【正文】 給，減緩人口老齡化壓力。有利于促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。有利于更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭幸福與社會和諧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把實施全面兩孩政策作為當前計劃生育工作的重中之重，用法治的思維、創(chuàng)新的精神和務實的作風，嚴格按照國家和省、市安排部署，穩(wěn)妥扎實有序推進全面兩孩政策實施。首先，要在政策宣傳上抓實見效。要充分利用衛(wèi)生計生宣傳陣地、廣播電視、新媒體及入戶宣傳等多種形式，大力宣傳計劃生育取得的偉大成就，大力宣傳堅持計劃生育基本國策、調整完善生育政策的重大意義，認真做好新修訂的《人口與計劃生育法》和《**省人口和計劃生育條例》等政策法規(guī)宣傳，提升群眾法治觀念，引導群眾按政策要求生育。其次，要在生育服務管理制度改革上抓實見效。要根據國家和省、市安排部署，認真落實生育登記服務制度，對生育兩個以內孩子的夫婦，不再進行審批，由家庭自主安排生育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會要為戶口或居住地在本轄區(qū)的夫婦，及時進行生育登記，免費發(fā)放生育服務證，及時提供計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的服務，要全面推行生育登記服務首屆責任、一站式服務和承諾制，切實方便群眾登記領證，堅決杜絕在群眾生育登記上設置前置條件。三要在公共服務配套上抓實見效?？h衛(wèi)計局要根據我縣人口現(xiàn)狀，及時科學預測實施全面兩孩政策后的出生人口變動趨勢，特別要針對高齡孕產婦和新生兒的增長變動，認真指導醫(yī)療衛(wèi)生機構切實做好出生缺陷防治、孕產婦與新生兒危急重癥救治、產科和兒科服務能力提升。發(fā)展改革、教育等部門也要提早研究部署與全面兩孩政策相適應的學前教育及義務教育等公共服務資源配置，有效滿足新增人口需求。 二要大力提升計劃生育服務管理水平。計劃生育服務管理事關千家萬戶的民計民生，改革完善計劃生育服務管理是全面深化改革的重要組成部分，各級各部門要切實增強責任感和使命感，扎扎實實落實各項改革舉措，大力提升服務管理水平，努力使計劃生育成為惠及千家萬戶的甜蜜事業(yè)。首先，要狠抓干部隊伍建設。要保持鄉(xiāng)村計生干部隊伍的穩(wěn)定，特別是統(tǒng)計、流動人口管理等重點崗位人員更不能頻繁調換，確保計生干部把主要精力放在經常性工作上。要強化對村計生專干和自管小組長的管理，對工作不力、敷衍塞責的，要及時撤換調整，切實杜絕村組經常性工作由鄉(xiāng)專干代替的現(xiàn)象，確保村組正常運轉，提升基層基礎管理能力。第二，要狠抓服務資源整合。要按照調整存量、做優(yōu)增量、補齊短板、提升能力的原則，有效整合婦幼保健和計劃生育方面的服務機構、服務資源和服務項目，切實提高服務水平。要通過孕前優(yōu)生健康檢查、指導服用葉酸片等方式，加大出生缺陷綜合防治力度，切實提高出生人口素質。要主動適應全面兩孩生育政策要求，為符合條件準備再生育人群免費提供取環(huán)、復通等計劃生育基本技術服務。要按照避孕方法知情選擇的原則，為已生育兩個子女的夫妻提高事宜的長效避孕措施，提高避孕藥具服務可及率，減少非意愿妊娠。第三，要狠抓人口數據質量提升。要扎實開展人口數據信息核查，嚴格落實出生實名登記制度，充分利用出生人口實名登記系統(tǒng)，強化出生人口信息分析比對，下功夫解決人口漏管、出生漏報、新婚漏管、性別錯報等問題，不斷提高全員人口數據庫信息的及時性和準確性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣區(qū)衛(wèi)計局要對工作中敷衍了事，胡編亂造，報假數據、假案例的，要嚴肅追究相關人員的責任，該約談的約談、該處罰的處罰，不能有絲毫姑息遷就。第四要狠抓流動人口服務管理。在管理上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持按月開展清理核查，加大城鄉(xiāng)結合部、物業(yè)小區(qū)、出租房屋等區(qū)域的人口信息登記采集力度，全面掌握流動人口信息?？h衛(wèi)計局要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托流動人口計劃生育服務管理信息系統(tǒng)，扎實推進流動人口電子婚育證明網上辦理，切實解決流動人口辦證難的問題。在服務上，對流出對象，要實行分類登記管理，積極與流入地聯(lián)系溝通，認真做好信息反饋交流、協(xié)查通報等經常性工作。對流入對象，要全面落實均等化服務的各項政策措施，堅持與戶籍人口同標準全面落實基本公共衛(wèi)生計生服務，扎實推進服務均等化。第五，要狠抓計劃生育違法案件查處。要牢固樹立法治理念，按照新修訂的《人口與計劃生育法》、《**省人口和計劃生育條例》規(guī)定，強化政策外多孩生育案件查處，依法依規(guī)征收社會撫養(yǎng)費，有效懲戒政策外生育行為，引導群眾按政策要求自主安排生育，維護法律權威和社會公平。要依法嚴厲打擊兩非行為，扎實推進出生人口性別比綜合治理，深入開展關愛女孩行動，促進社會性別平等。 三要積極構建計劃生育家庭發(fā)展支持體系。計生兩戶及主動落實計劃生育政策的家庭，為計劃生育基本工作的實施做出了貢獻，要積極構建有利于計劃生育的家庭發(fā)展支持體系，不遺余力促進計生家庭發(fā)展，引導更多的群眾自覺執(zhí)行計劃生育政策。第一，要認真做好政策銜接。要按照老人老辦法、新人新辦法的原則，認真做好政策調整前后各項優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接。對在政策調整前，領取了獨生子女父母光榮證和二女戶父母光榮證的夫妻，要按照原有政策規(guī)定落實。要根據全面兩孩的政策要求及省、市安排部署，及時做好政策調整后，縣級各項計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的調整完善，引導廣大群眾按政策要求生育。第二，要加大對計生家庭扶助力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好各級各類優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實，確保資格確認準確及時，資金兌現(xiàn)到位。縣直各部門要在低保發(fā)放、危舊房改造、產業(yè)開發(fā)、健康保障、就業(yè)再就業(yè)等方面向農村計劃生育家庭適當傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照新修訂《**省人口和計劃生育條例》及相關法律法規(guī)規(guī)定，為符合政策要求生育子女的干部職工，全面落實產假、陪護假等生育假獎勵。第三，要大力提升計劃生育家庭幸福指數。要深入開展幸福家庭創(chuàng)建活動和新家庭計劃，整合衛(wèi)生計生、民政等方面服務資源，創(chuàng)建幸福寓所，開展留守兒童照料、空巢老人日間照料等服務，探索醫(yī)養(yǎng)結合促進計生家庭發(fā)展，引導群眾樹立少生優(yōu)生、守法友愛、勤勞節(jié)儉、明禮誠信的良好家庭風尚，不斷提升家庭幸福指數。第四，要努力促進社會性別平等。 第23頁 共23頁