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市第二次污染源普查實(shí)施方案合集-資料下載頁

2024-09-21 20:59本頁面
  

【正文】 市政入河排污口情況 ,城鄉(xiāng)居民用水排水情況。 廢水污染物 :化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油。 廢氣污染物 :二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物。 。單位基本情況 ,設(shè)施處理能力、污水或廢物處理情況 ,次生污染物的產(chǎn)生、治理與排放情況。 廢水污染物 :化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。 廢氣污染物 :二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。 污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘?jiān)?和飛灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。 。各類移動源保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息 ,揮發(fā)性有機(jī)物 (船舶除外 )、氮氧化物、顆粒物排放情況 ,部分類型移 動源二氧化硫排放情況。 三、普查技術(shù)路線和步驟 本次普查以環(huán)境質(zhì)量為核心篩選普查主要污染物 。根據(jù)影響環(huán)境質(zhì)量的主要污染物確定要調(diào)查的污染源 。摸清主要污染物和污染源分布的基本信息 ,核定排放量 ,建立排放清單 。為建立污染源 — 排放清單 — 環(huán)境質(zhì)量 — 污染物關(guān)聯(lián)響應(yīng)關(guān)系提供數(shù)據(jù)支撐。 (一 )普查技術(shù)路線。按照現(xiàn)場監(jiān)測、企業(yè)自行監(jiān)測、物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合 ,技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相 結(jié)合 ,地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則進(jìn)行普查。 。全面入戶登記調(diào)查單位基本信息、活動水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息 。基于實(shí)測和綜合分析 ,按國家制定的污染物排放核算方法 ,核算污染物產(chǎn)生量和排放量。 根據(jù)伴生放射性礦初測基本單位名錄和初測結(jié)果 ,確定伴生放射性礦普查對象 ,全面入戶調(diào)查。 工業(yè)園區(qū) (產(chǎn)業(yè)園區(qū) )管理機(jī)構(gòu)填報(bào)園區(qū)調(diào)查信息。工業(yè)園區(qū) (產(chǎn)業(yè)園區(qū) )內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報(bào)工業(yè)污染源普查表。 。以已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ) ,確定抽樣調(diào)查對象 ,開展抽樣調(diào)查 ,獲取普查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動基礎(chǔ)數(shù)據(jù) ,根據(jù)產(chǎn)排污 系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。 。根據(jù)生活源鍋爐清單 ,登記調(diào)查生活源鍋 爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等 ,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況 ,結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析 ,獲取與揮發(fā)性有機(jī)物排放相關(guān)活動水平信息 ,結(jié)合物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量和排放量。 結(jié)合實(shí)地排查 ,獲取市政入河排污口基本信息。對各類市政入河排污口排水 (雨季、旱季 )水質(zhì)開展監(jiān)測 ,獲取污染物排放信息。結(jié)合排放去向、市政入 河排污口調(diào)查與監(jiān)測、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量及排放量 ,利用排水水質(zhì)數(shù)據(jù) ,核算城鎮(zhèn)水污染物排放量。利用已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)查獲取農(nóng)村居民生活用水排水基本信息 ,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。 。根據(jù)調(diào)查對象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù) ,核算污染物產(chǎn)生量和排放量。 。利用相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)信息 ,結(jié)合典型地區(qū)抽樣調(diào)查 ,獲取移動源保有量、燃油消耗及活動水平信息 ,結(jié)合分區(qū)分類排污系數(shù)核算移動源污染物排放量。 機(jī)動車 :通過機(jī)動車登記相關(guān)數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù) ,結(jié)合典型城市、典型路段抽樣觀測調(diào)查和燃油銷售數(shù)據(jù) ,根據(jù)機(jī)動車 排污系數(shù) ,核算機(jī)動車廢氣污染物排放量。 非道路移動源 :通過相關(guān)部門間信息共享 ,獲取保有量、燃油消耗及相關(guān)活動水平數(shù)據(jù) ,根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量。 (二 )普查步驟。 (2024年 4月中旬前 ):建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制 ,建立各級普查機(jī)構(gòu) ,落實(shí)人員、工作條件 。開展宣傳 ,進(jìn)行組織動員 。完成普查信息化系統(tǒng)建設(shè)以及其他技術(shù)準(zhǔn)備工作。 (2024 年 12 月底前 ):2024 年 4 月底前 ,完成普查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作和普查實(shí)施方案制定印發(fā)工作。 2024 年 5 月 20 日前 ,完成普查員和普查指導(dǎo)員組織聘用工作 ,建立普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員制度 ,合理選擇承接全市各級污染源普查任務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)。 2024 年 5 月底前 ,開展污染源普查調(diào)查單位名錄庫篩選 ,進(jìn)行普查清查 ,建立普查基本單位名錄庫。 2024 年 6 月底前 ,完成普查基本單位名錄庫的核定。2024 年 7月底前 ,完成普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。 2024年 9 月底前 ,完成市政入河排污口排查和水質(zhì)監(jiān)測工作。 2024年 8月開展入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集 ,抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況和農(nóng)村居民生活水污染 (用排水 )情況并采集相關(guān)數(shù)據(jù) ,2024 年 11 月底前完成。 2024 年 12 月 15 日前 ,完成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量核查、評估工作 ,報(bào)濰坊市第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 (2024年 12 月底前 ):2024年 1 月底前 ,配合濰坊完成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量核查 ,建立健全全市污染源數(shù)據(jù)庫 ,編制評估報(bào)告。 2024 年 6 月底前 ,完成全市污染源普查驗(yàn)收工作 ,完成普查檔案整理和移交工作。 2024 年 10 月 20 日前 ,完成普查公報(bào)的編制、報(bào)批和發(fā)布工作。 2024 年年底前 ,開展普查成果分析 ,實(shí)現(xiàn)普查成果在普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位內(nèi)部共享 ,配合濰坊完成表彰等工作。 四、普查組織及實(shí)施 (一 )基本原則。全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ,部門分工協(xié)作 ,各方共同參與。 (二 )普查組織。安丘市第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組 (以下簡稱市普查領(lǐng)導(dǎo)小組 )負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市污染源普查工作。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局 ,負(fù)責(zé)污染源普查日常工作。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)明確污染源普查專職聯(lián)絡(luò)員 ,負(fù)責(zé)本部門應(yīng)承擔(dān)的普查數(shù)據(jù)收集、加工和報(bào)送工作。各鎮(zhèn)街區(qū)成立相應(yīng)的污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組 ,按照安丘市普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī) 定和要求 ,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的污染源普查工作。對普查工作中遇到的人員、經(jīng)費(fèi)等各種困難和問題 ,要及時(shí)采取措施 ,切實(shí)予以解決。 重點(diǎn)排污單位應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可證管理等相關(guān)要求開展監(jiān)測 ,如實(shí)填報(bào)普查監(jiān)測結(jié)果。各類污染源普查調(diào)查對象和填報(bào)單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù) 責(zé)本單位污染源普查表填報(bào)工作。 充分利用相關(guān)部門現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和各專項(xiàng)調(diào)查成果 ,借助購買第三方服務(wù)和信息化手段 ,提高普查效率。鼓勵(lì)社會組織和公眾參與普查工作。 (三 )普查培訓(xùn)。安丘市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對普查員和普查指導(dǎo)員的聘用及培訓(xùn)。普 查員和普查指導(dǎo)員均需要通過培訓(xùn)持證上崗。 (四 )宣傳動員。按照國務(wù)院、省政府和濰坊市政府文件要求 ,充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體 ,廣泛動員社會力量參與污染源普查 ,為普查實(shí)施創(chuàng)造良好氛圍。 五、普查經(jīng)費(fèi) 本次普查工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政分擔(dān)。市財(cái)政局按部門預(yù)算管理要求 ,列入相關(guān)部門的部門預(yù)算。 市級財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)主要用于 :污染源普查實(shí)施方案制定 ,組織動員、宣傳、培訓(xùn) ,入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測 ,普查人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助 ,辦公場所及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障 ,普查質(zhì)量核查與評估 ,購置數(shù)據(jù)采集及其他設(shè)備 ,普查表印制、普查資料建檔 ,數(shù)據(jù)錄入、校核、加工 ,檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。 普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查方案確定工作計(jì)劃 ,編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算 ,經(jīng)同級財(cái)政部門審核后 ,列入部門預(yù)算 ,按時(shí)撥付。 使用污染源普查經(jīng)費(fèi)的部門 ,按規(guī)定管理使用資金 ,并自 覺接受監(jiān)督管理。 六、普查質(zhì)量管理 市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市普查質(zhì)量管理工作 ,建立覆蓋普查全過 程、全員的質(zhì)量管理制度并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。各級普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行污染源普查質(zhì)量管理制度 ,做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作。建立健全普查責(zé)任體系 ,明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度 ,依法開展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評估 ,嚴(yán)厲懲處普查違法行為。 按照依法普查原則 ,任何地方、部門、單位和個(gè)人均不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào) ,不得偽造、篡改普查資料。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員 ,對普查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密 ,必須履行保密義務(wù)。 普查得到的普查對象資料嚴(yán)格限定用于污染源的普查目的 ,不作為對普查對象實(shí) 施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制 ,并對污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織全市污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作 ,在各主要環(huán)節(jié) ,按一定比例抽樣 ,抽查結(jié)果作為評估全市污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。 附件 : 附件 1 安丘市第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組長 :孫曉非市委常委、副市長 副組長 :李慶田市環(huán)保局局長 王躍啟市統(tǒng)計(jì)局局長 侯繼鵬市政府法制辦副主任 成員 :劉江軍市委宣傳部 副部長 辛獻(xiàn)秀市財(cái)政局黨組成員、國資辦主任 劉華鈞市市場監(jiān)管局主任科員 于春明市地稅局主任科員 孫瑞勝市公安局副局長 韓志剛市環(huán)保局主任科員 韓文玉市畜牧局副局長 代清福市水利局黨委委員、工會主任 李中友市節(jié)能辦副主任 王清龍市統(tǒng)計(jì)局副局長 李海清市國土資源局副局長 董永照市住建局黨委委員、供排水管理處主任 杜偉市交通運(yùn)輸局黨委委員、縣鄉(xiāng)公路管理處主任 鄭敬玉市農(nóng)業(yè)局副局長 房勇市發(fā)改局副局長 張軍市公路局副局長 劉新利市農(nóng)機(jī)局副科級干部 第二次污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 ,負(fù)責(zé)普查日常工作 ,辦公室設(shè)在市環(huán)保局 ,韓志剛同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動 ,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自行發(fā)文公布。領(lǐng)導(dǎo)小組在任務(wù)完成后自行撤銷。 附件 2 安丘市第二次全國污染源普查部門分工 市委宣傳部 :負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作 ,指導(dǎo)全市做好污染源普查宣傳工作 ,組織辦好新聞發(fā)布會及有關(guān)宣傳活動。 市發(fā)改局 :配合做好全市污染源普查及成果的分析、應(yīng)用。 市經(jīng)信局 :配合做好城鄉(xiāng)居民能源使用情況抽樣調(diào)查和全市工業(yè)污染源普查成果的分析、應(yīng)用。 市公安局 :負(fù)責(zé)提供全市機(jī)動 車登記相關(guān)數(shù)據(jù)、城市道路交通流量數(shù)據(jù) ,配合做好機(jī)動車污染源普查相關(guān)工作。 市財(cái)政局 :負(fù)責(zé)全市普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付 ,并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。 市國土資源局 :負(fù)責(zé)利用地理國情普查成果為污染源空間定位提供地理空間公共基底數(shù)據(jù) ,配合做好普查名錄庫建庫和相關(guān)普查成果分析、應(yīng)用。 市住建局 :負(fù)責(zé)組織開展建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、農(nóng)村新型社區(qū)污水處理設(shè)施普查以及房屋建筑和市政工程工地工程機(jī)械等抽樣調(diào)查。開展城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾處理廠 (場 )和城鄉(xiāng)居民用水排水情況普查等抽樣調(diào)查。配合做好污染源普查相關(guān)成果分析、應(yīng)用。 市交通 運(yùn)輸局 :負(fù)責(zé)提供營運(yùn)船舶注冊登記數(shù)據(jù)、船舶自 動識別系統(tǒng)數(shù)據(jù) ,配合做好移動源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。 市公路局 :負(fù)責(zé)提供國 (省 )道公路觀測斷面平均交通量 ,配合做好移動源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。 市水利局 :負(fù)責(zé)提供有關(guān)入河排污口相關(guān)信息和有關(guān)水利普查資料 。配合做好入河排污口及對應(yīng)污染源的調(diào)查 。負(fù)責(zé)組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動水平情況調(diào)查 。提供漁船與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù) 。配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。 市農(nóng)業(yè)局 :負(fù)責(zé)組織開展種植業(yè)生產(chǎn)活動水平情況調(diào)查 。配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。 市環(huán)保局 :牽頭會同有關(guān)部門組織開展全市污染源普查工作 ,負(fù)責(zé)擬訂全市污染源普查方案和不同階段的工作計(jì)劃 ,組織普查培訓(xùn) ,對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果發(fā)布 ,組織普查工作的驗(yàn)收。負(fù)責(zé)組織開展工業(yè)污染源普查 。生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況等普查 。城鄉(xiāng)居民能源使用情況抽樣調(diào)查 。市政入海排污口及其對應(yīng)污染源的調(diào)查 。工業(yè)污水集中處理廠、危險(xiǎn)廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理 (處置 )廠的普查。 市地稅局 :負(fù)責(zé)提供納稅單位登記基本信息 ,配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。 市統(tǒng)計(jì)局 :負(fù)責(zé)提供全市基本單位名錄庫相關(guān)行業(yè)名錄 信息和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) ,參與市級普查實(shí)施方案設(shè)計(jì) 。指導(dǎo)污染源普查的質(zhì)量管理和監(jiān)督 。參與指導(dǎo)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、分析。配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。 市市場監(jiān)督管理局 :負(fù)責(zé)提供企業(yè)和個(gè)體工商戶等單位注冊登記信息 。負(fù)責(zé)提供承壓鍋爐使用登記信息以及非道路移動源場 (廠 )內(nèi)專用機(jī)動車輛登記信息。 市畜牧局 :負(fù)責(zé)組織開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動水平情況調(diào)查 。配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。 市農(nóng)機(jī)局 :負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù) 。配合做好非道路移動源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。 市普查領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)單 位按照上級普查領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門的要求 ,認(rèn)真履行部門分工職責(zé) ,積極做好污染源普查工作。
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