【正文】 于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議精神，全面抓好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，這次會(huì)議，既是工作動(dòng)員會(huì)，又是安排部署會(huì)，對(duì)于全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作具有十分重要的意義。 參加今天會(huì)議的有：縣四大組織全體在家領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)， 縣直各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志，共 120 多人。今天的會(huì)議共有兩項(xiàng)議程。現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)：請(qǐng)縣委副書記劉中秋同志宣讀縣委辦公室、縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《中共 XX 市委辦公室、XX市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見〉的通知》的通知 …… 第二項(xiàng)：請(qǐng)縣委書記王振宇同志作動(dòng)員講話 …… 第 22 頁(yè) 共 26 頁(yè) 同志們，今天會(huì)議的兩項(xiàng)議程已進(jìn)行完畢。會(huì)上，中秋同志宣讀了《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見的通知》，縣委王書記作了動(dòng)員講話。王書記的講話，從思想認(rèn)識(shí)、組織實(shí)施和工作紀(jì)律等方面，對(duì)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作提出了明確的要求 ，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要按照王書記的1 講話和《實(shí)施意見》的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，再講幾點(diǎn)意見： 一、統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村基層政權(quán)組織，是國(guó)家政權(quán)的基石，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，對(duì)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，具有很強(qiáng)的原則性和政策性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要嚴(yán)格按照這次會(huì)議的要求，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的自覺性和責(zé)任感。要向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)這次會(huì)議精神，務(wù)必使全體干部職工全面掌握這次機(jī)構(gòu)改革的目的、程序和具體工作措施，提高大家對(duì)機(jī)構(gòu)改革的思想認(rèn)識(shí)，并有的放矢地做好思想政治工作，引導(dǎo)大家支持改革、參與改革。要教育廣大干部職工正確對(duì)待個(gè)人工作崗位的變化，遵守紀(jì)律，服從安排。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要嚴(yán)以律己，不 第 23 頁(yè) 共 26 頁(yè) 計(jì)較個(gè)人得失，為干部職工作出表率。 二、規(guī)范程序，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作 這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的 指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，我們一定要按照省、市關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)要求和意見精神，按照縣上的統(tǒng)一安排部署，精心組織，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)有效推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作，確保圓滿完成各項(xiàng)改革任務(wù)。 一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)政策精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》精神，在機(jī)構(gòu)改革中切實(shí)做到 “ 四個(gè)堅(jiān)持 ” ，即堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和配置職能的重點(diǎn)；堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權(quán)和財(cái)權(quán)；堅(jiān)持精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能和積極穩(wěn)妥，確保人員編制只減不增和社會(huì)穩(wěn)定。 二是要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照市委、市政府實(shí)施意見，堅(jiān)決控制機(jī)構(gòu)數(shù)量，不得突破市上規(guī)定的機(jī)構(gòu)限額，不得超編隨意增加人員，不得超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部。要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限，全面推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制、責(zé)任審計(jì)和 “ 一支筆 ” 審批等制度和辦法，嚴(yán)把人員進(jìn)口，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，堅(jiān)決把好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員 “ 只增不減 ” 這條底線。 第 24 頁(yè) 共 26 頁(yè) 三是要不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作效能 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理。要與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，明確部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)、財(cái)權(quán)及各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位相符合的考評(píng)體系。同時(shí)，要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位為農(nóng)服務(wù)的公益性功能，加大投入，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，逐步形成緊貼 “ 三農(nóng) ” 服務(wù)的工作機(jī)制，增強(qiáng)提供公共服務(wù)的能力。 四是要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照縣上制定的方案要求，堅(jiān)持精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則，科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，核定人員編制，完 善管理體制，努力轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。要通過(guò)這次機(jī)構(gòu)改革，著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)工作，通過(guò)改進(jìn)工作方式、規(guī)范工作流程、挖掘內(nèi)部潛力、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、縮短辦事時(shí)限等辦法，不斷提高服務(wù)效率，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行效能，切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放在營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，落實(shí)國(guó)家扶貧開發(fā)政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施上來(lái)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 五是要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理?？h編辦要充分發(fā)揮職能，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)核定并上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)性事業(yè)單位和區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的報(bào)告，按規(guī)定程序及權(quán)限 報(bào)批和備案。對(duì)這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見 第 25 頁(yè) 共 26 頁(yè) 中新組建、分設(shè)的黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、掛牌機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，要做到機(jī)構(gòu)名稱、牌子、印章和職責(zé)任務(wù)的 “ 四更換 ” ?？h委辦、組織部、政府辦、編辦、公安局要全力配合，明確機(jī)構(gòu)名稱，準(zhǔn)確制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)，規(guī)范印章，對(duì)作廢的印章要及時(shí)上繳縣委辦公室、縣政府辦公室，同時(shí)啟用新印章。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步實(shí)施。 三、精心組織，確保深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施工作順利推進(jìn) 這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革涉及面廣、政策性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度重視， 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施工作，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位， 確保如期完成改革任務(wù)。一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求，注意把握好方向，抓好決策和協(xié)調(diào)工作。要敢于堅(jiān)持原則，敢于表明態(tài)度，敢于負(fù)起責(zé)任，敢于觸及矛盾，確保改革順利推進(jìn)。二是要嚴(yán)肅機(jī)改紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實(shí)機(jī)構(gòu)撤并、人員編制調(diào)整等改革措施中，必須按照縣委、縣政府的政策規(guī)定和有關(guān)程序辦理，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，切實(shí)做到令行禁止，嚴(yán)格按程序操作，對(duì)改革中發(fā)現(xiàn)突擊進(jìn)人、突擊提拔和超職數(shù)配 備干部等問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是要抓好督促檢查。由縣委督查室牽頭，組織部、編辦、人社局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門負(fù)責(zé)同志組成督查組，對(duì)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)展情況進(jìn)行全面督查，確保嚴(yán)格按照程序操作，確保 第 26 頁(yè) 共 26 頁(yè) 按時(shí)完成改革任務(wù)。四是要做到統(tǒng)籌兼顧。進(jìn)入年底，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善處理好機(jī)構(gòu)改革與當(dāng)前其他重點(diǎn)工作的關(guān)系，做到改革和發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，真正達(dá)到以改革促發(fā)展，以改革促和諧的目的，確保深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展提供體制機(jī)制保障。 同志們，深入推 進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是形勢(shì)所迫、大勢(shì)所趨，是當(dāng)前工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門務(wù)必高度重視，精心組織，全力推進(jìn)，堅(jiān)決把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，抓出成效，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。