【正文】 達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃要求?！　榇_保中、高考期間考生擁有一個安靜、良好的考試環(huán)境，政府發(fā)布禁噪公告，環(huán)保部門與公安、建設(shè)、城管、工商、教育、文化等部門組成聯(lián)合檢查組，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。在此期間出動車次49次、人次151次，對工業(yè)企業(yè)、城市建筑施工工地、城區(qū)娛樂場所等噪聲源敏感區(qū)域進(jìn)行24小時檢查、巡視。督促噪聲排放單位和個人采取有效措施防止噪聲污染，對違反《噪聲污染防治法》的行為，及時曝光、從速處理，有力地保證了中、高考的順利進(jìn)行?！　?三)加強(qiáng)道路交通噪聲治理監(jiān)管力度。公安、交通部門在市區(qū)主干道設(shè)立禁鳴標(biāo)識，在各學(xué)校所在路段和辦公場所等敏感區(qū)域附近設(shè)禁鳴區(qū)和限速區(qū)，加強(qiáng)對亂鳴笛現(xiàn)象監(jiān)管。交管部門合理分配各交通干道的車流量、車噸位，嚴(yán)格管理機(jī)動車違章、占道問題，著力提高城市道路通行效率。同時，加強(qiáng)道路建設(shè)改造，對環(huán)城北路、“黑化”，“黑化”的道路進(jìn)行修補(bǔ)，建設(shè)交通干線綠色聲屏障，有效改善道路交通聲環(huán)境質(zhì)量。　　(四)加大施工工地噪聲污染防治工作。建筑施工項(xiàng)目依法執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染防治措施。強(qiáng)化建筑施工聲環(huán)境監(jiān)管，征收建筑施工噪聲超標(biāo)排污費(fèi)，督促施工單位優(yōu)先選用低噪聲施工機(jī)械、設(shè)備，對主要聲源采取隔聲、消聲、減振等措施，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB125232011)。在市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，共規(guī)范17家建筑施工工地，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的必須報(bào)環(huán)保部門批準(zhǔn)?！　?五)加強(qiáng)工礦廠界噪聲污染監(jiān)管力度。為營造良好的市區(qū)環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步提高城市居民學(xué)習(xí)、生活和工作所在地的聲環(huán)境質(zhì)量，加大對工礦廠界噪聲的監(jiān)管力度，要求噪聲污染嚴(yán)重的企業(yè)要遠(yuǎn)離學(xué)校、居民區(qū)等聲敏感區(qū)，并符合所在區(qū)域的噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。如因特殊原因距離聲敏感區(qū)較近的噪聲污染企業(yè)，需妥善布置噪聲輻射方向，合理布置建筑結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)廠區(qū)界的立體綠化，采用生物降噪、工程降噪等方式，減小噪聲對周邊環(huán)境的影響。20年我市共要求16家企業(yè)完成噪聲自行監(jiān)測并于四川省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)測信息公開平臺公布，并督促其他有機(jī)械性噪聲源且有條件開展自行監(jiān)測的企業(yè)完善噪聲監(jiān)測?！　∪⒐ぷ鹘?jīng)驗(yàn)　　(一)明確職責(zé)。對環(huán)境噪聲污染的分類管理及內(nèi)容進(jìn)行明確的界定，解決管理職責(zé)不清的問題。按照城市行政管理處罰權(quán)相對集中的現(xiàn)狀，我市將建筑施工夜間違規(guī)處罰、社會娛樂噪聲擾民處理、住宅裝修噪聲擾民處理等權(quán)力集中到城管部門。環(huán)保部門負(fù)責(zé)廠界噪聲擾民的查處，負(fù)責(zé)各類噪聲污染檢測。公安部門負(fù)責(zé)機(jī)動車禁鳴措施落實(shí)，防止機(jī)動車噪聲污染。其他相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各盡其責(zé)?！　?二)加大投入。近年來，我市不斷加大城市降噪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，黑化各級道路，在城市道路、高速公路等交通干線兩側(cè)，通過設(shè)置隔聲屏、建設(shè)生態(tài)隔離帶、安裝隔聲門窗等措施。倡導(dǎo)綠色出行，建設(shè)公共自行車系統(tǒng)，減少機(jī)動車上路行駛，有效防治交通干線噪聲污染?！　?三)強(qiáng)化監(jiān)督。鑒于噪聲污染的特殊性，受污染者與污染者一般都是相鄰關(guān)系，涉及到民事關(guān)系和社會穩(wěn)定。我市充分發(fā)揮居委會和街道辦的監(jiān)督作用，加強(qiáng)宣傳教育，及時糾正違法，盡可能避免噪聲污染源的產(chǎn)生，全力調(diào)解因噪聲污染引起的相鄰糾紛?！　∷?、存在的問題和建議　　(一)存在的問題　　。一是隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑施工噪聲源的數(shù)量增加，加之部分路段經(jīng)常施工，造成這些路段的噪聲較高，尤其是夜間施工噪聲。二是機(jī)動車數(shù)量增速加快，交通噪聲的影響范圍和強(qiáng)度逐年加大。三是社會文化事業(yè)的繁榮和流通市場的不規(guī)范，商業(yè)活動的規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，如商業(yè)區(qū)文化活動噪聲(酒吧、KTV)營業(yè)時間延長，以及街道、家屬區(qū)內(nèi)流動性商業(yè)活動噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生較大影響?！　　＝ㄖ┕ぴ肼曃廴敬嬖谒矔r性、分散性等特點(diǎn)，隨著設(shè)備的關(guān)停而很快消失，給執(zhí)法取證帶來很多困難。個別噪聲源具有臨時性、隨機(jī)性的特點(diǎn)，違法超標(biāo)排放噪聲的單位企業(yè)與執(zhí)法人員周旋，玩“捉迷藏”游戲，逃避檢查?！　?二)意見建議　　，特別是對于廣安這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)加大投入力度，進(jìn)一步加強(qiáng)基層環(huán)保部門的噪聲污染監(jiān)察監(jiān)測能力建設(shè)，基層環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)配置相應(yīng)的人員、設(shè)備。　　、法規(guī)和政策，促進(jìn)工作參與的同事，發(fā)揮媒體對各類噪聲擾民的輿論監(jiān)督，加大噪聲違法的曝光力度?！　∥?、20年噪聲污染防治工作計(jì)劃　　(一)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。將聲環(huán)境質(zhì)量改善作為污染防治工作的重要任務(wù)之一，在業(yè)務(wù)辦理、審核等各個環(huán)節(jié)中嚴(yán)格聲環(huán)境準(zhǔn)入，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評要明確改善聲污染防治的措施要求，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境噪聲“三同時”驗(yàn)收管理，未通過驗(yàn)收的噪聲排放項(xiàng)目，一律不得投入運(yùn)行。　　(二)完善功能區(qū)劃，加強(qiáng)噪聲監(jiān)管。結(jié)合城市發(fā)展情況，按照《城市區(qū)域環(huán)境噪聲區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，對城市聲環(huán)境功能區(qū)進(jìn)行完善和調(diào)整。同時，嚴(yán)格按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30962008)等相關(guān)要求開展噪聲監(jiān)測及數(shù)據(jù)報(bào)送工作。嚴(yán)肅查處噪聲環(huán)境違法案件，確保群眾環(huán)境權(quán)益。　　(三)加強(qiáng)源頭管理，加快污染治理。確定的交通、建筑施工、社會生活和工業(yè)等領(lǐng)域的重點(diǎn)噪聲排放源，按照屬地管理原則，嚴(yán)格實(shí)施噪聲污染限期治理，確保實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)噪聲污染源排放達(dá)標(biāo)。同時要將鄉(xiāng)村環(huán)境噪聲污染防治納入日常環(huán)境管理工作?！　?四)加強(qiáng)宣傳教育，提高環(huán)保認(rèn)識。廣泛開展噪聲污染防治法律、法規(guī)和政策的宣傳教育活動，進(jìn)一步提高各級環(huán)保部門和人民群眾對噪聲污染防治工作的認(rèn)識。按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的要求，切實(shí)采取有效措施，突出解決城鄉(xiāng)環(huán)境噪聲污染問題。建立環(huán)境信息通報(bào)制度，加大噪聲違法的輿論監(jiān)督和曝光力度，多方面、多途徑地加強(qiáng)噪聲污染防治工作，努力建設(shè)安靜舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境。