8中改院改革形勢分析會觀點綜述-資料下載頁
2025-09-14 01:09本頁面
【正文】 行研究。第一是村民委員會、黨支部這樣的正式組織；第二是現(xiàn)在正在發(fā)展中的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織；第三是農(nóng)民自發(fā)形成的維權(quán)組織；第四是農(nóng)村的功能 性組織，它們并不一定具備完整的組織結(jié)構(gòu)或形態(tài)，這種組織形態(tài)并不是很完善，但卻很有動員力。 ⒉ 農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的性質(zhì)問題。 任大鵬認為，現(xiàn)實中很多所謂的合作經(jīng)濟組織，包括專業(yè)的、社區(qū)的、產(chǎn)業(yè)化形式 —— 公司加農(nóng)戶等，都叫作合作經(jīng)濟。大量文獻對合作社的定義，最后的落腳點是企業(yè)。這可能會導致一種錯誤的傾向，合作社本來是考慮農(nóng)民的土地聯(lián)合，將來我們在反壟斷立法的時候?qū)λ砻?；如果把它歸為一個企業(yè)，它所享受反壟斷的豁免就不存在。嚴瑞珍指出，農(nóng)民組織只有兩大類，一是政治組織，一是經(jīng)濟組織。在我國搞帶 有政治性質(zhì)的組織很難。《經(jīng)濟社會體制比較》雜志社執(zhí)行總編孫寬平認為，農(nóng)民組織性質(zhì)的定位問題很重要，是組織農(nóng)民進入市場，還是組織農(nóng)民維護自己的利益，顯然是不同的。 韓俊認為，美國的農(nóng)民合作社首先是一個企業(yè)。我國的合作社為什么不能盈利，不鼓勵它去盈利實際上沒有什么發(fā)展?jié)摿?。合作社對外就是要追求利潤最大化。合（更多精彩文章來?? 秘 第 12 頁 共 13 頁 書不求人 ? ）作社不能永遠靠政府扶持，沒有盈利如何發(fā)展。他進一步指出，目前的集體經(jīng)濟組織是 ? 四不像 ? 。有的集體經(jīng)濟組織已經(jīng)退化成自治組織，經(jīng)濟的含義已經(jīng)沒了；有的已經(jīng)成為家庭控制 的組織；農(nóng)村供銷社的改革進入了死胡同，把它變成農(nóng)民的組織是不可能的；新的農(nóng)民組織現(xiàn)在也沒有什么大的發(fā)展，其影響力非常有限；要把農(nóng)民組織起來，重建農(nóng)會等，不培養(yǎng)一批獻身農(nóng)業(yè)發(fā)展的人，依靠原有班底很可能又失敗了。任大鵬補充說，合作社以盈利來支持服務，最終目的和落腳點是服務，本質(zhì)不一樣，堅持認為應該仍然把合作社界定為是一種以成員服務為目的的社團法人。韓俊談到，合作社在國外都已經(jīng)開始變形了，? 純種 ? 的合作社在我國肯定不行。張紅宇也強調(diào)，中國的合作社要 ? 與時俱進 ? 。 ⒊ 關(guān)于農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的立法理念和建設。 任大鵬認為，國際合作社發(fā)展的趨勢，一方面向資本經(jīng)營發(fā)展，與此相聯(lián)系，改革了過去的 ? 一人一票 ? 等等。我國正在起草的《農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織法》名稱很費解，是農(nóng)民合作經(jīng)濟 ? 組織的法 ? ，還是農(nóng)民合作經(jīng)濟的 ? 組織法 ? ，不清楚，實際上講? 合作社法 ? 就很清楚了，它就是一個 ? 組織的法 ? 。合作社不單純是一個經(jīng)濟體，它首先是社會的弱勢群體、是尋求社會公平的弱勢群體的聯(lián)合。如果把合作社作為一種單純的合作經(jīng)濟，可能會制約農(nóng)民組織發(fā)展。 第 13 頁 共 13 頁 張紅宇認為，是通過推動法律建設來推動農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，還是已經(jīng)認可這些組 織，現(xiàn)在只需要規(guī)范它，顯然是不一樣的。但有一條可以肯定，農(nóng)民非要組織起來。臺灣省的農(nóng)民組織非常完整，搞得有聲有色，它們可以發(fā)育，我們就不可以嗎。 徐小青認為，我們要研究農(nóng)村傳統(tǒng)組織將來的生存環(huán)境，如果沒有生存環(huán)境，就應該用新的組織形式替代它。 中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所于建嶸教授，研究農(nóng)民有組織的依法抗爭而聞名于農(nóng)村研究領(lǐng)域。他認為，中國農(nóng)村多年的發(fā)展變化，都是農(nóng)民 ? 逼 ? 出來的。他說， ? 到農(nóng)村調(diào)查，基層政府抱怨， ‘ 現(xiàn)在的事情難辦，沒辦法了，每件事情都要找農(nóng)民代表協(xié)商 ’ ，這是農(nóng)民抗爭的結(jié) 果 ? ，是大好事。因此建議，土地制度和農(nóng)民組織制度創(chuàng)新，要更多地關(guān)注農(nóng)民的意見，看看農(nóng)民需要什么樣的土地制度和組織制度，把更多的時間放在調(diào)查研究上。
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