【正文】 入不到位，存在弄虛作假，虛報投入的現(xiàn)象，導致計生工作人員工資發(fā)放困難、該落實的獎勵費落實不了、工作開展難等問題?！　?六)薄弱環(huán)節(jié)推進落實難。近幾年來，我區(qū)的計生基層基礎建設雖然有所加強，但薄弱環(huán)節(jié)改觀緩慢。一是社會撫養(yǎng)費征收難度大，部分群眾法律意識差，拒絕履行繳納社會撫養(yǎng)費的義務，部分地方社會撫養(yǎng)費征收額度隨意降低或隨意分批征收的現(xiàn)象普遍存在。二是推動計劃生育開展的功能設施不夠健全，服務網(wǎng)絡不夠完善，技術(shù)力量不夠強大，不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務機制與群眾的需求還不相適應。三是個別地方“兩漏”問題、政策外生育問題突出，性別比失調(diào)嚴重，流動人口管理率低，信訪案件多。據(jù)上半年信訪件統(tǒng)計，21起信訪件中有9起案件與黨員干部有關，這充分暴露黨員干部執(zhí)行計生政策不力?！　?七)行業(yè)作風亟待加強和轉(zhuǎn)變。亂收費、亂罰款問題在一些地方?jīng)]有得到有效遏制。個別地方主要是基層，損害群眾利益的事情仍有發(fā)生，該免費的不免或不全免、借發(fā)生育證“搭車”收費或自主收費項目亂收費等等。這些問題的存在，引起了群眾的強烈不滿，極大地損壞了計生系統(tǒng)的形象。特別是最近一個時期，反映借發(fā)生育證“搭車”收費的問題比較突出，甚至已引起了媒體的關注。這個問題若不及時遏制的話，勢必影響我區(qū)目前的創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境?！　∫陨蠁栴}，雖然是個別現(xiàn)象，但如果處理不好，就會影響到全局。因此，希望我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處查擺問題，對號入座，找準差距，查漏補缺，尋求突破。　　三、下一步工作安排　　(一)加強領導，健全組織。區(qū)成立了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)工作領導小組，并下設了四個工作指導組：“綜合治理協(xié)調(diào)組”、“業(yè)務指導組”、“幸福家庭重點項目推進組”、“督促檢查組”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也要相應的成立創(chuàng)優(yōu)工作領導小組，切實加強對此項工作的領導?！　?二)夯實基礎，迅速掀起秋季計劃生育優(yōu)質(zhì)服務活動高潮?！　∫苑栈顒訛槠鯔C，切實解決“兩漏”問題，加強孕前型管理，落實避孕節(jié)育措施，采取一切可行性措施，解決“四術(shù)”欠帳遺留問題。　　(三)創(chuàng)新機制，加快計劃生育“四化”建設步伐。一是抓好職業(yè)化建設。8月份對全區(qū)人口計生干部再進行一次全員培訓。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處必須建立一套行之有效的績效聯(lián)酬、考核獎懲激勵措施，進一步加大對村(社區(qū))計生管理員的管理考核力度。二是抓好信息化建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要全部配強、配好微機和專職微機操作人員，集中時間、人力、物力，8月底前，高標準完成信息數(shù)據(jù)庫錄入任務。三是抓好標識化建設。9月底前，按省定要求全區(qū)所有鄉(xiāng)所實行標識化。四是抓好規(guī)范化。按省定要求，進一步制定完善村室的規(guī)范化標準。8月底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村室要達標。　　(四)大力推行村(居)民自治工作，提升整體工作水平。建立“兩委負責、群眾為主、協(xié)會參與、獎懲推動”的村(居)民自治新機制，完善計劃生育村(居)民自治工作制度，全面開創(chuàng)村民自治合格村、示范村活動?！　?五)進一步加強城區(qū)及流動人口計劃生育管理服務工作。一是在全區(qū)積極開展流動人口示范化“五個一”創(chuàng)建活動。年底前，每個街道辦事處必須建成一個示范化公共單位。二是8月份召開一次轄區(qū)經(jīng)濟組織和社會組織的計劃生育工作會，進一步加強各類經(jīng)濟組織和社會組織的計劃生育管理服務工作。　　(六)以傳播婚育新風為主線，加大宣傳力度。在全區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建優(yōu)秀村級人口文化大院活動和人口文化游園活動。8月底，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建成一個高標準的人口文化大院，參加省、市達標驗收。同時，依托各級人口學校，開設育齡婦女課堂、男性知識課堂和青春知識課堂，提高群眾對計生工作的滿意程度。并以婚育新風進萬家活動為主線，開展婚育新風進社區(qū)、進商場、進車站、進農(nóng)戶等系列活動，通過舉辦講座、培訓班，送項目、送信息等形式，引導廣大群眾進一步轉(zhuǎn)變婚育觀念，以促進計生工作整體水平的提高?！　?七)以瑪麗斯特普服務試點工作為切入點，積極開展“幸福家庭行動”活動。圍繞構(gòu)建和諧、文明、和睦、富裕和快樂家庭，選取部分試點，引入瑪麗斯特普服務理念，積極開展“幸福家庭行動”。為促進工作，對選取的試點，實行以獎代補，對評為國家級、省級、市級亮點的單位，分別給予5萬元、3萬元、2萬元的獎勵，和15分、8分、5分的綜合考評分。同時，對黨政正職、主管副職和計生辦主任個人也分別給予不等的獎勵。　　(八)全力推進新機制建設。圍繞計劃生育工作新機制二十字方針，在9月底前，出臺新機制建設各種規(guī)范性文件，加大創(chuàng)新力度，全面提升計生工作水平?！　?九)加大依法行政工作力度。一是充分發(fā)揮執(zhí)法大隊作用，落實計劃生育行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度，加大計生信訪案件查處力度，尤其是對黨員干部的查處力度。二是要嚴格按照市綜合治理出生人口性別比升高問題工作要求和標準，人口計生部門要繼續(xù)與公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門聯(lián)手，加大對違法行醫(yī)的“黑b超”、“黑診所”及“兩非”案件的查處打擊力度，齊抓共管，綜合治理出生人口性別比升高問題?！　?十)以農(nóng)村計劃生育家庭小康工程為平臺，加大利益導向工作力度。結(jié)合省人口計生委開展的“送健康、送技術(shù)、送希望、送溫暖”活動，圍繞群眾生產(chǎn)、生活、生育服務，嚴格按照省人口計生委的要求，借助小康工程建設，不斷創(chuàng)新形式，積極開展“項目示范、一對一幫扶、獎勵扶助”三大工程，通過全方位的服務，讓廣大群眾在活動中受益，增強小康工程的輻射力，加速利益導向機制的全面推進?！　?九)進一步加大“五型機關”、“行風評議”“政務公開”建設力度。以“五型機關”創(chuàng)建為載體，加大“政務公開”力度，積極開展“行風評議”活動。力保計劃生育在全區(qū)政府各職能單位行風評議中排列前20名以內(nèi)?！　⊥緜?我區(qū)的人口和計劃生育工作，已經(jīng)有了一個比較好的基礎。各級領導的高度關注和大力支持，為我們創(chuàng)優(yōu)工作營造了寬松的環(huán)境、提供了堅實的保障，也給我們增添了必勝的信心和決心。讓我們攜起手來，抓住機遇，乘勢而上，拼搏進取、扎實工作，為順利實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標而努力奮斗!