7增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力實(shí)施意見-資料下載頁
2024-09-23 00:28本頁面
【正文】 ，實(shí)行終身追責(zé)。 三、政策措施 （一）創(chuàng)新體制機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，調(diào)動(dòng)各類投資主體的積極性。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本、社會(huì)資本、外來資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，廣泛推廣政府和社會(huì)資本合作（ ppp）模式，破解民辦教育、民辦醫(yī)療、民辦養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)瓶頸制約。全面落實(shí)政府責(zé)任清單、權(quán)力清單和涉企收費(fèi)清單制度，規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為，規(guī)范前置審批，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，提高項(xiàng)目 審批監(jiān)管效率。深化商事制度改革，扎實(shí)推進(jìn) “ 三證合一、一照一碼 ” 登記制度改革，推進(jìn)先照后證，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理全程電子化。 第 14 頁 共 16 頁 （二）加強(qiáng)財(cái)稅政策扶持。加大財(cái)政專項(xiàng)資金整合和投入力度，優(yōu)先投向民生保障和農(nóng)業(yè)發(fā)展。采用多元化籌資的辦法，提高醫(yī)改各項(xiàng)資金投入，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持資金投入力度，落實(shí)社保優(yōu)惠政策。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，安排專項(xiàng)扶貧資金開展脫貧攻堅(jiān)。統(tǒng)籌新型化工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)國(guó)家促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等支持創(chuàng)新發(fā)展政策，對(duì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的科技人員或團(tuán)隊(duì)在蚌轉(zhuǎn) 化科技成果，在取得創(chuàng)辦企業(yè)或投入受讓企業(yè)的股份和出資比例時(shí)，暫不征收個(gè)人所得稅，待取得按股份、出資比例分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例所得時(shí)依法繳納個(gè)人所得稅。高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，個(gè)人一次繳納有困難的，可按規(guī)定分期繳納個(gè)人所得稅。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免、高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅減免等稅收扶持政策。落實(shí)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、科技重大專項(xiàng)、國(guó)家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)等各項(xiàng)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策。 （三）強(qiáng)化金融支撐。提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng) 濟(jì)效率，積極拓展 “ 稅融通 ” 貸款業(yè)務(wù)和省 “4321” 融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步拓展抵（質(zhì)）押物范圍，繼續(xù)開展商標(biāo)專利等無形資產(chǎn)質(zhì)押和收益權(quán)抵（質(zhì)）押貸款。推廣人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)開展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資，大力發(fā)展供應(yīng)鏈融資、商圈 第 15 頁 共 16 頁 融資。實(shí)施企業(yè)上市掛牌扶持政策，加大扶持力度，加快推進(jìn)企業(yè)上市掛牌，形成梯次上市掛牌格局。支持企業(yè)發(fā)行各種債務(wù)融資工具。大力發(fā)展各類投資基金，推動(dòng)縣、區(qū)成立產(chǎn)業(yè)合作基金，發(fā)揮硅基新材料產(chǎn)業(yè)投資基金和天使投資基金作用，做大做強(qiáng)中城、遠(yuǎn)大等創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，用好用活省高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金。 （四）完善價(jià)格政策。全面深化價(jià)格改革，完善環(huán)保、市政公用設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格作用，健全政府定價(jià)制度，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。全面開展商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格清理，編制政府定價(jià)目錄清單，規(guī)范定價(jià)程序，加強(qiáng)成本監(jiān)審，推進(jìn)成本公開。全面落實(shí)服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣與工業(yè)同等政策，切實(shí)降低工商業(yè)用電用氣價(jià)格。加快推進(jìn)市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格改革，理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，進(jìn)一步完善城市公用事業(yè)服務(wù)價(jià)格形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制，在制定市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格時(shí)，嚴(yán)格按照行業(yè) 社會(huì)平均成本和合理利潤(rùn)測(cè)算，同時(shí)充分考慮居民承受能力。 四、保障機(jī)制 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)（市高 XX 縣區(qū)、市經(jīng)開區(qū)）要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同合作、強(qiáng)力推進(jìn)的工作體系。圍繞目標(biāo)和任務(wù)，制定節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，細(xì)化推進(jìn)舉措，明確落實(shí)單位，壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化保障措施，確保補(bǔ)短板各項(xiàng)工作高效、 第 16 頁 共 16 頁 有序、有力開展。 （二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)推動(dòng)。圍繞具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的補(bǔ)短板重大工程項(xiàng)目，建立定期調(diào)度機(jī)制，分領(lǐng)域分節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)調(diào)度，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。對(duì)補(bǔ)短板項(xiàng)目規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)和 項(xiàng)目審批核準(zhǔn)等實(shí)施綠色通道制度。牽頭部門要履職盡責(zé)，強(qiáng)化統(tǒng)籌銜接；配合部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合。 （三）嚴(yán)格督查落實(shí)。要強(qiáng)化督導(dǎo)考核，把實(shí)施意見落實(shí)情況列入落實(shí)中央和省、市決策部署監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。加強(qiáng)督辦、巡查、考核評(píng)估，建立常態(tài)化的組織協(xié)調(diào)、信息交流、督查監(jiān)管工作制度，實(shí)施全過程監(jiān)管，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。
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