【正文】 要性和緊迫性黨的十六屆四中全會明確提出，提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)。加強機關(guān)黨建工作，提高機關(guān)廣大黨員干部的執(zhí)政素質(zhì)和能力，對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重要的意義。首先，加強機關(guān)黨的建設(shè)，是提高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的迫切需要。黨政機關(guān)是黨治國理政的主體。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，黨政機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部是重中之重。縣直機關(guān)是全縣的首腦機關(guān)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部比較集中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念、執(zhí)政素質(zhì)和執(zhí)政水平，直接關(guān)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們要切實加強機關(guān)黨的思想、政治、組織和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高機關(guān)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。其次，加強機關(guān)黨的建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強機關(guān)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的客觀要求。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。加強機關(guān)黨組織建設(shè)對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的作用?？h直機關(guān)地位上的特殊重要性，決定了機關(guān)黨組織建設(shè)的意義就更加重大。我們要著眼于提高機關(guān)廣大黨員干部的素質(zhì)和能力，切實加強和改進(jìn)機關(guān)基層黨建工作，增強機關(guān)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把機關(guān)基層黨組織真正建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想、永葆黨的先進(jìn)性的先進(jìn)組織。第三，加強機關(guān)黨的建設(shè)，是加快發(fā)展、富民強縣的現(xiàn)實需要。實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，是現(xiàn)階段各級黨組織主要的執(zhí)政使命和執(zhí)政實踐，是全縣人民共同的奮斗目標(biāo)。近年來，縣直機關(guān)緊緊圍繞全縣大局，不斷加強機關(guān)黨建工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的思想政治保證和組織保證。但要清醒地認(rèn)識到，機關(guān)黨組織和黨員干部的執(zhí)政理念、執(zhí)政素質(zhì)、執(zhí)政本領(lǐng)和執(zhí)政水平，與新形勢新要求相比，與全縣人民的期望相比，還存在不少差距。機關(guān)黨建工作中也還存在著一些不容忽視的問題。有的黨員理想信念動搖，思想境界不高；有的缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，作風(fēng)不實，害怕艱苦，脫離群眾；有些部門和單位對黨組織建設(shè)重視不夠，沒有擺上重要議事日程，重業(yè)務(wù)工作，輕黨建工作；有的支部組織生活不正常，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性。這些問題與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求還有很大差距，如不認(rèn)真加以解決，就會影響黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。機關(guān)各級黨組織要積極進(jìn)取，知難而進(jìn)，切實加強機關(guān)黨建工作，使機關(guān)更好地?fù)?dān)負(fù)起組織和領(lǐng)導(dǎo)全縣人民加快發(fā)展、富民強縣的重任。 二、圍繞中心、突出重點，不斷提升機關(guān)黨建工作水平今年是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神、全面推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要一年。機關(guān)各級黨組織要圍繞中心，服務(wù)大局，突出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個重點，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面加強機關(guān)黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證和政治保證 （一）圍繞學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨、加強黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大政治任務(wù)。自1月18日縣委召開動員大會后，作為第一批先進(jìn)性教育活動參加單位，機關(guān)各級黨組織高度重視，規(guī)范操作，積極創(chuàng)新，先進(jìn)性教育活動呈現(xiàn)出良好的開局和勢頭，目前已全面轉(zhuǎn)入第二階段。機關(guān)各級黨組織要一如繼住，堅決按照中央和省市縣委的要求，以高度的政治責(zé)任感，切實把這項工作抓緊、抓實、抓好、抓出成效，為全縣范圍內(nèi)開展先進(jìn)性教育活動作出榜樣。要精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排，把實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，把加強學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把加強領(lǐng)導(dǎo)、強化督查貫穿始終，把立學(xué)立行、務(wù)求實效貫穿始終，真正達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作的目的，使教育活動的開展過程成為增強廣大黨員執(zhí)政意識的過程，成為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的過程，成為全力推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的過程。要以開展先進(jìn)性教育活動為契機，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動與提高黨員干部的思想政治素質(zhì)結(jié)合起來，與加強機關(guān)黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)結(jié)合起來 因地制宜，量力而行，講求實效；都要面向廣大人民群眾，堅持深入群眾，體察民情，了解～，集中民智，珍惜民力，凝聚民心，時刻保持黨與人民之間的魚水關(guān)系和血肉聯(lián)系。當(dāng)前，要特別關(guān)注和解決好下崗職工和困難群眾的生活，解決好群眾反映強烈的熱點難點問題。二要提高工作效能。要進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時限，提高辦事效率。大力加強機關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步糾正行業(yè)不正之風(fēng)，認(rèn)真抓好責(zé)任追究、效能考評制的落實，堅決克服部門之間推諉扯皮、互相踢皮球等官僚主義現(xiàn)象，營造政令暢通、方便快捷的服務(wù)環(huán)境，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)項目建設(shè)。特別是要把“服務(wù)也是生產(chǎn)力”的觀念植根于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，淡化權(quán)力觀念，強化服務(wù)意識，從根本上革除生、冷、硬和拖、推、卡等惡習(xí)，把“服務(wù)在機關(guān)、滿意在社會”的理念叫響，努力改善經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。要結(jié)合當(dāng)前正在開展的黨員先進(jìn)性教育活動，從群眾反映最強烈的地方抓起，從群眾意見最大的問題改起，從群眾要求最強烈的事情做起，認(rèn)真解決機關(guān)作風(fēng)方面的突出問題，讓廣大人民群眾看到縣直黨政機關(guān)的作風(fēng)在先進(jìn)性教育活動中確實發(fā)生了明顯變化。三要廉潔從政。要以黨性人格塑造形象，以勤政廉政約束自己。堅持教育在先，使廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要積極探索健全完善黨內(nèi)監(jiān)督的途徑和手段，努力拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮社會各方面的監(jiān)督作用，不斷提高監(jiān)督的針對性和實效性，真正做到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到那里，從根本上遏制不正之風(fēng)和～現(xiàn)象的滋生蔓延。 （六）按照構(gòu)建和諧社會這一要求，做好新形勢下群眾工作。機關(guān)各級黨組織要自覺把機關(guān)黨的建設(shè)放在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來認(rèn)識、思考和把握，積極研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要堅持在教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人的同時，做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，把解決思想問題和解決實際問題統(tǒng)一起來，改變過去單純的那種“我教我聽”的模式，在“入耳、入腦、入心”上狠下功夫，不斷增強機關(guān)思想政治工作的時代感，增強思想政治工作的說服力和親和力。要進(jìn)一步加強機關(guān)文化和精神文明建設(shè)，大力倡導(dǎo)積極健康向上的文化生活，堅決摒棄賭博、吃喝玩樂等不良風(fēng)氣，不斷豐富廣大黨員干部職工的文化生活，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。要開展“察民情、知～、解難題”主題實踐活動，通過深入群眾、深入基層、走訪談心、信訪排查等形式，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，以群眾最現(xiàn)實、最迫切、最需要解決的突出問題為工作重點，善于運用宣傳教育、示范引導(dǎo)和典型帶動等方法，理順情緒，化解矛盾，使廣大人民群眾在思想上、行動上與黨委、政府保持高度一致，自覺維護來之不易的穩(wěn)定的政治局面，進(jìn)而形成加快發(fā)展的強大合力，共同構(gòu)建以人為本的和諧社會。 三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實 （一）要進(jìn)一步落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制。黨組、黨組織書記要認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，牢固樹立不抓機關(guān)黨建工作就是失職、抓不好黨建工作就是不稱職的責(zé)任意識。xx各部門要把機關(guān)黨的工作列入重要議事日程，經(jīng)常聽取機關(guān)黨組織的工作匯報，交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，切實指導(dǎo)和支持機關(guān)黨組織開展工作，落實中央《條例》有關(guān)黨組織履行職責(zé)的各項規(guī)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭參加機關(guān)黨支部活動和接受機關(guān)黨組織的監(jiān)督，以模范行動支持機關(guān)黨支部開展工作。要認(rèn)真解決機關(guān)黨建工作中的實際問題，在辦公設(shè)施和工作經(jīng)費等方面，要給予有效保障。按照市委統(tǒng)一要求，今年縣委試行黨（工）委“一把手”抓黨建工作專項述職制度，縣直機關(guān)工委也要著手進(jìn)行機關(guān)黨組織“一把手”抓黨建專項述職試點。縣委組織部、縣直機關(guān)工委要研究制定黨務(wù)干部具體考核辦法。 （二）要加大對機關(guān)黨建工作的指導(dǎo)力度?？h直機關(guān)工委是縣委的重要工作部門，擔(dān)負(fù)著縣直機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要積極做好宏觀規(guī)劃、檢查指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗、組織協(xié)調(diào)等工作，健全落實機關(guān)黨建工作的相關(guān)配套制度，創(chuàng)建發(fā)揮機關(guān)黨組織和黨員先進(jìn)性的平臺，加強對學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。要加大督查工作力度，注意掌握機關(guān)黨建工作動態(tài)，及時通報工作進(jìn)度，對工作不力的，要點名批評責(zé)令整改。要推行機關(guān)黨建工作目標(biāo)管理，把機關(guān)黨建工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一，量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強化考核措施，加大獎懲力度。凡機關(guān)黨建年終工作處于倒數(shù)位次的，其單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委作檢查，在年度考評中單位和個人均不得評優(yōu)。各部門黨組要主動與縣直機關(guān)工委加強溝通聯(lián)系，積極為機關(guān)黨組織履行職責(zé)創(chuàng)造條件。工委、各部門黨組、機關(guān)黨組織要形成合力，思想上同心、目標(biāo)上同向，齊心協(xié)力抓好機關(guān)黨的建設(shè)各項任務(wù)的落實。 （三）要加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。縣直各部門要堅持吸收機關(guān)黨組織書記參與部門黨組會或局務(wù)會研究與決策重大事項形成制度，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織應(yīng)有的保證監(jiān)督作用。要從政治上、思想上、生活上關(guān)心機關(guān)黨務(wù)干部。用感情留人、事業(yè)留人和適當(dāng)?shù)拇隽羧??？h委組織部要把機關(guān)黨務(wù)干部的工作納入公務(wù)員年度考核內(nèi)容，加大崗位交流，使黨務(wù)干部隊伍始終保持旺盛的活力。廣大機關(guān)黨務(wù)工作者要增強工作使命感和責(zé)任感，不斷提高整體素質(zhì)，努力爭創(chuàng)一流的工作成績。同志們，面對改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，加強和改進(jìn)縣直機關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，任務(wù)光榮而艱巨。在新的一年里，讓我們以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機，以高度的政治責(zé)任感和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)縣直機關(guān)黨建工作的新局面，努力奪取我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的更大勝利。 第38頁 共38頁