【正文】 服務(wù)活動，全面推進“關(guān)愛女孩活動”和“生育關(guān)懷行動”的深入開展，營造關(guān)注母親、關(guān)愛女孩社會氛圍，促進群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。一是在宣傳部署上，建立起縣新聞宣傳單位、人口計生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委宣傳委員聯(lián)席會議制度，每半年度召開一次會議，安排部署計生宣教有關(guān)工作。二是在宣傳方式上，充分利用新聞媒體和宣傳陣地，通過各種紀念日和節(jié)假日，開展文藝晚會、知識競賽、演講比賽等活動。鎮(zhèn)廣播電臺開設(shè)了計生專題欄目；縣電視臺在圖文頻道每天滾動播放計生宣傳資料和標語；縣人口計生局每年都制作年歷畫、小折頁、宣傳手冊等宣傳品，分發(fā)到育齡群眾手中，今年又在316國道沿線樹立了2幅大型宣傳牌，制作了1萬支計生政策宣傳圓珠筆、2萬張年畫和獎勵政策宣傳冊；縣委宣傳部、人口計生局、計生協(xié)等單位先后于5月29 日、9月27日聯(lián)合舉辦了“喜迎奧運、關(guān)愛母親、共創(chuàng)和諧、分享幸?！焙图o念《公開信》發(fā)表28周年“國策頌”兩場文藝晚會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在村頭巷尾也制作了百幅噴繪宣傳畫，更新規(guī)范了一千多幅計生標語，把計生宣傳教育落實到戶、宣傳到人。 完善利益導(dǎo)向，全面落實獎勵優(yōu)惠政策。 全面落實了計生法定、獎勵扶助、貢獻獎勵和特別獎勵制度，嚴格按照“四權(quán)分離”要求，建立專戶，統(tǒng)一直接發(fā)放到受助對象手中，兌現(xiàn)率達100%。08年發(fā)放獨生子女領(lǐng)證獎勵金1543人、放棄再生育獎勵金214人、二女扎獎勵金178人、。發(fā)放獎勵扶助金295人、放棄再生育戶家庭貢獻獎勵金860人、農(nóng)村獨生子女傷殘、。實施農(nóng)村計生家庭優(yōu)惠政策，對農(nóng)村計生獨生子女領(lǐng)證戶、實行免交“新農(nóng)合”個人參?；穑?6萬元；實施農(nóng)村部分計生家庭子女中考升學(xué)加分政策，08年有18位考生因加分順利升入高級中學(xué)；對計生低保戶家庭每人月提高5元的補助，共有374戶、1104人，；開展“幸福工程”救助貧困母親項目，目前己滾動運作五輪，全縣有384戶計生貧困母親得到“幸福工程”救助，惠及人口1523人，脫貧率85%以上?？h人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位也出臺了對計生家庭戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策，如縣國土資源局對自覺遵守計劃生育政策的村民，在建房用地中開設(shè)綠色通道，在年度指標內(nèi)優(yōu)先予以安排；縣林業(yè)局對計劃生育戶優(yōu)先辦理林業(yè)有關(guān)的許可證審批和優(yōu)先兌現(xiàn)有關(guān)補貼等。讓計劃生育家庭得到更多的實惠，在全社會營造計劃生育光榮的氛圍。 加強計生隊伍建設(shè)，強化計生工作力量。 針對我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生服務(wù)所定性不明確，人員結(jié)構(gòu)不合理，特別是缺乏衛(wèi)技人員的現(xiàn)狀，縣委、縣政府高度重視，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生服務(wù)所定性為“非營利性的公益性全額撥款事業(yè)單位”，制定了《XX縣區(qū)計生服務(wù)站（所）自收自支人員錄用為財政撥款人員考試工作方案》，通過公開考試，從58名自收自支人員中擇優(yōu)錄用了46名轉(zhuǎn)為縣財政撥款，分流了12人。為鎮(zhèn)計生服務(wù)站增加主治醫(yī)師職稱的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和化驗員各1名，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補充了6名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師到服務(wù)所，以滿足中心服務(wù)所2名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，一般服務(wù)所至少1名執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的配備要求。為加強隊伍管理，制定下發(fā)了《XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生服務(wù)所人事管理辦法》，明確計生服務(wù)所長任免、計生干部調(diào)動、人員招聘都由計生部門參與和提議；為提高隊伍素質(zhì)，制定了《關(guān)于開展計生系統(tǒng)作風(fēng)教育整頓活動實施方案》，從今年8月份開始，利用三個月的時間，在全縣計生系統(tǒng)內(nèi)開展一次以“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”為目標，以糾正行業(yè)不正之風(fēng)、查擺紀律作風(fēng)及執(zhí)法活動為重點的作風(fēng)教育整頓活動，目的在于進一步增強全縣計生系統(tǒng)人員的政治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和紀律意識，樹立團結(jié)、敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻的良好形象。2008年，縣計劃生育服務(wù)站被評為縣“十佳股（室）”。 加大經(jīng)費投入，加強服務(wù)站（所）建設(shè)。 把計生服務(wù)站（所）建設(shè)列入今年人口計生整改工作重點之一，共投入資金230多萬元，按照規(guī)范化建設(shè)的要求，對縣站、鄉(xiāng)所進行了改造。投入130萬元購置了縣計生服務(wù)站辦公樓，并按照一級站標準投入30萬元進行改造裝修，已于5月份搬入使用。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道12個服務(wù)所，達合格所的5個，一般所7個。目前正分批、分類按照規(guī)范化建設(shè)的要求加緊實施。埔上鎮(zhèn)投入10萬元，對原計生服務(wù)所進行擴建；高陽鄉(xiāng)、建西鎮(zhèn)各投入5萬元對服務(wù)所重新進行了改造裝修。仁壽鎮(zhèn)已購置了原稅務(wù)所辦公樓，現(xiàn)正在進行改造裝修，預(yù)計投入經(jīng)費約35萬元；元坑鎮(zhèn)預(yù)算投入5萬元進行改造裝修，現(xiàn)已開始動工。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)所也正在規(guī)劃著手實施。 實施綜合治理，加強流動人口計劃生育管理工作。 樹立全鎮(zhèn)流動人口管理“一盤棋”思想，充分發(fā)揮縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位作用，組織縣公安、工商、建設(shè)、人口計生等部門人員開展流動人口計生清查，重點檢查房屋出租戶、用工單位的流動人口，并逐一核實登記造冊。建立每月一次的縣公安、衛(wèi)生、計生等部門單位負責(zé)人聯(lián)席會議制度，溝通信息，探討問題。加強流動人口信息交換平臺建設(shè)，建立縣、鄉(xiāng)計生微機網(wǎng)絡(luò)，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦流動人口管理 員和微機人員培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了流動人口信息管理平臺操作規(guī)程；加強流動人口管理軟件的錄入工作，認真做好信息通報與反饋工作，對全縣流動人口信息平臺數(shù)據(jù)庫中的信息進行了全面的清理、清查；實行“雙查制”，對流出地信息，首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道初查，查不到的及時反饋到縣里，由縣里統(tǒng)一再復(fù)查。針對城鎮(zhèn)流動人口多的問題，實行管理責(zé)任制，對居民區(qū)劃片管理，對管理人員定崗、定責(zé)、定獎懲。在居民樓設(shè)樓長、信息員，每月對跨縣流入、流出一個月以上的流動人口婚姻、生育、節(jié)育情況，進行登記、造冊存檔，對未持婚育證明的流動人員及時通知其補辦婚育證明，對“雙查”和應(yīng)落實節(jié)育措施的對象及時與計生辦聯(lián)系，通知當事人落實“雙查”或落實節(jié)育措 今年以來，雖然我鎮(zhèn)加大了工作力度，人口計生工作有了新的較大進步，但仍然存在一些問題。主要是：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村工作進展不平衡，部分計生工作指標波動較大；出生人口性別比仍然偏高；流動人口管理存在薄弱環(huán)節(jié)；服務(wù)站（所）標準化、規(guī)范化建設(shè)滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所達標數(shù)不到一半，尤其是衛(wèi)技人員不足、缺乏與開展服務(wù)項目相適應(yīng)的設(shè)備等。針對以上存在問題，今后我們要進一步加大工作力度，逐步加以解決。 第27頁 共27頁