【正文】 、逐項(xiàng)、逐一進(jìn)行排查。檢查分為兩組，一組在陸上對(duì)漁船安全設(shè)施的配置、號(hào)燈號(hào)型、船員的持證情況、編隊(duì)出海生產(chǎn)是否落實(shí)等進(jìn)行檢查。另一組在海上巡查，檢查出海生產(chǎn)的漁船簽證。經(jīng)檢查合格、證件合法、簽證完整的，且必須要有海洋與漁業(yè)局李振興局長(zhǎng)的簽字，才準(zhǔn)予出海生產(chǎn)，合格一艘放行一艘。②端正態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法部門要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，既要熱情服務(wù)，又要加強(qiáng)管理，從降低標(biāo)準(zhǔn)、心慈手軟轉(zhuǎn)變到嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究上來(lái)，對(duì)不符合出海條件的船只堅(jiān)決禁止出海生產(chǎn)，對(duì)違法違規(guī)出海的漁船堅(jiān)決給予嚴(yán)厲處理。③加強(qiáng)責(zé)任追究力度。對(duì)發(fā)生事故的監(jiān)管單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位兩個(gè)安全生產(chǎn)主體，依法紀(jì)嚴(yán)肅處理,不搞下不為例,絕不姑息遷就。下階段，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，公安局、安監(jiān)局等相關(guān)部門配合，對(duì)去年12月份以來(lái)的每一起事故，包括主機(jī)故障等出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的，逐一調(diào)查清楚，分清責(zé)任單位與責(zé)任人。屬于監(jiān)管不到位的，追究監(jiān)管單位或監(jiān)管人責(zé)任。屬于鎮(zhèn)村干部工作不實(shí)造成事故的，追究鎮(zhèn)村干部責(zé)任。屬于船主、船長(zhǎng)失職的，追究船主、船長(zhǎng)責(zé)任。④抓好漁船出海生產(chǎn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。所有出海漁船的生產(chǎn)情況必須做到一日一報(bào)，由各相關(guān)漁業(yè)村、公司上報(bào)各鎮(zhèn)，再由各鎮(zhèn)匯總到海洋與漁業(yè)局。特別是要實(shí)行漁船編隊(duì)連帶責(zé)任制，按規(guī)定做到漁船出海生產(chǎn)同出同進(jìn)，編隊(duì)中有漁船擅自離隊(duì)出險(xiǎn)，追究其他漁船連帶責(zé)任。同時(shí)要增強(qiáng)出海作業(yè)漁船自救互救意識(shí)，若有不服從調(diào)度指揮、不積極參與救助的船只，一律吊發(fā)兩證、取消油補(bǔ)。⑤加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。從今天下午起，海洋與漁業(yè)部門被其他項(xiàng)目指揮部借走的人員，一律回原單位上班，參加集中整治活動(dòng)。同時(shí)增加管理機(jī)構(gòu)布點(diǎn)，在宮前、澳角增設(shè)海洋與漁業(yè)管理分機(jī)構(gòu)。⑥加強(qiáng)宣傳教育。利用春節(jié)期間漁船回家過年的機(jī)會(huì)，主管部門和相關(guān)鎮(zhèn)、村、公司要召集各船主、船長(zhǎng)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和警示教育，沒有參加培訓(xùn)的船只一律不得出海作業(yè)，并取消其全年的油補(bǔ)。沒有參加培訓(xùn)的船員證件一律不予年檢。⑦加大安全生產(chǎn)投入。整合電臺(tái)、對(duì)講機(jī)、手機(jī)通訊資源，完善漁業(yè)七公司、等漁業(yè)安全通訊網(wǎng)站設(shè)施，加快建設(shè)海上應(yīng)急救援指揮平臺(tái)。督促漁船船按規(guī)定配齊救生衣、救生筏、通訊導(dǎo)航等漁船安全設(shè)施，確保船員人身安全。二要突出道路交通整治。全面落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和駕駛員、車輛動(dòng)態(tài)管理制度，嚴(yán)格駕駛員的從業(yè)資格管理和運(yùn)輸車輛技術(shù)管理，確保不合格車輛和超員客車不出站。交警部門要進(jìn)一步強(qiáng)化路面巡查與監(jiān)控，加大對(duì)路面交通秩序的整頓，切實(shí)抓住整治的“四個(gè)重點(diǎn)”：一是機(jī)動(dòng)車超速、超載、帶病行駛、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等10大交通違法行為。二是重點(diǎn)車輛及駕駛員。三是重點(diǎn)線路、路段。四是周末和夜間、凌晨等重點(diǎn)時(shí)段。特別要對(duì)長(zhǎng)途客貨運(yùn)輸車輛進(jìn)行重點(diǎn)檢查，凡是超載車輛要堅(jiān)決予以分流，凡是疲勞駕駛的一律給予強(qiáng)制休息，有效預(yù)防交通事故發(fā)生。三要突出火災(zāi)隱患檢查?！半[患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”，要用救明火的態(tài)度來(lái)抓隱患，以抓救災(zāi)的精力來(lái)抓防范。重點(diǎn)對(duì)商場(chǎng)、賓館、飯店、集體宿舍、影劇院、醫(yī)院、學(xué)校、客運(yùn)站、夜總會(huì)、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明、防火設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查排查。特別要加大“三合一”場(chǎng)所的整治力度，對(duì)不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的單位,堅(jiān)決進(jìn)行整改，對(duì)整改措施不落實(shí)的單位,堅(jiān)決依法予以停產(chǎn)、停業(yè)。要針對(duì)冬季農(nóng)村火災(zāi)易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn),全力做好農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防工作。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工單位、易燃易爆單位、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)消防安全和燃?xì)獍踩珯z查,落實(shí)安全措施,消除事故隱患。各鎮(zhèn)政府要配合有關(guān)部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出租房、公共場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。四要突出工礦商貿(mào)企業(yè)安全整治。加大對(duì)非煤礦山力度，對(duì)已經(jīng)取得《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查,對(duì)安全生產(chǎn)條件下降、存在安全隱患的企業(yè),要責(zé)令限期整改、停產(chǎn)整頓,直至?xí)嚎?、吊銷其安全生產(chǎn)許可證。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管,進(jìn)一步清理整頓非法和不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)，對(duì)存在重大隱患的?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要立即停產(chǎn)整頓、限期整改,經(jīng)整改仍不合格的堅(jiān)決關(guān)閉。抓好?；返缆愤\(yùn)輸安全整治,對(duì)液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控。歲末年初是煙花爆竹銷售和消費(fèi)旺季，要全面落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)等各方面的安全措施，堅(jiān)決取締、關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門和各企業(yè)一定要認(rèn)真吸取各類事故血的教訓(xùn)，正視問題，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)必把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。一要強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)工作要親自過問、親自安排，分管同志要靠前抓，放手大膽工作。要落實(shí)企業(yè)、漁船主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)企業(yè)法定代表人、船主船安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，督促企業(yè)、漁船加強(qiáng)安全管理，落實(shí)各個(gè)崗位、各個(gè)部位的工作責(zé)任。二要充實(shí)管理機(jī)構(gòu)和力量。各級(jí)各部門各單位要適時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，真正把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、工作細(xì)的同志放在安全生產(chǎn)工作崗位上，使其專司其職。三要堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。加大對(duì)各鎮(zhèn)、各部門和各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的考核。凡各類責(zé)任事故死亡人數(shù)超出縣政府下達(dá)的年度絕對(duì)控制目標(biāo)的，取消安全生產(chǎn)目標(biāo)管理獎(jiǎng)勵(lì)及當(dāng)年各種評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。凡發(fā)生一次死亡3人以上各類責(zé)任事故并對(duì)事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，年度安全生產(chǎn)工作考核評(píng)為不及格，取消當(dāng)年所有評(píng)優(yōu)評(píng)先的資格及應(yīng)得的各類經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)。如連續(xù)三年均被考核為不合格的，或年度內(nèi)發(fā)生一次死亡10人以上各類責(zé)任事故并對(duì)事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，免去其所擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或自行引咎辭職，不再擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。四是要實(shí)行安全生產(chǎn)情況定期通報(bào)制度?？h安委辦要每月公布、每季度通報(bào)各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門各類傷亡事故情況，每半年、年底向縣委、縣政府進(jìn)行專題報(bào)告，凡年度超標(biāo)的，要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。年終，縣安辦要將今年各類責(zé)任事故死亡人數(shù)超出縣政府下達(dá)的年度絕對(duì)控制目標(biāo)的鎮(zhèn)(區(qū))、部門和有關(guān)單位報(bào)縣委、縣政府。必須密切配合，形成整體合力。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各部門、各方面通力合作?？h安委會(huì)及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。安監(jiān)及其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，要切實(shí)履行職責(zé)。各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣直相關(guān)部門及司法機(jī)關(guān)，要各司其職，積極參與和支持安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通與共享，不能各行其是。漁業(yè)、交警、消防、建設(shè)、交通、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)等職能部門每月28日要向縣安辦書面報(bào)告本月的專項(xiàng)整治、安全檢查、隱患排查和事故發(fā)生情況，每季度進(jìn)行一次形勢(shì)分析，縣安辦要把信息報(bào)送列入年度考核內(nèi)容。必須嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。事故查處不嚴(yán)，大事化小，小事化了，不僅對(duì)事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用，無(wú)法向社會(huì)、向遇難者家屬交待，也是導(dǎo)致同類事故重復(fù)發(fā)生的重要原因。事故查處必須從嚴(yán)、從重，必須一查到底。凡是發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，尤其是重特大事故，都要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院302號(hào)令、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)未得吸取不放過”的“四不放過”原則，查清原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅追究，嚴(yán)肅處理。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得許可證或資質(zhì)擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人，要嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)未經(jīng)安全生產(chǎn)審查，擅自審批許可，造成安全生產(chǎn)事故的，要追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。同志們，做好安全生產(chǎn)工作，我們肩負(fù)的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。今天的會(huì)議最終歸結(jié)到兩個(gè)字“落實(shí)”，只有“落實(shí)”才能平安，希望大家務(wù)必在落實(shí)上下功夫，見實(shí)效。使全縣人民能過上一個(gè)好年。謝謝大家!