村莊整治與舊村改建調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-12 18:57本頁面
【正文】 當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)部門的宣傳教育和嚴(yán)格治理下，大部分人已認(rèn)識到這種產(chǎn) 業(yè)對環(huán)境的嚴(yán)重危害性，并逐漸退出這個行業(yè)。然而，要徹底改變現(xiàn)狀，達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏，還有待時日。 第 11 頁 共 13 頁 現(xiàn)階段，我們必須做到，一方面要不斷探索引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的途徑和方式，從源頭上控制污染源。另一方面要聯(lián)合工商、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等職能部門，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，從規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為、分離生活與生產(chǎn)區(qū)域、責(zé)令業(yè)主達(dá)標(biāo)排放等措施入手，既不損害群眾利益，又有利于促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，從而達(dá)到鞏固 “ 百十 ” 工程實施成效的目的。 樹立精品樣板，推動 “ 百十 ” 進(jìn)程。 活生生的樣板，最具有說明力，下階段宜 針對 山區(qū)、半山區(qū)、平原等三種不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，以 “ 環(huán)境優(yōu)美、規(guī)范合理、設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕、社會文明 ” 為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)經(jīng)驗，分類指導(dǎo)，加大投入，打造若干個精品試點村，用精品試點村形成的良好效果去吸引、教育群眾，用看得見、摸得著、活生生的事例對全縣各村現(xiàn)身說法，帶動全縣的村莊整治工作。 同時，要抓緊完成全縣所有村莊建設(shè)規(guī)劃的編制任務(wù)，確保建設(shè)規(guī)劃的高起點、高質(zhì)量和高水平，實現(xiàn)村莊建設(shè)規(guī)劃與土地總體利用規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃科學(xué)地銜接。 消除 “ 城中村 ” ，統(tǒng)籌城 鄉(xiāng)發(fā)展。 “ 城中村 ” 改造是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及征地、拆遷、安置等多個方面，稍有不慎，就會引發(fā)社會矛盾。因此，在處置城中村問題時，既要謹(jǐn)慎，又要積極面對，及時采取有效的措施， 第 12 頁 共 13 頁 加以解決。我縣在這方面已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗， 鎮(zhèn)的 村、 村， 鎮(zhèn)的 村等等，這些村在處置村莊改造時因地制宜地采取了一些辦法和措施，如 村的社會福利和保障措施：一是對全村 歲以上的老人發(fā)放養(yǎng)老金；二是對全村 周歲以上的男性村民和 周歲以上的女性村民實行社會養(yǎng)老保險；三是對全村村民實行農(nóng)村新型合作醫(yī)療；四是對 喪失勞動力，經(jīng)濟(jì)收入較低的家庭實行最低生活保障；五是對子女完成 年教育有經(jīng)濟(jì)困難的家庭進(jìn)行補(bǔ)助；六是對家庭住房條件差的村民提供廉租房。實踐證明，這是非常成功。 “ 城中村 ” 改造，安置補(bǔ)償是關(guān)鍵，要本著既要讓百姓 “ 安居 ” ，又要讓百姓 “ 樂業(yè) ” 的原則，可以采取貨幣安置，對民房補(bǔ)償以權(quán)威部門的評估為依據(jù)，同時建立拆遷獎勵機(jī)制?？梢圆扇∵€建安置，向社區(qū)集中的，實行先建后拆，拆一還一，超出部分按成本價，特困戶給予一定照顧。還可以留地安置，對納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)為被改造村留置土地，用于商業(yè)經(jīng)營，統(tǒng)一規(guī)劃，采取政府統(tǒng)一建設(shè)或村居自己集資建設(shè)，用于出租或經(jīng)營，以解決長遠(yuǎn)生計問題。為徹底消除因 “ 城中村 ” 改造而失地村民的后顧之憂，要全面推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。 實行目標(biāo)管理，加強(qiáng)督促檢查。 年 月，縣里已經(jīng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。在下一個階段，應(yīng)將新的目標(biāo)任務(wù)再次分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并將此責(zé)任作為 第 13 頁 共 13 頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門年終考核的一項主要內(nèi)容，列入年度工作目標(biāo)責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，與評先進(jìn)、年終獎金掛鉤，真正做到任務(wù)到村、責(zé)任到人。要及時全面掌握各村的目標(biāo)任務(wù)完成情況，及時通報工作進(jìn)展，定期組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視 督查，對工作進(jìn)展不快、存在問題較多、政策落實不理想的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認(rèn)真分析原因，限期整改，對整改措施不力的，要批評教育，并在新聞媒體上予以曝光。
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