6縣農(nóng)牧區(qū)發(fā)展及農(nóng)牧民培訓工作情況調研報告-資料下載頁
2025-09-13 23:27本頁面
【正文】 能力，通過勞動技能簽定，每年保證有一定數(shù)量的農(nóng)民工持證上崗，實現(xiàn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。通過努力，到 “ 十一五 ”末，使全縣農(nóng)牧民都能掌握 1— 2 門在鄉(xiāng)創(chuàng)家業(yè)、在外創(chuàng)事業(yè)的實用技能，使精通 專門技術的人員占到勞動力比例的 30 以上。三是加大勞動力轉移，培養(yǎng)一批務工能手。要以現(xiàn)代就業(yè)的理念和市場規(guī)律，做好勞動力市場預測，按需興辦各類實用型、技術型培訓班，按照國家職業(yè)標準和用人單位對從業(yè)人員基本技能和技術操作規(guī)程的要求，積極尋求訂單培訓、訂單輸出、先培訓后輸出的新路子，開展 “ 公司基地 ” 的培訓方式，用人單位和崗位 第 14 頁 共 16 頁 需要什么就培訓什么，提高勞動力轉移的成功率和用人單位的回頭率。要制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵機關干部留職帶薪帶領農(nóng)牧民外出務工；建立有效的獎懲激勵機制，將縣直對口幫扶單位和包村干部的業(yè)績與群眾務工掛 鉤，鼓勵其積極帶領群眾外出務工，加大農(nóng)牧區(qū)勞動力轉移；要整合使用扶貧資金，將生態(tài)惡劣、發(fā)展成本高、不適合生存的村社實行整體搬遷，引導農(nóng)牧民向公路沿線、城鎮(zhèn)和小集鎮(zhèn)集中定居，為農(nóng)牧民培訓子女入學、就醫(yī)、就業(yè)積極創(chuàng)造條件，使其盡快融入現(xiàn)代城市文明。 “ 十一五 ” 期間，年均轉移勞動力 3 萬人（次）以上，使勞務收入占農(nóng)牧民總收入的 4560。 （五）著力實施農(nóng)牧區(qū)干部培訓工程，造就高素質的干部隊伍。 建設社會主義新農(nóng)村，干部隊伍是決定因素，各級干部擔負著組織實施、協(xié)調管理的重要職責，一個地區(qū)認識觀念的 轉變關鍵在干部隊伍的思想轉變，實踐證明，外出培訓考察是促進思想解放、觀念更新的最直觀，最有效的武器。一是加強 “ 村官 ” 培訓，造就一支具有較高水平的村級干部隊伍。要整合使用農(nóng)牧、科技、扶貧和組織等方面的培訓資金，采取政府投入和個人自籌相結合的辦法，將村級干部的教育培訓納入目標管理，從管理能力、文化素質、勞動技能、開放意識、創(chuàng)新意識等方面入手，狠抓村干部的素質教育，每年組織一批村黨支部書記、村主任及農(nóng) 第 15 頁 共 16 頁 牧區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和致富能手、勞動模范外出考察培訓，利用 3 年時間將所有的村干部培訓完畢并形成機制，使其 增長見識、開闊視野、增強加快發(fā)展的信心和決心，實現(xiàn)新農(nóng)村試點村 “ 班子強、村民富、基礎穩(wěn) ” 。二是要加大縣、鄉(xiāng)黨政領導干部培訓力度，造就一支高素質的干部隊伍?？h、鄉(xiāng)兩級黨政機關擔負著一個地區(qū)決策執(zhí)行、組織領導的重大責任，干部隊伍素質的高低，對新農(nóng)村建設起著決定性因素，因此，必須高度重視縣、鄉(xiāng)機關干部培訓。 “ 十一五 ” 期間，每年投入 100 萬元以上的資金，采取請專家開講座、現(xiàn)場輔導，走出去實地考察培訓等相結合的辦法，將所有領導干部輪訓一遍，使領導干部培訓達到 100，一般干部培訓面達到 95。通過干部教育培訓，增強領導地 區(qū)發(fā)展和帶領群眾脫貧致富的本領，引領群眾觀念轉變，思想解放，使干部隊伍始終走在改革開放的前列。三是加強對農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)業(yè)科技人員的培訓，造就一支高素質的農(nóng)經(jīng)管理干部隊伍。政府每年要拿出一定的資金，采取走出去培訓和請專家來輔導授課的辦法，利用 3 年時間將全縣所有的農(nóng)業(yè)干部輪訓一遍，努力造就一批農(nóng)牧區(qū)科技帶頭人和高素質的農(nóng)業(yè)干部隊伍、科技領路人和農(nóng)經(jīng)人員隊伍，提高農(nóng)業(yè)干部和科技人員的創(chuàng)新能力和管理水平。同時，要實行科學的激勵機制，提高農(nóng)業(yè)人員的待遇，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術人員隊伍，要通過委派駐村科技指導員的辦法，鼓勵農(nóng)業(yè)科技 人員深入農(nóng)村一線指導農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)，積極參與農(nóng) 第 16 頁 共 16 頁 業(yè)科技開發(fā)項目。 （六）深化農(nóng)村綜合改革，探索建立農(nóng)牧民培訓長效機制。 加強農(nóng)牧民培訓、提高農(nóng)牧民素質是一項長期的、綜合性的事業(yè)，將貫穿于新農(nóng)村建設的始終，必須要有長期的制度保障和科學的投入機制。一是建立農(nóng)牧民培訓的制度保障機制。農(nóng)牧民培訓工作是一項系統(tǒng)工程，必須著力加強領導，建立相應的制度保障。要建立以縣、鄉(xiāng)政府為核心，組織人事、勞動就業(yè)、教育科技和村級組織為支撐的組織領導機構，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合使用培訓資金，使有限的資金用到刀刃上。二是妥善清 理化解鄉(xiāng)村債務。目前，鄉(xiāng)、村債務沉重是影響農(nóng)牧民培訓投入的制約因素之一，要充分利用好國家和省級財政對清理鄉(xiāng)、村債務的獎勵資金，優(yōu)先清理農(nóng)牧區(qū)義務教育、基礎建設和社會公益事業(yè)發(fā)展等方面的債務，使農(nóng)牧民培訓輕裝上陣，快速發(fā)展。三是積極探索穩(wěn)定的投入機制。各級政府要按照 “ 城鄉(xiāng)一體化 ” 的要求，將農(nóng)牧民培訓資金列入財政預算，探索建立各級財政穩(wěn)定向農(nóng)牧區(qū)基礎建設、社會事業(yè)發(fā)展、基層政權運轉等方面的投入渠道，并隨經(jīng)濟發(fā)展逐年增長，使農(nóng)牧民培訓工作穩(wěn)步推進、健康發(fā)展、持續(xù)見效。
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