【正文】 ” 總目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，整合資源，加大投入，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)用力，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役向縱深推進(jìn)，取得了階段性成果。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào) 如下： 一、基本情況 懷寧縣總?cè)丝?70 萬人，轄 20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 243 個(gè)村（社區(qū)），現(xiàn)有農(nóng)村人口 萬人， 2024 年建檔立卡貧困人口 12123 戶、 31972 人，有扶貧開發(fā)任務(wù)的村 234 個(gè)，其中貧困村 19 個(gè)。經(jīng)過近幾年的動(dòng)態(tài)管理、調(diào)整，現(xiàn)有建檔立卡貧困人口 3313 戶、 8331 人，已脫貧 7727 戶、 23558 人，其中， 2024 年擬脫貧 3238 戶、8944 人； 19 個(gè)貧困村 2024 年出列 9 個(gè)， 2024 年擬出列 10 個(gè)。 2024 年計(jì)劃 5000 人脫貧， 2024 年計(jì)劃 3000人脫貧， 2024 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保如期完成目標(biāo)任務(wù) 。 二、主要做法及成效 同志帶頭包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)和貧困村出列工作，帶頭聯(lián)系幫扶貧困戶（人均 3 戶），組織 96 個(gè)縣直幫扶單位、市直 8 個(gè)單位參與結(jié)對幫扶工作，動(dòng)員 3052 名干部職工開展結(jié)對幫扶。出臺《懷寧縣脫貧攻堅(jiān)結(jié)對幫扶工作機(jī)制》《懷寧縣縣直結(jié)對幫扶單位責(zé)任清單》和《懷寧縣選派駐村扶貧第一書記責(zé)任清單》等工作機(jī)制，印發(fā)了《關(guān)于全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)結(jié)對幫扶干部職工幫扶責(zé)任的緊急通知》，確保干部幫扶全覆蓋，進(jìn)一步明確幫扶責(zé)任人的工作任務(wù)，要求切實(shí)做到 “ 六個(gè)幫助 ” （），全面提升群眾對幫扶工作的滿意度。制定《懷寧縣脫貧攻 堅(jiān)責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)明 “ 五個(gè)一律 ”“ 五個(gè)優(yōu)先 ” 紀(jì)律要求，層層簽訂責(zé)任書，逐級立下軍令狀，形成了上下貫通、責(zé)任到底、合力攻堅(jiān)的責(zé)任落實(shí)體系，構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)的大扶貧工作格局。 三是強(qiáng)化投入保障。充分發(fā)揮財(cái)政資金在脫貧攻堅(jiān)中主導(dǎo)作用，在縣級財(cái)力吃緊的情況下，統(tǒng)籌整合各類資金，優(yōu)先保障扶貧工作需要，實(shí)現(xiàn)扶貧資金投入大幅增長， 2024 年年初預(yù)算安排專項(xiàng)扶貧資金 860萬元，截至目前追加 萬元，合計(jì) 萬元，較上年增加 萬元。清理財(cái)政存量資金 1273萬元，用于脫貧攻堅(jiān)小額信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金 1273 萬元。今年上級下達(dá)我縣資金 萬元，其中中央資金 萬元，省級資金 685 萬元，市級資金 440 萬元。 2024 年各級扶貧資金投入合計(jì) 萬元，引導(dǎo)社會(huì)幫扶資金 萬元。 （二）實(shí)事求是，以 “ 扣扣子 ” 精神，夯實(shí)基礎(chǔ) “ 重精準(zhǔn) ” 。 向，尋找阻點(diǎn)，深挖病灶，全縣共排查 11533 戶對象戶，在近 5000 個(gè)村民組排查出 313 戶邊緣戶，排查發(fā)現(xiàn)問題全部完成整改。 四是精準(zhǔn)退出到位。嚴(yán)格對照村出列標(biāo)準(zhǔn)，確保每個(gè)村都有一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)，今年擬出列的村集體收入均達(dá)到 5 萬元以上，村均 *萬元。重點(diǎn)圍 繞 “ 三不愁、兩保障 ” ，堅(jiān)持 “ 兩評議、兩公示、一公告 ” 程序，確保了扶貧對象退出反映客觀實(shí)際、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。 2024 年擬提交 3238 戶、 8944 人脫貧，待此次省第三方監(jiān)測評估確認(rèn)。 （三）分類施策，以 “ 釘釘子 ” 精神，強(qiáng)力推進(jìn) “ 補(bǔ)短板 ” 。認(rèn)真落實(shí) “ 扶 ”“ 建 ”“ 救 ”“ 保 ” 四大路徑，將實(shí)施 “ 十大工程 ” （不含易地扶貧搬遷）作為精準(zhǔn)脫貧的重要抓手，因村因戶因人施策，努力提高脫貧質(zhì)量。 一是產(chǎn)業(yè)扶貧成效凸顯。制定《懷寧縣 2024 年貧困戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋工作實(shí)施方案》《懷寧縣 2024年特色種養(yǎng)業(yè)扶貧到戶資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》《農(nóng) 產(chǎn)品加工業(yè)及家庭手工小作坊獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，截止到 11 月底，全縣共有 10913 戶建檔立卡貧困戶發(fā)展了 1 項(xiàng)以上特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目，貧困戶項(xiàng)目覆蓋率為 %，其中自主發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困戶有 2392 戶，占到總建檔立卡貧困戶數(shù)的 %；財(cái)政資金投入 萬元，其中到村 1479 萬元，到戶獎(jiǎng)補(bǔ)資金 萬元，平均每戶投入強(qiáng)度 3121 元；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)貧困戶8468 戶，帶動(dòng)比例為 資 萬元，解決 17005 人（其中貧困人口 5995 人）安全飲水問題，截至目前，我縣貧困人口農(nóng)飲水安全任務(wù)已 完成 17005 人，完成率 100%。 33 個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造升級項(xiàng)目覆蓋了 19 個(gè)貧困村，累計(jì)投資 萬元。 三是就業(yè)扶貧扎實(shí)推進(jìn)。放大 “ 產(chǎn)業(yè) +就業(yè) ” 倍增效應(yīng)，吸納貧困人口就近就業(yè)。目前，建成就業(yè)扶貧車間 25 家，入駐實(shí)體 25 家，提供就業(yè)崗位 989 個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)者 141 人。其中 6 家就業(yè)扶貧車間升級打造為就業(yè)扶貧驛站，帶動(dòng)就業(yè) 215 人，吸納貧困勞動(dòng)者 65 人。舉辦招聘會(huì) 25 場，提供就業(yè)崗位 4815 個(gè)。截止目前，幫助貧困勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)崗位就業(yè) 606 人、自主創(chuàng)業(yè) 50 人，撥付各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)助資金 萬元。全縣累計(jì)開展技能培 訓(xùn)班 17 期，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班 4 期，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)者 621 人，發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)助資金 萬元。 四是健康脫貧擴(kuò)面提效。全面落實(shí)農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障實(shí)施方案，健全基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、兜底保障等相互銜接的醫(yī)療保障體系，啟動(dòng)貧困人口省外就醫(yī)政府兜底制度，制定 “1579” 補(bǔ)丁政策對因病致貧戶疊加實(shí)施 “ 新農(nóng)合 +大病救助 +大病醫(yī)療保險(xiǎn) +大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn) +醫(yī)療基金救助 ” 政策。目前，全縣共有 “ 因病致貧、因病返貧 ” 的貧困人口 1066 戶， 3481 人，占貧困人口 %，與 2024 年底比，“ 因病致貧、因病返貧 ” 的貧困戶減少 3482 戶，降幅 %。今年以來，全縣共辦理貧困人口患者綜合醫(yī)保補(bǔ)償 16425 人次，實(shí)際補(bǔ)償比達(dá) 免費(fèi)發(fā)放常用藥品 5 萬余元、健康教育宣傳資料 10 萬余份。三是家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。免費(fèi)為貧困人口提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù) (即每個(gè)貧困戶簽約 1 名鄉(xiāng)村醫(yī)生、 1 名鄉(xiāng)級衛(wèi)生院醫(yī)生、 1 名縣級醫(yī)院醫(yī)生 )，確保貧困人口健康有人管、患病有人治。截至目前，為全縣 20715 人建檔立卡貧困人口建立了 1 份電子健康檔案，全縣貧困人口全部實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，在家的貧困人口實(shí)現(xiàn)履約全覆蓋。四是開展慢病即時(shí)鑒定。自 2024 年 5 月份起，將新農(nóng)合慢性病鑒定調(diào)整為常年受理，按季鑒定，其中特殊慢性病隨時(shí)受理，即時(shí)鑒定。截至目前，已通過鑒定的貧困慢性病患 者共計(jì) 2522 人，所有貧困慢性病患者全部制定個(gè)性化診療方案，由縣、鄉(xiāng)、村家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供用藥指導(dǎo)和健康綜合管理服務(wù)，開展 “ 送藥上門 ”“ 送醫(yī)入戶 ”活動(dòng)，確保每一位貧困人口慢性病患者都能享受 “180” 政策。 五是教育扶貧全面覆蓋。結(jié)合全縣扶貧對象核實(shí)及數(shù)據(jù)清洗工作，全面發(fā)動(dòng) *名基層學(xué)校教師力量，包村包戶包人，核實(shí)春季學(xué)期建檔立卡學(xué)生共 4202 人（含在縣外就讀學(xué)生），其中學(xué)前教育 506 人，小學(xué) 1393人，初中 797 人，普通高中 517 人，中職 216 人，高等教育 773 人；秋季學(xué)期建檔立卡學(xué)生共 4288 人（含在縣外 就讀學(xué)生），其中學(xué)前教育 559 人，小學(xué) 1356 人，初中 827 人，普通高中 491 人，中職學(xué)校 200 人，高等教育 855 人，做到了 “ 不漏一戶，不漏一生 ” 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校建立建檔立卡學(xué)生就學(xué)情況和受助情況臺賬，并完善了教 結(jié)對幫扶干部訪遍結(jié)對貧困戶，全面開展思想發(fā)動(dòng)引導(dǎo)，弄清貧困戶家庭信息，弄清需求清單，落實(shí)幫扶舉措。今年以來，縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研脫攻堅(jiān)工作 80 次、走訪達(dá) 116 戶，還帶頭開展了 “ 同吃同勞動(dòng) ”活動(dòng)，進(jìn)一步培養(yǎng)了黨員干部的服務(wù)意識，群眾對脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)同度、滿意度大幅提升。同時(shí)，今年以來，我縣組織干部外出考 察學(xué)習(xí) 4 次，及時(shí)總結(jié)轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果，進(jìn)一步明確了工作方向。 二是實(shí)行大調(diào)度。堅(jiān)持壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，縣委主要負(fù)責(zé)同志于 8 月份帶隊(duì)分 3 個(gè)片區(qū)調(diào)度脫貧攻堅(jiān)工作，對行業(yè)扶貧、鎮(zhèn)村脫貧工作匯總分析，科學(xué)梳理，及時(shí)督促。 10 月份，由縣委、縣政府分管負(fù)責(zé)同志牽頭，組成專班到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐項(xiàng)核查、逐戶評議、逐村評估，調(diào)度脫貧攻堅(jiān)工作開展及目標(biāo)任務(wù)完成情況。11 月份，建立指揮部運(yùn)作機(jī)制，由 5 名分管領(lǐng)導(dǎo)輪值值班，每日調(diào)度，每日分析，推進(jìn)實(shí)施 7 大提升行動(dòng)。 三是組織大督查?？h委成立了三個(gè)巡察組，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察工作，同時(shí)抽調(diào) 人員成立了 6 個(gè)專項(xiàng)工作組，全面檢查，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)突出問題加快解決?？h紀(jì)委牽頭建立了月督查聯(lián)席會(huì)議制度，成立 10 個(gè)督查組專項(xiàng)督查、問責(zé)問效。強(qiáng)化追責(zé)力度，對在脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位，由縣委、縣政府將其列為 “ 不作為、慢作為 ” 單位，予以通報(bào)批評，并對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，在今年的第一季度評選中，認(rèn)定了 1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為脫貧攻堅(jiān)不作為慢作為單位。對 14 名幫扶責(zé)任 （二）在精準(zhǔn)施策上著力。進(jìn)一步落實(shí)好 “1+N” 脫貧攻堅(jiān)政策體系，加大行業(yè)部門資源整合力度，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)更多貧困群眾增收致富。進(jìn)一步優(yōu)化政策 舉措，切實(shí)解決因病、因?qū)W、失能等致貧問題，完善防范致貧返貧機(jī)制。 （三）在機(jī)制創(chuàng)新上著力。積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng) “ 三變 ” 試點(diǎn)工作，增加貧困家庭財(cái)產(chǎn)性收入。調(diào)動(dòng)經(jīng)營主體的積極性，帶動(dòng)脫貧。進(jìn)一步優(yōu)化激勵(lì)政策，搭建平臺，支持和引導(dǎo)社會(huì)組織及愛心人士參與扶貧幫困，構(gòu)建大扶貧工作格局。 （四）在隊(duì)伍建設(shè)上著力。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)一線干部隊(duì)伍管理，進(jìn)一步提高第一書記、駐村工作隊(duì)員的政策水平和工作能力，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面助力脫貧攻堅(jiān)。