【正文】 持科學(xué)民主決策，落實了黨委會表決、重要事項集體決策、決策過錯追究制等 13 項工作制度，嚴格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，進一步加大信訪工作力度。堅持依法行政，自覺接受人大監(jiān)督，連續(xù) 3 年人大代表意見建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率達到 100%。通過這些辦法使決策更加科學(xué)化、民主化。 （ 二）以加強社會治安綜合治理為重點，全力營造民主公正的法制環(huán)境。以法律進機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、校園、企業(yè)和 8 宗教場所的 “ 法律六進 ” 集中宣傳教育活動，切實增強了普法宣傳教育的廣泛性和針對性，全鎮(zhèn)法制教育的普及率逾 90%。廣泛開展平安系列創(chuàng)建活動，堅持黨員干部學(xué)法、用法考試制度。 6 個社區(qū)和 15 個村均建立了人民調(diào)解委員會，各社區(qū)、樓院普遍建立了警務(wù)室，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)均納入群防群治網(wǎng)絡(luò)。部分居民住宅區(qū)安裝了小型監(jiān)控器和紅外線報警器。 “110” 報警服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，實現(xiàn)了 “110” 、 “119” 、 “122”三臺合一，人民群眾對社會 治安滿意率達 %。全鎮(zhèn)上下保護未成年人和孤、殘兒童合法權(quán)益以及救助流浪兒童工作形成網(wǎng)絡(luò)，保障有力。 （三）以建設(shè)社會主義核心價值體系為重點，全力營造健康向上的人文環(huán)境。堅持以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育為重點，在黨政機關(guān)組織開展了 “ 養(yǎng)德塑形、敬業(yè)奉獻 ” 活動，在學(xué)校組織開展了 “ 學(xué)會感恩、尊敬師長 ” 活動，在社區(qū)、農(nóng)村組織開展了五星文明戶、孝老愛親等系列教育實踐活動。通過創(chuàng)新載體 ,志愿服務(wù)活動彰顯特色，制定下發(fā)了《 “ 講文明、樹新風(fēng) ” 志愿服務(wù)活動安排意見》，圍繞 “ 創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，志愿者在行動 ” 主題 ，組織 1200 多名志愿者開展 “ 美化環(huán)境、愛我家園 ” 、 “ 扶貧濟困解難事、溫暖和諧進萬家 ” 送溫暖等服務(wù)活動。全民健身活動廣泛深入開展，公共場所設(shè)施完善，文明標(biāo)識明顯，管理規(guī)范，全鎮(zhèn)性科普教育活動廣泛深入。認真組織開展迎新春文藝晚會、元宵燈展等重大節(jié) 9 慶活動，廣泛開展 “ 消夏周末 ” 、 “ 民間小調(diào)傳唱自樂班 ” 、夕陽紅秧歌隊等群眾性文化活動。 （四）以提升未成年人思想道德建設(shè)水平為重點，全力營造有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境。把未成年人思想道德建設(shè)工作納入社會事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，鎮(zhèn)上成立了鎮(zhèn)黨委副書 記任組長的未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施意見》，確定每年為未成年人辦 10 件實事。同時建立 “ 五老 ” 隊伍，聘請 240 名離退休老同志為關(guān)心下一代隊伍，其中 10 名為網(wǎng)吧監(jiān)督員。開通了網(wǎng)上家長學(xué)校，開展了 “ 在校做個好學(xué)生、在家做個好孩子、在社會做個好少年 ” 的 “ 三好 ” 活動，從培養(yǎng)未成年人學(xué)習(xí)、生活、健康等七個方面良好習(xí)慣抓起，建立了學(xué)校、家庭、社會 “ 三位一體 ” 的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。通過舉行成人宣誓儀式，遠離網(wǎng)吧、毒品簽字儀式和環(huán)保小衛(wèi)士評選表彰活動，激發(fā)未成年 人樹立積極健康向上的精神。全鎮(zhèn)各學(xué)校健全完善了中小學(xué)德育、師德考評等制度。以 “ 做一個有道德的人 ” 和 “ 學(xué)會感恩、尊敬師長 ” 道德教育實踐活動為主題，深化 “ 爭做合格小公民 ” 、 “ 美德少年 ” 和 “ 文明小使者 ” 等創(chuàng)評活動，開展 “ 書香校園 ” 讀書學(xué)習(xí)系列活動。 65名留守兒童在 “ 愛心媽媽 ” 結(jié)對幫扶活動中受益。 （五）以推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為重點，全力營造合適便利 10 的生活環(huán)境。按照 “ 拉框架、強功能、提檔次、優(yōu)環(huán)境 ” 的要求，不斷加大城市規(guī)劃編制和管理，完成了控制性詳規(guī)、近期建設(shè)性詳規(guī)以及街道冠名權(quán)規(guī)劃的修編，摸排整理出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地籍 數(shù)據(jù)庫。通過爭取項目資金、盤活土地資產(chǎn)、招商融資和吸納社會各種資金以多種方式投資建設(shè)，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、供水、供電、污水和垃圾處理、文化體育等公共設(shè)施建設(shè)，對街建筑進行 “ 穿靴戴帽、整容修面、拆墻透綠 ” 式改造。對部分街道、巷道廣場的停車場地，統(tǒng)一規(guī)劃，確保車輛停放有序。三年來共開工建設(shè)項目 21 個，完成投資近 億元，其中撬動和吸納民間資金達到 65%以上，先后建起龍首、南湖、金海源、希望 4 個休閑娛樂廣場，形成了以商流、蔬菜、特色小吃、煤炭建材為主的 4 個商業(yè)服務(wù)區(qū)，種植各類苗木 20 多萬余株，新增、更換綠地 萬平方米，新增防護林帶 20 公頃。把城區(qū)街道劃分為 32 個責(zé)任區(qū)由保潔人員、責(zé)任單位共同維護。全面啟動新農(nóng)村試點建設(shè)，配套省上專項資金，支持試點村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改造基礎(chǔ)設(shè)施。 2024 年全鎮(zhèn)建成農(nóng)民小康住宅樓 18 棟263 戶，改建衛(wèi)生廁所 1400 座，硬化通村道路 80 多公里，全鎮(zhèn) 95%以上的通村道路得到硬化，農(nóng)村自來水入戶率達 98%，已有 92%以上的農(nóng)村群眾看上了閉路電視。加大計劃生育工作力度，落實優(yōu)先優(yōu)惠及獎勵扶助政策，籌資 50 萬元改造了鎮(zhèn)計生服務(wù)所。整合教育資源，合并辦學(xué) 3 所。建成 6 個村級標(biāo)準化衛(wèi)生所，15 個村 、 6 個社區(qū)全部建起了 “ 農(nóng)家書 11 屋 ” 。 （六）以推進和諧社會建設(shè)為重點，全力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。建立突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機制，健全了城市防洪等減災(zāi)、防災(zāi)預(yù)案，建立公共衛(wèi)生、公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)上成立了應(yīng)急辦，負責(zé)應(yīng)急事件處理。建立了統(tǒng)一的突發(fā)性事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，聘請 21 名村、社區(qū)干部擔(dān)任防震減災(zāi)信息員。社會保障體系進一步完善，城鄉(xiāng)居民參保率均達到 95%以上，農(nóng)村合作醫(yī)療住院治療費報銷 1902人、 萬元，大病醫(yī)療救助 470 戶、 萬元，發(fā)放城市低保金 1176 萬元，農(nóng)村 低保金 萬元，救助困難群眾 1198 人 (次 )、 36 萬元。兌現(xiàn)糧食直補資金 萬元、農(nóng)機具補貼 134 萬元，汽車、摩托車下鄉(xiāng)補助資金 126 萬元。發(fā)放農(nóng)村計劃生育各類補助資金 萬元。為 43 名村干部辦理了養(yǎng)老保險，為農(nóng)村婦女辦理小額擔(dān)保貸款 2406 萬元。為 174 人落實了稅費減免政策，為 509 名下崗失業(yè)人員辦理小額擔(dān)保貸款 2359 萬元，開發(fā)就業(yè)崗位 384 個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 ％，就業(yè)率達 95％。 四、創(chuàng)新載體，培育文明創(chuàng)建工作品牌 一是規(guī)范程序，廣泛開展 “ 五星文明戶 ” 創(chuàng)評活動。制定《關(guān)于開展 “ 五星文明戶 ” 創(chuàng)評活動的安排意見》等指導(dǎo)性文件，確保工作落實。通過組織開展 “ 家庭自評、民主參評，村 (社區(qū) )組織考核，鎮(zhèn)黨委批準 ” 模式，公示 “ 星級文明戶 ” 12 和 “ 五星文明戶 ” 名單，一周后群眾無異議的予以確定，進行掛牌，評選結(jié)果集中公布，做到村有管理冊、社有公布欄、戶有明白卡。深入挖掘創(chuàng)評活動中好做法、好經(jīng)驗及先進典型，并進行總結(jié)表彰，加大宣傳力度，充分發(fā)揮其輻射帶動作用。鎮(zhèn)政府聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對評選為文明戶的優(yōu)先按信用等級高低確定授信和貸款額度，至目前，共共評出文明戶 1020 戶，誠信示范戶 550 戶， “ 好婆 婆、好媳婦 ”420對、 “ 五星級文明 ” 農(nóng)戶 1637 戶。 二是倡揚新風(fēng)，切實深化 “ 孝老愛親，互助關(guān)愛 ” 教育實踐活動。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，研究制定了《貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于加強新時期老年人優(yōu)待服務(wù)工作的意見的實施辦法》，把 60 多位高齡老人生活補助提高到每年 500 元。建立了 60 歲以上老年人健康檔案，提高了參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療老年人的報銷比例。組織志愿者隊伍、為 340 多位居家老人特別是 “ 空巢 ” 、失能老人提供家政服務(wù)、康復(fù)護理、臨終關(guān)懷等服務(wù)。為 60 多名老年人辦理了老年優(yōu)待證。每逢節(jié)假日都安排慰問救濟老年 人活動。舉辦 “ 感恩的心 ” 、 “ 我和我的父母子女 ” 為主題的攝影、書畫大賽、歌詠比賽、經(jīng)典美文誦讀等活動 40多場次。廣泛開展 “ 老年自樂班 ” 、夕陽紅秧歌隊等群眾性老年文化活動。廣泛開展 “ 孝敬父母好兒女 ” 、“ 孝敬公婆好媳婦 ” 和 “ 孝老愛親好家庭 ” 推薦評選活動。積極開展對老年人的贍養(yǎng)教育工作，多次開展了對老年人贍 13 養(yǎng)、住房、醫(yī)療等生活狀況的調(diào)查。成立孝老愛親活動評議團，每年組織評議活動。 三是精心組織，大力普及文明評議活動。在社區(qū)開展和事佬協(xié)會活動。 “ 和事佬 ” 協(xié)會的工作人員都是由居住在各居民小組的人大代表、政協(xié)委員 、離退休老干部和其他在群眾中有威信的老人與居民小組長、人民調(diào)解員、信訪信息員共同組成的。他們平時分散活動，遇到需要處理的矛盾糾紛和社區(qū)其他事務(wù)時互通信息，由居民小組長臨時召集，議事的時間、地點靈活掌握，由社區(qū)跟蹤督辦。全鎮(zhèn) 6 個社區(qū)的 17 個 “ 和事佬 ” 協(xié)會已開展評議調(diào)解活動 110 多次。在具體運行過程中， “ 和事佬 ” 協(xié)會還擔(dān)起了紅白理事會的作用，被群眾稱為 “ 社區(qū)當(dāng)家人 ” 。在農(nóng)村開展道德評議團活動。在村上成立道德評議團，由村民選舉產(chǎn)生，嚴格執(zhí)行評議團制定的參與議事、監(jiān)督行事、定期評事、群眾說事、便民處事、按章辦事的 “ 六事 ” 制度和相關(guān)的議事規(guī)則，把評議的工作融入到村務(wù)活動中，積極配合村兩委，參與基層民主管理，通過定規(guī)矩，制定完善了符合各村實際的《村規(guī)民約》。落實 “ 一事一議 ” 、 “ 一戶一宅 ” 、 “ 門前三包 ” 、 “ 獎懲并舉 ”等制度，監(jiān)督村黨支部、村委會和村民履行權(quán)利和義務(wù)。開展村風(fēng)評議日活動，每季度評議 1— 2 次，全年不少于 6 次，根據(jù)各村實際開展農(nóng)村新風(fēng)尚、 “ 新鮮事 ” 、 “ 孝老愛親 ” 等評議活動，評議率達到 86%。 回顧幾年來全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建歷程，我們積累了一些成功 14 做法和經(jīng)驗，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如在基礎(chǔ)設(shè)施的完善配套、城市管 理長效機制的建立健全、城鄉(xiāng)居民整體素質(zhì)的提高等方面都存在著一定的不足和差距，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)還不能滿足農(nóng)民群眾文化需求等。我們將以這次全國文明村鎮(zhèn)復(fù)查驗收為新的起點，按照檢查驗收組各位領(lǐng)導(dǎo)提出的意見和要求，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，為確保全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作各項考核指標(biāo)長效落實，為促進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大努力。