【正文】 管理卻還處于相對較低的層面，與縣委、縣政府提出的最適宜創(chuàng)業(yè)、最適宜人居的城市要求還有一定的差距。因此，要不斷加強城市管理水平，營造良好的城市生態(tài)、人居環(huán)境，為加快推進城市化進程提供堅強的保證。 二是加強城市管理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要。對客商和投 第 16 頁 共 19 頁 資者來說， 一個城市的市容市貌和市民的整體素質(zhì)將是他對這個城市的第一印象，而高水平的城市管理將能夠樹立起良好的對外形象，極大增強城市的凝聚力和吸引力。因此，要塑造好我們的城市形象，展現(xiàn)我縣靚麗的市容市貌，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。 三是加強城市管理是保持城市健康持續(xù)發(fā)展的重要保障。城市管理事無巨細，每個方面都直接體現(xiàn)一個城市的發(fā)展程度和管理水平。從綠化工作看，直接反映城市的生態(tài)狀況和環(huán)境面貌，折射出這個城市是不是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展 。從凈化工作看，一個臟亂差的城市，不管城市大小與否是不可能建立起城市的 良好形象。我們要進一步強化以人為本理念，通過精細化建設(shè)和管理，把我們的城市建設(shè)成最適宜居住的城市，最適宜創(chuàng)業(yè)的城市，最具魅力的城市。 四是加強城市管理是推進法治化進程的重要體現(xiàn)?？h城管局執(zhí)法人員行使的每次執(zhí)法行為都與廣大市民的生活息息相關(guān)，都與企業(yè)單位的利益密切相聯(lián)。一次正確的執(zhí)法，贏得的是依法行政、執(zhí)法為民的良好聲譽，但一次錯誤的辦案，直接損失的是黨和政府的形象。近幾年，全國各地時有出現(xiàn)城管隊員與小商小販的矛盾糾紛而引發(fā)的沖突事件，我們一定要引以為戒，依法行政，規(guī)范執(zhí)法，維護我縣城市管理的良好形 象。 二、轉(zhuǎn)變方法，創(chuàng)新城市管理工作模式 第 17 頁 共 19 頁 俗話說建好城市不易，管好城市更難。在新的形勢下，城市管理工作面臨諸多的新問題、新任務(wù)，這就要求我們要具備勇于創(chuàng)新精神，善于用新的思路，科學(xué)的方法，發(fā)展的理念來管理服務(wù)城市。我認為要實現(xiàn)以下幾個轉(zhuǎn)變： 一是由人治向法治轉(zhuǎn)變。從管理層到實施層，都要樹立法治思想，把一切行政行為統(tǒng)一到法律的框架內(nèi)，納入法制化軌道，規(guī)范和約束執(zhí)法行為，嚴格依法辦事，做到管有依據(jù)、罰有力度、懲有程序。 二是由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。建設(shè)服務(wù)型政府是黨的十七大提出的重要思想，也是城市管理系統(tǒng)最需要深入貫徹落實的，城市管理工作涉及千家萬戶直接利益，直接體現(xiàn)縣委、縣政府在人民群眾中的地位和形象，要把建設(shè)服務(wù)型的城市管理隊伍作為今后工作的大方向，努力提升城市管理服務(wù)群眾的水平。 三是由政府行為向市場化轉(zhuǎn)變。要大膽借鑒嘗試，大膽改革創(chuàng)新，積極探索政府主導(dǎo)、市場運作的新模式，特別是在一些管理成本高、勞動投入大的服務(wù)行業(yè)中，積極引入市場運作方式，能公司化經(jīng)營的公司化經(jīng)營，能招投標(biāo)的招投標(biāo)，借助市場手段達到履行行政職能的目的，降低行政成本，提高服務(wù)質(zhì)量。 三、 塑造形象，大力提升城市管理水平按照縣委提出的建設(shè)實力、魅力、活力、和諧四型于都總體要求，著力強化城市管理綜合長效機制，提升干部隊伍素質(zhì)，樹立城管系統(tǒng)良好的形象。 第 18 頁 共 19 頁 一是提升城市管理的層次。城市文明三分建設(shè)七分管理，要建立科學(xué)長效的管理機制，不斷完善創(chuàng)新，以制度來管理城市。同時要通過加強教育來強化市民參與城市管理的主體意識，增添市民對城市的認同感和自豪感。當(dāng)前，要抓住季節(jié)氣候的有利因素，繼續(xù)組織以開展植樹、護綠為核心的社會綠化活動，積極開展 XX 縣區(qū)凈化、夜景亮化、道路硬化和市容市貌綜合整治工作，改善城 市面貌，提升城市品位。 二是提升干部隊伍素質(zhì)。要加強對干部職工法律知識教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度，強化業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，全面提升依法行政的水平。要時刻注重用好手中的執(zhí)法權(quán)，既要嚴格依法行政，又要廉潔自律，決不允許出現(xiàn)以權(quán)謀私現(xiàn)象。 三是提升部門形象。城管系統(tǒng)干部職工要在城市管理的精細化、標(biāo)準化上下功夫，讓社會各界在每一個細節(jié)上看到城市管理的成效，要使我們的一言一行體現(xiàn)管理的規(guī)范、服務(wù)的熱情和整體的素質(zhì)，真正做到讓政府放心、讓市民滿意、讓社會各界認可。 四、認真謀劃，協(xié)調(diào)推進城市基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高城市管理水平的基本條件，扎實推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善城市發(fā)展環(huán)境勢在必行。一方面，要充分認識城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用，加大投入力度，特別要加強對市政、園林、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施的建管力度 。另一方面，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要立足實情，科學(xué)安排，同經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)， 第 19 頁 共 19 頁 同城市發(fā)展要求相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮投資的經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中總攬全局，協(xié)調(diào)發(fā)展，要正確引導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資，堅持科學(xué)安排，區(qū)別對待、有保有壓，將投資重點放在功能性、公益性基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)上，把有限的資金用在群眾最急需、最關(guān)心的地方，多干一些情系人民群眾的實事、好事。 同志們，城市管理與城市建設(shè)發(fā)展任重道遠，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以與時俱進的精神、奮發(fā)有為的姿態(tài)、求真務(wù)實的作風(fēng)，勇于進取，努力開創(chuàng)我縣城市管理事業(yè)發(fā)展的新局面，為建設(shè)實力、魅力、活力、和諧四型于都做出新的更大貢獻。