6縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作調研報告-資料下載頁
2025-09-16 15:33本頁面
【正文】 的政績工程和勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?。通過規(guī)劃公開公示的常態(tài)機制，逐步使規(guī)劃監(jiān)管體系延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村莊。 。積極探索建立各類規(guī)劃實施的協(xié)調推進機制。應當成立由縣分管領導牽頭的規(guī)劃實施協(xié)調領導小組，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設互動機制、動態(tài)管理機制。要召集相關部門對城市基礎設施規(guī)劃圖紙進行集中會審，實施規(guī)劃“一張圖”管理，確保各相關部門規(guī)劃實施一步到位，防止反復施工，重復建設，造成資源浪費。 （三）面向未來，把握規(guī)劃前瞻性。要立足當前，著眼長遠，把實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、促進經濟社會協(xié)調發(fā)展作為規(guī)劃的立足點。規(guī)劃編制部門和單位對上級的有關方針政策和重大決策要吃透，要深入調研，把城鄉(xiāng)經濟發(fā)展普遍規(guī)律與城鄉(xiāng)的具體實際相結合，突出城鄉(xiāng)的地域特色和比較優(yōu)勢，盡可能準確地預測城市未來的發(fā)展速度、規(guī)模、方向，建立能夠適應今后相當一段時間發(fā)展需要的布局框架。同時，經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和各類專項規(guī)劃之間要統(tǒng)一協(xié)調，使規(guī)劃真正成為城鄉(xiāng)建設管理的龍頭和基本依據(jù)，真正發(fā)揮規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設管理的綜合調控作用。 （四）以人為本，促進持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要充分體現(xiàn)以人為本的指導思想，將生態(tài)城縣理念貫穿規(guī)劃全過程。一是要樹立人文理念。無論是城市規(guī)劃還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃都要體現(xiàn)人文關懷，尊重群眾意愿，注重挖掘當?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)、民族習慣、生活方式，把為能否為居民提供良好的生產、生活環(huán)境作為衡量規(guī)劃好壞的一個重要標準，擺在優(yōu)先位置。二是要樹立生態(tài)理念。合理布局生產建設、生活居住、公共設施縣域，統(tǒng)籌生產縣、商業(yè)縣、生活縣、綠地等空間布局，防止污染和其他公害，并符合縣域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要，努力實現(xiàn)人與自然的和諧。三是要樹立特色理念。要地因地制宜，深入挖掘和體現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)在自然、歷史、建筑、地域等方面的文化特色和內涵，形成一批文化內涵豐富、特色鮮明、風格獨具的特色鎮(zhèn)和村。四是要樹立集約理念。將節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)財和資源綜合利用貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的各個環(huán)節(jié)，力爭以最小的投入獲得最大的產出，以最小的資源消耗獲得最大的經濟社會效益。 （五）加強監(jiān)管，促進規(guī)劃實施。要堅持依法行政，切實加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督體系，不斷提高城鄉(xiāng)監(jiān)督管理水平，實現(xiàn)規(guī)劃管理從粗放管理向規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化、法治化管理轉變。同時要維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性，加大執(zhí)法檢查的力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正規(guī)劃實施中的偏差，堅決查處和糾正城鄉(xiāng)建設中的違法違規(guī)行為，確保規(guī)劃的全面實施。 建議成立制止違章違法建設工作領導小組，建立長效機制。對新建項目要強化全程監(jiān)管，特別要從源頭上進行監(jiān)管，實行違法違章建設巡查報告和有獎舉報制度，加大對違法違規(guī)建設者和執(zhí)法不力的處罰力度，實行制止違法違規(guī)建筑工作通報排名和責任追究制度等，堅決制止新的違法違規(guī)行為發(fā)生。要完善部門聯(lián)合執(zhí)法的工作機制，防止職能缺失，監(jiān)管不力現(xiàn)象，切實提高規(guī)劃監(jiān)管實效。 （六）加大投入，促進規(guī)劃保障。要加大規(guī)劃投入。各級政府在編制年度預算時，應將規(guī)劃編制、管理經費和執(zhí)法監(jiān)察費用納入同級財政預算，確保規(guī)劃編制工作和監(jiān)管工作的正常運行。建議將村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理經費納入上級財政預算，縣財政采取“以獎代補”的方式，根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃完成數(shù)和對完成較好的村鎮(zhèn)給予適當補助，促進村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和實施健康有序開展。 要加強規(guī)劃隊伍建設。要簡化程序，放開政策，引進高學歷規(guī)劃管理人才和大中專規(guī)劃實用人才，充實到規(guī)劃隊伍，特別是要充實到鄉(xiāng)村一級。要建立人才培養(yǎng)機制，通過到黨校培訓學習、與高校聯(lián)辦代訓或定期邀請國內知名規(guī)劃專家來**舉辦講座等形式，對各級現(xiàn)有規(guī)劃技術人員和規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法人員進行培訓，提高整體素質和執(zhí)法能力，努力造就一支精通業(yè)務、善于管理、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的規(guī)劃建設管理隊伍。 第16頁 共16
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