【正文】 領(lǐng)導(dǎo)、組織和主持村委會(huì)的換屆選舉工作。村民選舉委員會(huì)由五至九人單數(shù)組成，其成員由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組推選產(chǎn)生。具體采用何種方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道指導(dǎo)各村結(jié)合實(shí)際進(jìn)行選擇。推選村民選舉委員會(huì)的工作由村基層黨組織主持，村民委員會(huì)予以配合；如遇 “ 兩委 ” 班子不健全或其他特殊情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級(jí)組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以派人主持。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后，由內(nèi)部推選產(chǎn)生主任一名，負(fù)責(zé)主持村民選舉委員會(huì)工作。村民選舉委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級(jí)組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng) 第 22 頁(yè) 共 26 頁(yè) 導(dǎo)下開 展工作，履行《選舉辦法》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。村民選舉委員會(huì)成立后，應(yīng)以公告形式告知全體選民。 第二步，選民登記。村民選舉委員會(huì)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，確定選民資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些特殊情況下的村民是否認(rèn)定為選民，要按照《選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。年滿 18 周歲，具有選民資格的村民都應(yīng)進(jìn)行登記（被法律剝奪政治權(quán)利的人除外）。選民登記按以下程序進(jìn)行： （ 1）公布選舉日和選民登記日。選民登記開始前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)發(fā)布公告，公布本屆村委會(huì)選舉的選舉日和選民登記日， 1明確選民登記的起止時(shí)間和登記辦法，要求選民互相轉(zhuǎn)告，以便及時(shí)進(jìn)行登記。（ 2）確定和培訓(xùn)選民登記員。村民選舉委員會(huì)可從本村具有選民資格的村民中，挑選一些懂法律、有文化、工作認(rèn)真、熟悉本村情況的人擔(dān)任登記員。選民登記員確定后，要對(duì)他們進(jìn)行法律、法規(guī)有關(guān)選民登記的規(guī)定和上級(jí)有關(guān)文件精神的培訓(xùn)。（ 3）登記造冊(cè)。選民登記要做到不錯(cuò)、不重、不漏。在具體操作時(shí)，可在上屆選民登記的基礎(chǔ)上，進(jìn)行補(bǔ)充登記，對(duì)死亡、依照法律被剝奪政治權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)從選民名單上除名。對(duì)新滿十八周歲的、戶口新遷入本村享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的、被剝奪 政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的村民，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)充登記。村民選舉委員會(huì)使用規(guī)范的選民登記花名冊(cè)（區(qū)換屆辦統(tǒng)一印 第 23 頁(yè) 共 26 頁(yè) 制），將具有本村選民資格的村民按順序號(hào)登記造冊(cè)。（ 4）審核并公布選民名單。登記造冊(cè)的選民名單，換屆，經(jīng)村民選舉委員會(huì)審核確認(rèn)后，于選舉日二十日以前，以公告形式張貼在本村顯著位置。 （ 5）受理選民申訴。村民對(duì)公布的選民名單有異議的，可以在選民名單公布后的五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出，超過(guò)五日的，村民選舉委員會(huì)不再受理。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到異議之日起三日內(nèi)作出解釋或者糾正。（ 6）頒發(fā)選民證。村民 選舉委員會(huì)根據(jù)選民名單填寫選民證（區(qū)換屆辦統(tǒng)一印制），并將選民證發(fā)到選民手中。 第三步，提名候選人。首先，應(yīng)做好提名大會(huì)前的準(zhǔn)備工作。村民選舉委員會(huì)根據(jù)《選舉辦法》對(duì)候選人條件的有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合本村的實(shí)際情況，擬訂村委會(huì)成員候選人的具體條件，提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并向全體村民公布。會(huì)前三天，村民選舉委員會(huì)將提名大會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)和要求通知全體選民。要做好提名大會(huì)前的準(zhǔn)備，包括對(duì)選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，準(zhǔn)備票箱和提名選票，布置選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)等工作。其次，召開村民會(huì)議進(jìn)行提名。會(huì)前 應(yīng)向選民講清候選人條件、提名表的填寫要求和計(jì)票方法。而后，每個(gè)選民憑選民證領(lǐng)取一張?zhí)崦?，采取秘密寫票，無(wú)記名投票的方法進(jìn)行（提名可以按照村委會(huì)主任、副主任、委員職數(shù)等額一次性提名；也可以不按具體職 第 24 頁(yè) 共 26 頁(yè) 務(wù)，按照職數(shù)的多少，等額一次提名，按得票多少，即簡(jiǎn)單多數(shù)確定候選人）。提名結(jié)束，當(dāng)場(chǎng)公開唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布提名結(jié)果。第三，公布候選人名單。村民選舉委員在選舉日七日前，以公告形式，按提名人數(shù)的多少順序張榜公布提名結(jié)果。第四，確定正式候選人。（ 1）確定正式候選人的人數(shù)。分職務(wù)提名確定候選人時(shí)，村委會(huì)主任、副主任的候 選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額各多 1 人，委員的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多 12 人；不分職務(wù)提名時(shí)，所確定候選人的人數(shù)至少是應(yīng)選名額的一倍。（ 2）按照得票多少確定正式候選人。由選民直接提名的村委會(huì)各職務(wù)候選人，均以提名人數(shù)多的為正式候選人。如果提名的人數(shù)相等，正式候選人難以確定的，應(yīng)當(dāng)召開村民會(huì)議對(duì)提名人數(shù)相等的初步候選人進(jìn)行無(wú)記名投票，按照得票多少的順序確定正式候選人。（ 3）征求正式候選人本人意見。候選人不接受提名的，本人應(yīng)當(dāng)在選舉日的 五日前向村民選舉委員會(huì)提出書面意見。由此造成候選人名額不足的，在原被 提名人中，按得票多少順序依次遞補(bǔ)。第四，公布正式候選人名單。村民選舉委員會(huì)在選舉日三日以前按提名人數(shù)多少的順序公布正式候選人名單。第五，組織競(jìng)選。在正式候選人公布后到正式選舉日，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹正式候選人的基本情況，可以組織正式候選人進(jìn)行競(jìng)選演講并接受村民的詢問(wèn)。 第 25 頁(yè) 共 26 頁(yè) 第四步，正式選舉。（ 1）做好正式選舉前的準(zhǔn)備工作。一是公布投票選舉時(shí)間、地點(diǎn)。選舉日前三天，村民選舉委員會(huì)應(yīng)將投票選舉的具體時(shí)間、地點(diǎn)和方法，以公告形式通知全體選民。二是辦理委托投票。選民在選舉期間因外出或者其他特殊原因不能 直接投票的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，可以在選舉日以前委托除正式候選人之外的其他選民代為投票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)將委托辦理時(shí)間、地點(diǎn)以公告方式提前通知選民，選舉日停止辦理委托；每一選民接受委托投票不得超過(guò)三人，接受委托的選民，在選舉日當(dāng)天，憑委托投票證和本人選民證領(lǐng)取選票，代寫代投。三是培訓(xùn)選舉工作人員。選舉前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村選舉委員會(huì)應(yīng)組織參與選舉的監(jiān)票、計(jì)票、唱票及其他選舉工作人員進(jìn)行法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。四是準(zhǔn)備票箱和選票，布置選舉會(huì)場(chǎng)。（ 2）召開選舉大會(huì)。選舉必須設(shè)主會(huì)場(chǎng)。選 舉大會(huì)由村民選舉委員會(huì)主持，具體程序?yàn)椋盒即髸?huì)開始；介紹選民登記和候選人產(chǎn)生情況；宣布投票方式和選舉大 會(huì)紀(jì)律；講解選票填寫方法；檢查并密封票箱；投票選舉；集中票箱、開箱清點(diǎn)選票，并當(dāng)場(chǎng)唱票、計(jì)票；宣布當(dāng)選結(jié)果；當(dāng)選人發(fā)表就職演說(shuō)；大會(huì)結(jié)束。根據(jù)選舉辦法的規(guī)定，所有票箱接受投票多于發(fā)出選票的選舉無(wú)效，等于或少于的選舉有效。投票總數(shù)超過(guò)本村選民半數(shù)的，選舉有效，少于或等于本村選民半數(shù)的選舉無(wú)效。候選人或另選人獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù) 第 26 頁(yè) 共 26 頁(yè) 的選票，始得當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日或者次 日對(duì)得票數(shù)相等的候選人、競(jìng)選人或者另選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。（ 3）公布選舉結(jié)果。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)后，于投票選舉當(dāng)日或次日以公告形式張榜公布。