān)鍵，保民生是根本，保穩(wěn)定是前提。沒有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事情也干不了、干不好。應(yīng)當(dāng)講，我縣的局面總體上是穩(wěn)定，社會(huì)總體上是和諧的，但也存在一些不容忽視的問題，矛盾糾紛有集中顯現(xiàn)的苗頭，甚至在一定程度上干擾了我們的正常工作，干擾了重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，應(yīng)引起我們的高度重視。根據(jù)我縣的實(shí)際情況，抓好維穩(wěn)工作，要特別強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一是特別強(qiáng)調(diào)維穩(wěn)責(zé)任。各級(jí)干部都要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任，發(fā)展是政績，維穩(wěn)也是政績”的觀念，時(shí)刻把維護(hù)穩(wěn)定的工作記在心中、抓在手中。要把維穩(wěn)工作作為一號(hào)工程、一把手工程，建立維穩(wěn)工作層級(jí)負(fù)責(zé)制，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，絕不允許遇到問題繞道走，一有矛盾就上交，絕不允許因?yàn)樨?zé)任履行不到位，而釀成事端、造成損失。對(duì)因?yàn)槭毷ж?zé)造成重大惡性事件，造成嚴(yán)重負(fù)面影響的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。二是特別強(qiáng)調(diào)盡早防范。從宏觀上講，我們要科學(xué)把握改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，在推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展的過程中，充分考慮群眾的利益，考慮群眾的承受能力，盡量把問題想的復(fù)雜一點(diǎn)，把工作做的細(xì)致一點(diǎn)，把方案定的周密一點(diǎn)。從操作層面上來講，要進(jìn)一步完善矛盾紐約排查機(jī)制，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決，力求把不穩(wěn)定因素解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)決避免小事演變成大事，個(gè)別事件演變成群體事件，一般性事件演變成惡性事件。三是特別強(qiáng)調(diào)果斷處置。在各類上訪事件中，有一部分是實(shí)際問題沒有得到解決，合理訴求沒有得到滿足，合法權(quán)益沒有得到保障。對(duì)這一類矛盾糾紛，我們要本著以人為本，以民為上的原則，盡力解決問題，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)，最終達(dá)到息訴息訪的目的。對(duì)少數(shù)因?yàn)椴缓侠碓V求沒有得到滿足無理纏訪的、對(duì)一些別有用心煽動(dòng)群眾惡意鬧事的，要按照打擊少數(shù)、教育多數(shù)的原則，采取堅(jiān)決果斷措施，以維護(hù)正常的工作秩序、營造良好的發(fā)展環(huán)境。四是特別強(qiáng)調(diào)工作方法。一事當(dāng)前，我們要善于和群眾面對(duì)面交流、心與心溝通，把道理講清講透，讓政策公開透明，盡可能爭取群眾的理解和支持，切記方法簡單粗暴而激化矛盾、釀成事端，給工作帶來損失和被動(dòng)。 要切實(shí)建立教育管理、激勵(lì)保障的基本制度。當(dāng)前關(guān)鍵是加大四個(gè)力度：一是要加大基層班子和隊(duì)伍建設(shè)的力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法高標(biāo)準(zhǔn)完成村委會(huì)換屆選舉工作。要按照改革創(chuàng)新的要求，擴(kuò)大村黨組織“兩推直選”的試點(diǎn)范圍，注重把政治素質(zhì)好、文化水平高、工作責(zé)任心強(qiáng)、能帶動(dòng)群眾致富的優(yōu)秀青年農(nóng)民選拔到村支書的崗位上來。要進(jìn)一步拓寬先人用人視野，努力做好大學(xué)生到村居委會(huì)任職的工作，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)村委會(huì)都有一個(gè)大學(xué)生的目標(biāo)，要以“三培兩帶、星級(jí)創(chuàng)建”為載體，切實(shí)解決農(nóng)村黨組織年齡老化、結(jié)構(gòu)斷層、活動(dòng)不正常、制度不健全的問題，切實(shí)提高村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力、做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，使基層組織真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。與此同時(shí)，要加強(qiáng)社區(qū)企業(yè)黨組織建設(shè)，規(guī)劃流動(dòng)黨員管理工作，重視從致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員。二是要加大黨員干部教育培訓(xùn)力度。根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同層次、不同類別，做到因時(shí)、因地、因人、因需進(jìn)行培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上做到有針對(duì)性和連續(xù)性，在培訓(xùn)方式上要兼具多樣性和靈活性，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，今年的村黨支部書記培訓(xùn)我來上第一課，一定要培訓(xùn)出成效來。要深入開展農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升工程，要重視選派基層黨員干部到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察、掛職鍛煉等學(xué)習(xí)形式，促進(jìn)他們開闊眼界、增長見識(shí)，不斷提高基層黨員干部的思想政治和科技文化素質(zhì)。三是要加大基層組織陣地建設(shè)力度。這項(xiàng)工作我們一直走在省市的前列。但是社區(qū)居委會(huì)活動(dòng)陣地的建設(shè)在我縣還是一條“短腿”。今年我們要適時(shí)的把這個(gè)問題提上議事日程，力爭在兩至三年內(nèi)得到全面的解決。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，要更加重視軟件建設(shè)，以“五個(gè)之家”建設(shè)為載體，充分發(fā)揮村居委會(huì)的作用，特別是要突出服務(wù)群眾的職能，要把村居委會(huì)打造成“便民惠民”中心。四是要加大基層干部的待遇保障力度。干部“陽光工資”還沒有到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年要千方百計(jì)籌措資金，確保補(bǔ)發(fā)到位。農(nóng)工部要匯同財(cái)政、農(nóng)口有關(guān)部門，研究提高村居委會(huì)干部待遇的問題，盡快拿出實(shí)施方案，力爭及時(shí)執(zhí)行到位。要在全面解決村居兩委主任養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，著手解決其他村居委會(huì)干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。要進(jìn)一步加大困難黨員和困難干部的救助力度。積極探索從優(yōu)秀村支書選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的工作，確保基層干部“工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”。以體現(xiàn)組織的關(guān)愛和溫暖，激發(fā)廣大干部的工作積極性。 同志們，烏云遮不住太陽，嚴(yán)寒擋不住春天，任何危機(jī)和挑戰(zhàn)都?jí)翰豢?人民。只要我們堅(jiān)定信心，科學(xué)應(yīng)對(duì)，群策群力，共克時(shí)艱，我們就一定能不辜負(fù)總書記關(guān)于“三?！钡膰谕?，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步開創(chuàng)干事創(chuàng)業(yè)、富民XX縣區(qū)新局面，以優(yōu)異的成績向共和國六十華誕獻(xiàn)禮。 第20頁 共20頁