【正文】 ” 總目標，堅持問題導向，整合資源，加大投入，精準發(fā)力，持續(xù)用力，全面落實精準扶貧精準脫貧基本方略，全力推動脫貧攻堅戰(zhàn)役向縱深推進，取得了階段性成果。現(xiàn)將有關情況匯報 如下： 一、基本情況 懷寧縣總人口 70 萬人，轄 20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 243 個村（社區(qū)），現(xiàn)有農(nóng)村人口 萬人， 2024 年建檔立卡貧困人口 12123 戶、 31972 人，有扶貧開發(fā)任務的村 234 個，其中貧困村 19 個。經(jīng)過近幾年的動態(tài)管理、調整，現(xiàn)有建檔立卡貧困人口 3313 戶、 8331 人，已脫貧 7727 戶、 23558 人，其中， 2024 年擬脫貧 3238 戶、8944 人； 19 個貧困村 2024 年出列 9 個， 2024 年擬出列 10 個。 2024 年計劃 5000 人脫貧， 2024 年計劃 3000人脫貧， 2024 年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保如期完成目標任務 。 二、主要做法及成效 同志帶頭包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅和貧困村出列工作，帶頭聯(lián)系幫扶貧困戶（人均 3 戶），組織 96 個縣直幫扶單位、市直 8 個單位參與結對幫扶工作，動員 3052 名干部職工開展結對幫扶。出臺《懷寧縣脫貧攻堅結對幫扶工作機制》《懷寧縣縣直結對幫扶單位責任清單》和《懷寧縣選派駐村扶貧第一書記責任清單》等工作機制，印發(fā)了《關于全面落實脫貧攻堅結對幫扶干部職工幫扶責任的緊急通知》，確保干部幫扶全覆蓋，進一步明確幫扶責任人的工作任務，要求切實做到 “ 六個幫助 ” （），全面提升群眾對幫扶工作的滿意度。制定《懷寧縣脫貧攻 堅責任追究辦法》，嚴明 “ 五個一律 ”“ 五個優(yōu)先 ” 紀律要求，層層簽訂責任書，逐級立下軍令狀，形成了上下貫通、責任到底、合力攻堅的責任落實體系，構建了縣鄉(xiāng)村聯(lián)動的大扶貧工作格局。 三是強化投入保障。充分發(fā)揮財政資金在脫貧攻堅中主導作用，在縣級財力吃緊的情況下，統(tǒng)籌整合各類資金，優(yōu)先保障扶貧工作需要，實現(xiàn)扶貧資金投入大幅增長， 2024 年年初預算安排專項扶貧資金 860萬元，截至目前追加 萬元，合計 萬元，較上年增加 萬元。清理財政存量資金 1273萬元，用于脫貧攻堅小額信貸風險準備金 1273 萬元。今年上級下達我縣資金 萬元，其中中央資金 萬元，省級資金 685 萬元，市級資金 440 萬元。 2024 年各級扶貧資金投入合計 萬元，引導社會幫扶資金 萬元。 （二）實事求是，以 “ 扣扣子 ” 精神，夯實基礎 “ 重精準 ” 。 向，尋找阻點，深挖病灶，全縣共排查 11533 戶對象戶，在近 5000 個村民組排查出 313 戶邊緣戶，排查發(fā)現(xiàn)問題全部完成整改。 四是精準退出到位。嚴格對照村出列標準，確保每個村都有一項特色產(chǎn)業(yè)，今年擬出列的村集體收入均達到 5 萬元以上，村均 *萬元。重點圍 繞 “ 三不愁、兩保障 ” ，堅持 “ 兩評議、兩公示、一公告 ” 程序，確保了扶貧對象退出反映客觀實際、經(jīng)得起歷史檢驗。 2024 年擬提交 3238 戶、 8944 人脫貧，待此次省第三方監(jiān)測評估確認。 （三）分類施策，以 “ 釘釘子 ” 精神，強力推進 “ 補短板 ” 。認真落實 “ 扶 ”“ 建 ”“ 救 ”“ 保 ” 四大路徑，將實施 “ 十大工程 ” （不含易地扶貧搬遷）作為精準脫貧的重要抓手，因村因戶因人施策，努力提高脫貧質量。 一是產(chǎn)業(yè)扶貧成效凸顯。制定《懷寧縣 2024 年貧困戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋工作實施方案》《懷寧縣 2024年特色種養(yǎng)業(yè)扶貧到戶資金獎補辦法》《農(nóng) 產(chǎn)品加工業(yè)及家庭手工小作坊獎補辦法》，截止到 11 月底，全縣共有 10913 戶建檔立卡貧困戶發(fā)展了 1 項以上特色種養(yǎng)業(yè)項目，貧困戶項目覆蓋率為 %，其中自主發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困戶有 2392 戶，占到總建檔立卡貧困戶數(shù)的 %；財政資金投入 萬元，其中到村 1479 萬元，到戶獎補資金 萬元，平均每戶投入強度 3121 元；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶8468 戶，帶動比例為 資 萬元，解決 17005 人（其中貧困人口 5995 人）安全飲水問題，截至目前，我縣貧困人口農(nóng)飲水安全任務已 完成 17005 人，完成率 100%。 33 個農(nóng)網(wǎng)改造升級項目覆蓋了 19 個貧困村，累計投資 萬元。 三是就業(yè)扶貧扎實推進。放大 “ 產(chǎn)業(yè) +就業(yè) ” 倍增效應，吸納貧困人口就近就業(yè)。目前，建成就業(yè)扶貧車間 25 家，入駐實體 25 家，提供就業(yè)崗位 989 個，吸納貧困勞動者 141 人。其中 6 家就業(yè)扶貧車間升級打造為就業(yè)扶貧驛站，帶動就業(yè) 215 人，吸納貧困勞動者 65 人。舉辦招聘會 25 場，提供就業(yè)崗位 4815 個。截止目前，幫助貧困勞動者實現(xiàn)崗位就業(yè) 606 人、自主創(chuàng)業(yè) 50 人，撥付各項就業(yè)補助資金 萬元。全縣累計開展技能培 訓班 17 期，創(chuàng)業(yè)培訓班 4 期，培訓貧困勞動者 621 人，發(fā)放培訓補助資金 萬元。 四是健康脫貧擴面提效。全面落實農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障實施方案，健全基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、兜底保障等相互銜接的醫(yī)療保障體系，啟動貧困人口省外就醫(yī)政府兜底制度，制定 “1579” 補丁政策對因病致貧戶疊加實施 “ 新農(nóng)合 +大病救助 +大病醫(yī)療保險 +大病醫(yī)療補充保險 +醫(yī)療基金救助 ” 政策。目前，全縣共有 “ 因病致貧、因病返貧 ” 的貧困人口 1066 戶， 3481 人，占貧困人口 %，與 2024 年底比，“ 因病致貧、因病返貧 ” 的貧困戶減少 3482 戶，降幅 %。今年以來，全縣共辦理貧困人口患者綜合醫(yī)保補償 16425 人次，實際補償比達 免費發(fā)放常用藥品 5 萬余元、健康教育宣傳資料 10 萬余份。三是家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。免費為貧困人口提供家庭醫(yī)生簽約服務 (即每個貧困戶簽約 1 名鄉(xiāng)村醫(yī)生、 1 名鄉(xiāng)級衛(wèi)生院醫(yī)生、 1 名縣級醫(yī)院醫(yī)生 )，確保貧困人口健康有人管、患病有人治。截至目前，為全縣 20715 人建檔立卡貧困人口建立了 1 份電子健康檔案，全縣貧困人口全部實行家庭醫(yī)生簽約服務，在家的貧困人口實現(xiàn)履約全覆蓋。四是開展慢病即時鑒定。自 2024 年 5 月份起，將新農(nóng)合慢性病鑒定調整為常年受理，按季鑒定，其中特殊慢性病隨時受理，即時鑒定。截至目前，已通過鑒定的貧困慢性病患 者共計 2522 人，所有貧困慢性病患者全部制定個性化診療方案，由縣、鄉(xiāng)、村家庭醫(yī)生服務團隊提供用藥指導和健康綜合管理服務，開展 “ 送藥上門 ”“ 送醫(yī)入戶 ”活動，確保每一位貧困人口慢性病患者都能享受 “180” 政策。 五是教育扶貧全面覆蓋。結合全縣扶貧對象核實及數(shù)據(jù)清洗工作，全面發(fā)動 *名基層學校教師力量，包村包戶包人，核實春季學期建檔立卡學生共 4202 人（含在縣外就讀學生），其中學前教育 506 人，小學 1393人，初中 797 人，普通高中 517 人，中職 216 人，高等教育 773 人；秋季學期建檔立卡學生共 4288 人（含在縣外 就讀學生），其中學前教育 559 人，小學 1356 人，初中 827 人，普通高中 491 人，中職學校 200 人，高等教育 855 人，做到了 “ 不漏一戶，不漏一生 ” 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校建立建檔立卡學生就學情況和受助情況臺賬，并完善了教 結對幫扶干部訪遍結對貧困戶，全面開展思想發(fā)動引導，弄清貧困戶家庭信息，弄清需求清單，落實幫扶舉措。今年以來，縣黨政主要領導調研脫攻堅工作 80 次、走訪達 116 戶，還帶頭開展了 “ 同吃同勞動 ”活動，進一步培養(yǎng)了黨員干部的服務意識，群眾對脫貧攻堅的認同度、滿意度大幅提升。同時，今年以來，我縣組織干部外出考 察學習 4 次，及時總結轉化學習成果，進一步明確了工作方向。 二是實行大調度。堅持壓緊壓實責任鏈條，縣委主要負責同志于 8 月份帶隊分 3 個片區(qū)調度脫貧攻堅工作，對行業(yè)扶貧、鎮(zhèn)村脫貧工作匯總分析，科學梳理，及時督促。 10 月份，由縣委、縣政府分管負責同志牽頭，組成專班到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐項核查、逐戶評議、逐村評估，調度脫貧攻堅工作開展及目標任務完成情況。11 月份，建立指揮部運作機制，由 5 名分管領導輪值值班，每日調度，每日分析，推進實施 7 大提升行動。 三是組織大督查?？h委成立了三個巡察組，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅專項巡察工作，同時抽調 人員成立了 6 個專項工作組，全面檢查，推動脫貧攻堅突出問題加快解決?？h紀委牽頭建立了月督查聯(lián)席會議制度，成立 10 個督查組專項督查、問責問效。強化追責力度，對在脫貧攻堅工作中出現(xiàn)嚴重問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位，由縣委、縣政府將其列為 “ 不作為、慢作為 ” 單位，予以通報批評，并對主要負責人進行約談，在今年的第一季度評選中，認定了 1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為脫貧攻堅不作為慢作為單位。對 14 名幫扶責任 （二）在精準施策上著力。進一步落實好 “1+N” 脫貧攻堅政策體系，加大行業(yè)部門資源整合力度，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動更多貧困群眾增收致富。進一步優(yōu)化政策 舉措，切實解決因病、因學、失能等致貧問題，完善防范致貧返貧機制。 （三）在機制創(chuàng)新上著力。積極推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，推動 “ 三變 ” 試點工作，增加貧困家庭財產(chǎn)性收入。調動經(jīng)營主體的積極性，帶動脫貧。進一步優(yōu)化激勵政策，搭建平臺，支持和引導社會組織及愛心人士參與扶貧幫困，構建大扶貧工作格局。 （四）在隊伍建設上著力。加強脫貧攻堅一線干部隊伍管理，進一步提高第一書記、駐村工作隊員的政策水平和工作能力，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面助力脫貧攻堅。