6縣無證經(jīng)營查處工作意見-資料下載頁
2025-09-13 23:30本頁面
【正文】 為的查處和監(jiān)管工作。 （二） 講究方法，注重實效。無證無照經(jīng)營行為查處和監(jiān)管工作是一項關(guān)系人民群眾切身利益、政策性很強(qiáng)的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 第 11 頁 共 13 頁 （街道）及有關(guān)部門要充分發(fā)揮行政指導(dǎo)作用，疏堵結(jié)合、懲教并舉，區(qū)別不同情況，切實加強(qiáng)督促、引導(dǎo)和規(guī)范。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和下崗失業(yè)人員、殘疾人員等弱勢群體所經(jīng)營的無重大危害行業(yè)以及經(jīng)營條件、范圍、項目符合法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)積極創(chuàng)造條件并督促、引導(dǎo)其依法辦理相關(guān)手續(xù)，幫助其實現(xiàn)合法經(jīng)營。對嚴(yán)重危害社會，特別是危害人民群眾身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無證無照經(jīng)營行為，應(yīng)堅決查處取締；對區(qū) 域性、行業(yè)性以及高危行業(yè)的無證無照經(jīng)營行為實行分級掛牌督辦制度，并向社會公布查處結(jié)果。對法律法規(guī)未明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯涀缘慕?jīng)營活動，或按政策規(guī)定應(yīng)免予登記注冊的經(jīng)營活動，依法管理，不作為無照經(jīng)營對待。 （三）依法行政，依法準(zhǔn)入。行政許可審批部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政許可法》實施行政許可，加強(qiáng)許可事項監(jiān)督。工商部門要依法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。在企業(yè)（含個體工商戶，下同）申請登記注冊前，凡不屬法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定必須報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的項目，不得作為企業(yè)登記注冊前置審批項目；對依法需經(jīng)前 置審批、許可的項目，未經(jīng)審批或未取得許可證件的，工商部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照或辦理需審批許可事項的經(jīng)營范圍變更登記。許可審批部門在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)依法注銷、吊銷或撤銷許可證件，或者許可證件有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》 第 12 頁 共 13 頁 （國務(wù)院令第 370 號）第七條規(guī)定及時通知工商部門，由工商部門督促當(dāng)事人依法辦理變更登記或注銷登記。 （四）明確職責(zé)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)工作溝通與協(xié)調(diào)，既分頭把關(guān)，又齊抓共管，形成規(guī)范無證無照經(jīng)營行為查處 和監(jiān)管工作的合力。對不按規(guī)定職責(zé)和程序查處取締無證無照經(jīng)營行為，或者發(fā)現(xiàn)無證無照經(jīng)營行為不予查處取締的，要追究當(dāng)事人直至單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，要依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對相關(guān)部門開展無證無照經(jīng)營行為查處和監(jiān)管工作情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)行政效能的提高。 （五）加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)席會議牽頭協(xié)調(diào)、工商部門為主、相關(guān)職能部門齊抓共管的長效工作機(jī)制。充分發(fā)揮聯(lián)席會議及其辦公室的組織協(xié)調(diào)作用，研究解決無證無照經(jīng)營行為查處和監(jiān)管工作中出現(xiàn)的共性問題；進(jìn)一步加強(qiáng)各 職能部門間信息溝通，建立有效的信息通報渠道和工作機(jī)制，建立部門間信息抄告制度，實現(xiàn)證照管理信息和整治工作信息互通共享。健全聯(lián)合執(zhí)法制度，對涉及多個職能部門、查處難度較大的無證無照經(jīng)營行為，由聯(lián)席會議牽頭組織有關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要安排落實職能機(jī)構(gòu)、工作人員和專門經(jīng)費，保障查處和監(jiān)管無證無照經(jīng)營工作穩(wěn)步推進(jìn)。 第 13 頁 共 13 頁 （六）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要加大宣傳力度，運用多種形式，大力宣傳無證無照經(jīng)營行為查處和監(jiān)管工作的有關(guān)法律法規(guī)，努力提高全社會知法、學(xué)法、 懂法、用法、遵紀(jì)守法意識，營造公平、安全、秩序良好的市場環(huán)境。
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