【正文】 實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)。以街道為基本單元，采取“拆一建二、分一售一”（即：拆除1萬(wàn)m2，建設(shè)2萬(wàn)m2，其中按房屋建筑成本價(jià)分配安置1萬(wàn)m按市場(chǎng)價(jià)出售轉(zhuǎn)讓1萬(wàn)m2）的方式，合理規(guī)劃安置點(diǎn)，統(tǒng)一組織實(shí)施拆危建新，進(jìn)行公寓式集中安置。安置房建設(shè)采取掛牌出讓、價(jià)高者得的方式供地，但該土地可準(zhǔn)予單獨(dú)出讓，出讓價(jià)款高出成本價(jià)的部分，全額返還至袁州區(qū)政府，用于安置房的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)；也可實(shí)行捆綁出讓，將成本價(jià)安置危房戶、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、硬化或綠化原危房宅基地等經(jīng)費(fèi)因素一并列為土地拍賣條件。 嚴(yán)格控制新建面積，引導(dǎo)合伙改造。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，遵循就地或就近拆危建新的原則，由街道辦統(tǒng)一組織危房戶，充分利用原宅基地或就近其它零星土地，共同籌資合伙建設(shè)安置房，但新建安置房建筑面積不得超過(guò)原住房拆除面積20%的比例，且完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、硬化或綠化原危房宅基地等改造經(jīng)費(fèi)自行擔(dān)負(fù)。 （五）危房改造建設(shè)所需的安置用地，對(duì)規(guī)劃安置點(diǎn)的用地，采取公開(kāi)掛牌出讓的方式供給，危房拆除后騰空出來(lái)的宅基地，如原屬出讓、劃撥的，由市國(guó)土主管部門有償收儲(chǔ)；屬占用集體土地的，土地性質(zhì)保持不變。對(duì)危房戶合作建房的用地，采取土地產(chǎn)權(quán)置換的方式，不論危房戶原宅基地的性質(zhì)，均無(wú)償轉(zhuǎn)變?yōu)樯套⌒再|(zhì)供地，危房拆除節(jié)余出來(lái)的宅基地，由市國(guó)土主管部門無(wú)償收儲(chǔ)。危房拆除后所騰空的宅基地，由街道辦負(fù)責(zé)硬化或綠化，所需費(fèi)用從危房改造經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決。 （六）安置房建設(shè)應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)： 至少應(yīng)以棟為單位，基礎(chǔ)設(shè)施基本完善、配套。 供水、供電、供氣管道接通至公寓樓棟前，并實(shí)行“一戶一表”，戶表安裝費(fèi)用由住戶自行承擔(dān)。 安置房確定為三房?jī)蓮d（120m2）、兩房?jī)蓮d（80m2）和一房一廳（50m2）三種戶型結(jié)構(gòu)。 （七）危房改造戶搬入新建的安置房后15日內(nèi)，必須無(wú)條件拆除已列為改造對(duì)象的原危房。對(duì)不遵守或違反拆除危房和購(gòu)房協(xié)議的危房戶，除取消購(gòu)房資格外，還要強(qiáng)制性無(wú)償拆除其現(xiàn)有危房。 三、組織實(shí)施 （一）危房戶向所屬村（居）書面提出房屋改造申請(qǐng)。危房戶所屬村（居）受理后，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，提出核實(shí)意見(jiàn)，報(bào)至所屬街道辦，由街道辦轉(zhuǎn)呈市危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，并由其統(tǒng)一送交市建設(shè)主管部門進(jìn)行危房鑒定。 （二）市建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)將危房鑒定結(jié)論連同危房戶的申請(qǐng)材料依次反饋，及至相應(yīng)村（居），由村（居）予以張榜公示，公示時(shí)間不得少于7日（下同）。公示無(wú)異議后，再由村（居）統(tǒng)一將符合條件的危房改造申請(qǐng)及相關(guān)材料報(bào)所屬街道預(yù)審。 （三）經(jīng)所屬街道辦預(yù)審后，對(duì)符合條件的再次予以公示。如公示無(wú)異議，由街道辦提出具體改造方案，一并報(bào)中心XX縣區(qū)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，每季度匯總（含危房拆遷建筑面積和新建建筑面積）報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)一次。危房改造的規(guī)劃選址和建筑設(shè)計(jì)方案，須經(jīng)市規(guī)劃咨詢委員會(huì)審定。 （四）危房改造方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，市危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集街道辦和危房戶，逐級(jí)簽訂危房改造協(xié)議，并將危房改造方案交由街道辦組織實(shí)施。市規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、房管等部門，依據(jù)市危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組和規(guī)劃咨詢委員會(huì)的審批意見(jiàn)，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理相關(guān)建房手續(xù)，并在街道辦的協(xié)助下，認(rèn)真搞好現(xiàn)場(chǎng)踏勘和跟蹤督查。 （五）街道辦應(yīng)根據(jù)危房改造方案，及時(shí)組織啟動(dòng)危房改造工作，對(duì)采取統(tǒng)一拆危建新方式實(shí)施危房改造的，應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，擇優(yōu)委托具有相應(yīng)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司具體操作；對(duì)通過(guò)合伙形式改造危房的，要積極配合相關(guān)職能部門進(jìn)行跟蹤督查，保質(zhì)按量拆危建新。市危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)整個(gè)危房改造進(jìn)行全程跟蹤督查，并加強(qiáng)危房改造的資金管理，負(fù)責(zé)拆危建新工作的調(diào)劑平衡，自覺(jué)接受領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查和審計(jì)部門的財(cái)務(wù)審計(jì)。 （六）安置房建成后，先按危房拆除面積確定戶型，再分別搖號(hào)選擇樓層。 四、任務(wù)要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。中心XX縣區(qū)危房改造是一項(xiàng)利國(guó)利民、關(guān)乎民愿的民生工程。市里專門成立中心XX縣區(qū)“城中村”內(nèi)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，袁州區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城管局、國(guó)土資源局、監(jiān)察局、房管局等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)中心XX縣區(qū)管委會(huì)，由市、區(qū)兩級(jí)相關(guān)職能部門派員集中辦公，主要負(fù)責(zé)材料審查、方案預(yù)審、項(xiàng)目選址、土地征用和督促檢查等日常工作。 袁州區(qū)政府和各相關(guān)部門應(yīng)對(duì)此高度重視，精心組織，強(qiáng)化協(xié)作，互位督查。該項(xiàng)工作由袁州區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)，各街道辦主要負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員、申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí)、初步審核、制定方案、組織施工等具體事宜。 （二）強(qiáng)化宣傳，廣造輿論。各街道辦、社區(qū)要采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，合理引導(dǎo)XX縣區(qū)危房戶消除傳統(tǒng)觀念，打破家族、村域界限，積極配合中心XX縣區(qū)“城中村”內(nèi)的危房改造工作，自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)劃管理規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種違法建設(shè)行為。 （三）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。全面建立工作包干和目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)抓好“城中村”內(nèi)的危房改造各項(xiàng)工作的落實(shí)。各單位必須按照既定的報(bào)建程序和條件要求，嚴(yán)格把關(guān)，不得越權(quán)受理、“過(guò)路搭車”、虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真情，否則除取消報(bào)建人報(bào)建資格外，還應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。堅(jiān)決遏制中心XX縣區(qū)居民違法建房，對(duì)凡違反本《實(shí)施方案》、《XX市城市規(guī)劃管理規(guī)定》和《XX市中心XX縣區(qū)規(guī)劃管理“十不準(zhǔn)”》進(jìn)行違法建設(shè)的，應(yīng)予嚴(yán)肅查處。同時(shí)，市、區(qū)兩級(jí)政府部門應(yīng)依據(jù)《XX市中心XX縣區(qū)違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 第24頁(yè) 共24頁(yè)