【正文】 是要通過宣傳教育說服群眾。以今年活生生的事例，利用廣播、電視、標(biāo)語、文化娛樂活動(dòng)等多種群眾喜聞樂見的形式，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，大造聲勢(shì)，營造氛圍。二是要通過細(xì)致的工作引導(dǎo)群眾。要善于以過細(xì)的工作方法，千方百計(jì)做好引導(dǎo)工作，調(diào)動(dòng)群 眾積極參與。這一點(diǎn)，特別是我們村級(jí)組織、工青婦等群眾組織，要充分發(fā)揮好作用。只要方法得當(dāng)，組織得好，就能收到實(shí)效。三是要通過完善利益機(jī)制激勵(lì)群眾。采取政府補(bǔ)助、支持的辦法，出 “ 小頭 ” ，釣 “ 大頭 ” ，激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾投資投勞的熱情。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都要想方設(shè)法，落實(shí)必要的投入，搞好群眾發(fā)動(dòng)。四是要通過推行 “ 八步工作法 ” 調(diào)動(dòng)群眾。采取民事、民議、民理、民管的辦法、充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾?？傊?，要通過深入細(xì)致的宣傳，迅速掀起群眾性農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮，確保今年工作與前幾年相比有新的起色、有大的跨越。 （三）廣辟 渠道，創(chuàng)新投入機(jī)制。百年特大旱災(zāi)烤出了欠帳、烤出了隱患，也烤出了的決心。今年縣委、縣政府將按照政府投一點(diǎn)、各級(jí)出一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、農(nóng)民籌一點(diǎn)的辦法千方百計(jì)籌集資金，全力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。計(jì)劃通過業(yè)主墊支、政府買單和貼息的方式整治銷號(hào) 20 座左右病險(xiǎn)水庫；對(duì)新修山坪塘按照蓄水量 — 1 萬立方米每口補(bǔ)助 5000 元， 1— 3 萬立方米 第 15 頁 共 17 頁 每口補(bǔ)助 1 萬元， 3— 5 萬立方米的每口補(bǔ)助 萬元， 5 萬立方米以上每口補(bǔ)助 2 萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；大幅度提高農(nóng)村公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村便道將按照《農(nóng)村鄉(xiāng)村便道建設(shè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定， 寬 80 厘米的人行便道，每米補(bǔ)助 20 元；寬 100 厘米的人行便道，每米補(bǔ)助 25 元；寬 120 厘米的人行便道，每米補(bǔ)助 30 元。修建石板路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)略低。全縣投入資金 100 萬元，打井 2500 口，每口補(bǔ)助 400 元，任務(wù)已分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；對(duì)項(xiàng)目區(qū)沼氣池建設(shè)，每口補(bǔ)貼 1000 元物資；大郵路沿線可視范圍全部荒山荒坡進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，坡耕地全部納入退耕還林；對(duì)購買插秧機(jī)（每臺(tái)約 2 萬元）補(bǔ)貼 70%；對(duì)機(jī)插秧每畝補(bǔ)貼 5 元；小麥和油菜每畝補(bǔ)貼 5 元；對(duì)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施村，在鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、用地、稅費(fèi)減免等方面給予傾斜，確保出亮點(diǎn)、出形象。同時(shí) ，各級(jí)各有關(guān)部門要積極編制農(nóng)田水利項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取市級(jí)以上項(xiàng)目支持。 （四）加強(qiáng)協(xié)作，創(chuàng)新力量整合機(jī)制。農(nóng)田水利基本建設(shè)涉及方方面面，需要整合力量，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。各級(jí)黨委、政府要發(fā)揮好組織指揮作用，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、交通、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)田水利基本建設(shè)的直接管理部門，要把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為今冬明春的中心工作，各級(jí)婦聯(lián)、共青團(tuán)組織要組織開展一些農(nóng)田水利基本建設(shè)的競(jìng)賽、突擊活動(dòng)。各級(jí)農(nóng)技、水利、林業(yè)等站所、中心，要切實(shí)履行服務(wù) 第 16 頁 共 17 頁 “ 三農(nóng) ” 的職責(zé)，為農(nóng)田水利、秋種作物管理、小春 糧油生產(chǎn)等提供技術(shù)信息等方面支持。聯(lián)系街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的縣級(jí)部門、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)駐村干部，要深入下去，發(fā)揚(yáng)抗旱救災(zāi)精神幫助支持農(nóng)民大興水利、打井找水、指導(dǎo)小春糧油生產(chǎn)等工作。其他部門和行業(yè)要立足發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)支持農(nóng)田水利基本建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)物資、信息、技術(shù)、流通等配套服務(wù)?？傊骷?jí)各部門都要做到大旱之后大行動(dòng)，大干之后出大效，以扎實(shí)的工作，將執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展的理念落實(shí)到行動(dòng)上。 （五）強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新考核激勵(lì)機(jī)制。一是要強(qiáng)化目標(biāo)考核?？h里將繼續(xù)把農(nóng)田水利基本建設(shè)納入街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)部門年度綜合目標(biāo)考核， 針對(duì)今年新情況，在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系上將突出以下重點(diǎn)：即各級(jí)黨委、政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)抓農(nóng)田水利基本建設(shè)的工作情況、以公共財(cái)政投入為主的資金籌集情況、深化農(nóng)田水利建設(shè)管理體制的改革創(chuàng)新情況、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理和發(fā)揮效益情況、農(nóng)民群眾的滿意度考評(píng)等?？h農(nóng)田辦要及早制定出臺(tái)務(wù)實(shí)、有效、簡(jiǎn)便、可行的檢查評(píng)比方案，推動(dòng)促進(jìn)工作。二是加強(qiáng)督查?？h督查室要把今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)列入政務(wù)督查的重點(diǎn)，搞好經(jīng)常性、階段性工作督導(dǎo)。同時(shí)，縣里將從財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、水務(wù)等部門抽調(diào)專人，組成若干督查組，分片區(qū)對(duì)農(nóng)田基本建設(shè)進(jìn)行明查 暗訪、重點(diǎn)督查。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)縣里明確的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，將根據(jù)各督查組檢查驗(yàn)收情況，合格一處 第 17 頁 共 17 頁 補(bǔ)貼一處，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。 同志們，剛剛過去的特大干旱給我們上了非常生動(dòng)、觸及靈魂的一課，我們要發(fā)揚(yáng)再接再厲、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，把抓抗旱工作的全部精力轉(zhuǎn)移到農(nóng)田水利基本建設(shè)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，以 “ 自強(qiáng)不息、開拓開放 ” 的拼搏精神，全民動(dòng)員，緊急行動(dòng)，再打一場(chǎng)以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)的抗旱救災(zāi)工作的接力戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，迅速掀起今冬明春農(nóng)田水利戰(zhàn)役的新高潮，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的新局面。