6縣人口計生行業(yè)計劃生育調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-16 15:09本頁面
【正文】 口時發(fā)現(xiàn)懷孕或哺乳婦女的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)赜媱澤块T通報情況，并對不及時通報的予以責(zé)任追究；醫(yī)院保健機構(gòu)要嚴(yán)格把好孕婦檢查和嬰兒出生這道關(guān)口，必須憑生育證接生和做孕婦及胎兒健康檢查，發(fā)現(xiàn)有計劃外懷孕孕婦必須立即向政府或計劃生育部門報告，對違規(guī)接生人員必須給予堅決打擊，取消資格，重罰；法院要進一步加大依法強制征收社會撫養(yǎng)費的工作力度，選準(zhǔn)突破口，選好典型戶，及時實施強制執(zhí)行的措施，擴大司法強制力的震懾作用；工廠企業(yè)要積極配合計生部門做好計生工作，沒有切實履行職責(zé)的，予以重罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照等。 （五）強化執(zhí)法力度，嚴(yán)格處理到位。 對違反規(guī)定的超生戶、逃避戶等要堅決依照中央、省、市有關(guān)處罰條例進行處理，不能“睜一只眼閉一只眼”，讓群眾有“空子”可鉆。不妨通過建立超生對象戶計生、戶籍管理、銀行共享信息網(wǎng)絡(luò)，對逃避計生處罰者實行終生追究。（可以參照汽車違章處罰） 因銀行開戶需要身份證，故從技術(shù)上理論分析計生、戶籍管理、銀行可建一個共享信息網(wǎng)絡(luò)。通過該共享信息資源，計生部門就知道超生對象戶長住地址和經(jīng)濟狀況。在目前，要加大對超生對象戶的處罰力度和社會撫養(yǎng)費的征收力度，對所有的超生戶，要建立健全處罰和繳款檔案。對凡是未按時足額繳納社會撫養(yǎng)費的，實行滯納金和本金的終身追究制；對違法超生而又舉家外出惡意逃避繳納社會撫養(yǎng)費的，要利用全國人口與計生互聯(lián)網(wǎng)（即上面提到的共享信息網(wǎng)絡(luò)）的有效作用，把這些非法超生對象戶的超生情況和處罰（包括滯納金）情況進行全國性聯(lián)網(wǎng)，實行異地征收。為違法生育人員提供躲避場所或者為其逃避檢查提供其他便利條件的，在征收社會撫養(yǎng)費時承擔(dān)連帶責(zé)任。同時，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，在全社會推行計劃生育有獎舉報制度，實行群防群治，使違法者無處可逃。 （六）提高待遇，充分調(diào)動基層計生干部積極性。 計劃生育是國策，大量的工作要靠基層計生干部來完成。但目前我縣基層計生隊伍人員積極性相對不高、工作效率不明顯，根子就在于工作壓力大、任務(wù)重（動不動就一票否決），待遇又低。要真正提高我縣計生工作整體水平，必須按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，合理落實、逐步提高基層計生干部的待遇，進一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居兩級計生干部的積極性。 在加強基層計生隊伍管理的同時，縣委、縣政府對基層計生隊伍要高看一眼，厚愛一層，政治上關(guān)心，生活上照顧，工作上支持。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可實行這樣的激勵措施，凡連續(xù)3年完成計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制、實績突出的干部一律優(yōu)先提拔重用。 當(dāng)然，最重要的是要充分調(diào)動村干部的積極性，因為村干部是農(nóng)村工作的先鋒，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)在農(nóng)村貫徹落實政策的“左膀右臂”。離開了村干部的配合，就好比魚離開了水。 所以要盡可能的采取一切有效措施，努力提高村干部特別是計生干部的待遇。一是推行村（居）干部基礎(chǔ)工資+績效工資制，其中村（居）干部正職基礎(chǔ)工資500元、副職基礎(chǔ)工資400元，其它工作人員基礎(chǔ)工資350元；績效工資由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況自定。二是村（居）專（兼）職計生主任的報酬待遇，按照不低于村（居）委正職主任報酬待遇的80%執(zhí)行。兼職計生干部的報酬待遇按照多勞多得的原則予以落實。三是建立起村（居）干部的社會保障機制，在崗的一律按國家規(guī)定辦理養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險。四是實行績效考核、績酬掛鉤。對嚴(yán)格遵守規(guī)定、工作突出的，予以表彰獎勵，對違反制度的，堅決按規(guī)定處罰，做到獎懲兌現(xiàn)，賞罰分明。村（居）干部吃上了“皇糧”，待遇有了可靠的保障，就會極大地激發(fā)了他們的工作熱情。經(jīng)費由縣財政和社會撫養(yǎng)費征收款按比例，統(tǒng)籌解決。 第14頁 共14頁
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