6縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-09-16 15:33本頁面
【正文】 的政績工程和勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?。通過規(guī)劃公開公示的常態(tài)機(jī)制，逐步使規(guī)劃監(jiān)管體系延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村莊。 。積極探索建立各類規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。應(yīng)當(dāng)成立由縣分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)互動(dòng)機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要召集相關(guān)部門對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖紙進(jìn)行集中會(huì)審，實(shí)施規(guī)劃“一張圖”管理，確保各相關(guān)部門規(guī)劃實(shí)施一步到位，防止反復(fù)施工，重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)。 （三）面向未來，把握規(guī)劃前瞻性。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作為規(guī)劃的立足點(diǎn)。規(guī)劃編制部門和單位對(duì)上級(jí)的有關(guān)方針政策和重大決策要吃透，要深入調(diào)研，把城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍規(guī)律與城鄉(xiāng)的具體實(shí)際相結(jié)合，突出城鄉(xiāng)的地域特色和比較優(yōu)勢(shì)，盡可能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)城市未來的發(fā)展速度、規(guī)模、方向，建立能夠適應(yīng)今后相當(dāng)一段時(shí)間發(fā)展需要的布局框架。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃之間要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，使規(guī)劃真正成為城鄉(xiāng)建設(shè)管理的龍頭和基本依據(jù)，真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的綜合調(diào)控作用。 （四）以人為本，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要充分體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，將生態(tài)城縣理念貫穿規(guī)劃全過程。一是要樹立人文理念。無論是城市規(guī)劃還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃都要體現(xiàn)人文關(guān)懷，尊重群眾意愿，注重挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)、民族習(xí)慣、生活方式，把為能否為居民提供良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境作為衡量規(guī)劃好壞的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，擺在優(yōu)先位置。二是要樹立生態(tài)理念。合理布局生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施縣域，統(tǒng)籌生產(chǎn)縣、商業(yè)縣、生活縣、綠地等空間布局，防止污染和其他公害，并符合縣域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。三是要樹立特色理念。要地因地制宜，深入挖掘和體現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)在自然、歷史、建筑、地域等方面的文化特色和內(nèi)涵，形成一批文化內(nèi)涵豐富、特色鮮明、風(fēng)格獨(dú)具的特色鎮(zhèn)和村。四是要樹立集約理念。將節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)財(cái)和資源綜合利用貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，力爭以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，以最小的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。 （五）加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。要堅(jiān)持依法行政，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督體系，不斷提高城鄉(xiāng)監(jiān)督管理水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理從粗放管理向規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化、法治化管理轉(zhuǎn)變。同時(shí)要維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，加大執(zhí)法檢查的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正規(guī)劃實(shí)施中的偏差，堅(jiān)決查處和糾正城鄉(xiāng)建設(shè)中的違法違規(guī)行為，確保規(guī)劃的全面實(shí)施。 建議成立制止違章違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立長效機(jī)制。對(duì)新建項(xiàng)目要強(qiáng)化全程監(jiān)管，特別要從源頭上進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)行違法違章建設(shè)巡查報(bào)告和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加大對(duì)違法違規(guī)建設(shè)者和執(zhí)法不力的處罰力度，實(shí)行制止違法違規(guī)建筑工作通報(bào)排名和責(zé)任追究制度等，堅(jiān)決制止新的違法違規(guī)行為發(fā)生。要完善部門聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，防止職能缺失，監(jiān)管不力現(xiàn)象，切實(shí)提高規(guī)劃監(jiān)管實(shí)效。 （六）加大投入，促進(jìn)規(guī)劃保障。要加大規(guī)劃投入。各級(jí)政府在編制年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)將規(guī)劃編制、管理經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法監(jiān)察費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保規(guī)劃編制工作和監(jiān)管工作的正常運(yùn)行。建議將村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入上級(jí)財(cái)政預(yù)算，縣財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃完成數(shù)和對(duì)完成較好的村鎮(zhèn)給予適當(dāng)補(bǔ)助，促進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和實(shí)施健康有序開展。 要加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)。要簡化程序，放開政策，引進(jìn)高學(xué)歷規(guī)劃管理人才和大中專規(guī)劃實(shí)用人才，充實(shí)到規(guī)劃隊(duì)伍，特別是要充實(shí)到鄉(xiāng)村一級(jí)。要建立人才培養(yǎng)機(jī)制，通過到黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)、與高校聯(lián)辦代訓(xùn)或定期邀請(qǐng)國內(nèi)知名規(guī)劃專家來**舉辦講座等形式，對(duì)各級(jí)現(xiàn)有規(guī)劃技術(shù)人員和規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和執(zhí)法能力，努力造就一支精通業(yè)務(wù)、善于管理、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍。 第16頁 共16
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