【正文】 工作落實(shí)不到位、決策部署打折扣。因此，縣委決定對(duì)各級(jí)干部的教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、選拔任用、考核問(wèn)責(zé)等方面進(jìn)行全方位管理，建立一套行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部召退回制度，探索實(shí)行末位淘汰制和滿(mǎn)意率評(píng)議制，堅(jiān)決把那些不作為、慢作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部從領(lǐng)導(dǎo)崗位上拉下來(lái)。要抓住干部人事制度改革這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步匡正選人用人之風(fēng)，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，公開(kāi)選拔一批德才兼?zhèn)涞膹?fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部；要有序啟動(dòng)干部交流輪崗制度，讓干部制度“活”起來(lái)，大小干部“動(dòng)”起來(lái)，形成能者上、平者讓、庸者下的良好風(fēng)氣。一條總的原則就是以考核為標(biāo)準(zhǔn)、以實(shí)績(jī)論英雄?？己艘獔?jiān)持原則，不搞通融，不當(dāng)老好人，不怕得罪人，不姑息遷就，不包庇袒護(hù)，對(duì)考核優(yōu)秀、成績(jī)突出的，我們要大膽提拔重用；對(duì)考核不合格的，視情節(jié)采取停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等方式進(jìn)行責(zé)任追究；對(duì)工作失職、監(jiān)督不力，決策嚴(yán)重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的正職，堅(jiān)決免職。從嚴(yán)治吏，就是要在全縣營(yíng)造一種風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍，確立一種公開(kāi)、公平、公正的用人導(dǎo)向，把全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的心思和力量凝聚起來(lái)，把大家的積極性、參與性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把大家的主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來(lái)，為老區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展打造一支拉得出、過(guò)得硬素質(zhì)高的干部隊(duì)伍，在全縣形成一種濃厚的干事創(chuàng)業(yè)新風(fēng)。 （三）創(chuàng)優(yōu)環(huán)境增活力。環(huán)境是品牌、是形象，是競(jìng)爭(zhēng)力，也是生產(chǎn)力。近年來(lái)，我們?cè)趧?chuàng)優(yōu)“硬環(huán)境”上取得了顯著成效，但在“軟環(huán)境”上差距很大，群眾反映強(qiáng)烈。我們必須痛下決心，在全縣上下開(kāi)展一場(chǎng)“效能革命”，堅(jiān)決根治阻礙發(fā)展的頑癥，以環(huán)境聚人氣、增活力、促發(fā)展。我認(rèn)為，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境要大力推行“12345”工作法，即“一中心、二評(píng)議、三制度、四整治、五必須”?！耙恢行摹保矗簩?zhuān)門(mén)設(shè)立一個(gè)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境舉報(bào)中心，向全社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話，做到有訪必接、有案必查、查案必果。“二評(píng)議”，即：一是組織有關(guān)部門(mén)、投資企業(yè)和各行業(yè)代表，每年開(kāi)展一次投資環(huán)境評(píng)議；二是定期不定期地組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人、社會(huì)各界人士對(duì)各職能部門(mén)及重點(diǎn)崗位進(jìn)行評(píng)議?！叭贫取保矗航⒓修k公、全程代理、限時(shí)辦結(jié)三項(xiàng)制度。集中辦公，就是發(fā)改、國(guó)土、住建、環(huán)保、紀(jì)委和所有項(xiàng)目單位每周一在政務(wù)大廳召開(kāi)例會(huì)，集中受理項(xiàng)目審批、手續(xù)辦理事宜。全程代理，就是對(duì)所有招商引資項(xiàng)目、縣以上重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)辟項(xiàng)目審批綠色通道，指定專(zhuān)人為項(xiàng)目提供從立項(xiàng)到開(kāi)工的全程代辦服務(wù)。限時(shí)辦結(jié)，就是服務(wù)和回應(yīng)企業(yè)問(wèn)題不超過(guò)1個(gè)工作日?！八恼巍保矗簩?duì)“黑、惡、霸、痞”等四種行為進(jìn)行穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊，嚴(yán)厲整治擾亂市場(chǎng)秩序問(wèn)題，對(duì)欺生排外、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻止施工等行為，特別對(duì)各種路霸、村霸、街霸、市霸、建筑霸等重拳打擊，嚴(yán)懲不貸?！拔灞仨殹保矗菏讍?wèn)負(fù)責(zé)必須到位，辦理時(shí)限必須壓縮，承諾事項(xiàng)必須兌現(xiàn)，工作流程必須優(yōu)化，責(zé)任追究必須從嚴(yán)。只要大家做到了這幾點(diǎn)，我縣的軟環(huán)境一定會(huì)“硬”起來(lái)，謀轉(zhuǎn)型、促跨越的氛圍一定會(huì)“活”起來(lái)。 （四）狠抓落實(shí)促發(fā)展。為政之要，貴在落實(shí)。嚴(yán)明紀(jì)律、鍛造作風(fēng)，最終目的就是狠抓落實(shí)。抓不好落實(shí)，一切都是空談。如何抓好落實(shí)。一要體現(xiàn)在敢擔(dān)責(zé)任上。今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵看大家敢不敢擔(dān)責(zé)任、愿不愿擔(dān)責(zé)任。打勝打好轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須形xx縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓、責(zé)任單位具體抓、職能部門(mén)協(xié)助抓的工作機(jī)制，明確干什么、誰(shuí)來(lái)干、怎么干、什么時(shí)間完，做到責(zé)任到崗到位、定時(shí)定責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要把“雙千項(xiàng)目”作為頭等大事，著力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”，努力打造一批在全市乃至全省知名的“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；同時(shí)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村黨支部書(shū)記和村委主任的管理考核。農(nóng)村黨支部書(shū)記和村委主任要緊緊圍繞農(nóng)民收入翻番這一核心任務(wù)，每年至少要發(fā)展一個(gè)增收項(xiàng)目，為村民辦好至少一件實(shí)事好事，大力推行“四議兩公開(kāi)”工作法，著力維護(hù)好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。職能部門(mén)負(fù)責(zé)人要把強(qiáng)化服務(wù)作為工作重心，實(shí)行上門(mén)服務(wù)、“一站式”服務(wù)和全程代辦服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)禁門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的“衙門(mén)作風(fēng)”。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的，一經(jīng)查實(shí)，既要追究具體工作人員的責(zé)任，也要追究部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二要體現(xiàn)在推進(jìn)措施上。面對(duì)艱巨而繁榮的任務(wù)，我們必須打破“穿小鞋、走老路”的固定思維，大膽探索、勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐，在推進(jìn)各項(xiàng)工作中先行先試。要在轉(zhuǎn)型升級(jí)上先行先試，按照“高、寬、長(zhǎng)、省、園、效”的要求，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面先行先試，使產(chǎn)業(yè)高端化、發(fā)展高質(zhì)化、裝備現(xiàn)代化、管理精細(xì)化成為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要在行政審批上先行先試，進(jìn)一步清理和取消審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，為項(xiàng)目建設(shè)提供“保姆式”、“五星級(jí)賓館式”的服務(wù)，形成一套快捷高效的工作機(jī)制。要在突破瓶頸制約上先行先試，要通過(guò)盤(pán)活存量土地、整合礦山企業(yè)土地、實(shí)行城鄉(xiāng)土地置換、農(nóng)村土地整理、積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市的支持等措施解決土地供需矛盾；通過(guò)大力招商引資、主動(dòng)尋求金融支持、積極爭(zhēng)取上級(jí)資金、鼓勵(lì)企業(yè)上市融資和債券融資、充分挖掘民間投資等措施解決融資難問(wèn)題；通過(guò)實(shí)行企校合作、外來(lái)特殊人才津貼獎(jiǎng)勵(lì)制度等措施，破解我縣人才嚴(yán)重短缺的難題，千方百計(jì)破解瓶頸制約，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展掃清障礙，鋪平道路。三要體現(xiàn)在嚴(yán)格獎(jiǎng)懲上。開(kāi)會(huì)+不落實(shí)=0，布置工作+不檢查=0，抓不落實(shí)的事+追究不落實(shí)的人=執(zhí)行。我們對(duì)每一項(xiàng)工作都要細(xì)化量化，并制定具體的獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)落實(shí)有力、成績(jī)突出的要重獎(jiǎng)，對(duì)落實(shí)不力、未按時(shí)完成任務(wù)的要重罰?？h委總的一個(gè)導(dǎo)向是，獎(jiǎng)就獎(jiǎng)得讓人“眼紅”，罰就罰得叫人“心痛”。 同志們，任何挑戰(zhàn)都改變不了21萬(wàn)老區(qū)人民建設(shè)美好家園的堅(jiān)定信念。任何困難都阻擋不了武鄉(xiāng)老區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅(jiān)定步伐。只要我們的廣大干部群眾堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，就沒(méi)有跨不過(guò)去的門(mén)檻，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的困難，就一定會(huì)到達(dá)勝利的彼岸。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鐵的紀(jì)律、過(guò)硬的作風(fēng)、沖天的干勁，攻堅(jiān)克難，大干快上，堅(jiān)決打勝打好武鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。 謝謝大家。 12 第24頁(yè) 共2