【正文】 項全部進入政務(wù)服務(wù)中心辦理，實行一站式服務(wù)，一費制收費，所收規(guī)費由窗口設(shè)專人統(tǒng)一辦理，本著最佳途徑、最簡程序、最短時間、最優(yōu)服務(wù)的原則，提高辦理效率，縮短審批時間。二是規(guī)范建設(shè)服 第 20 頁 共 24 頁 務(wù)窗口，提高辦事效率。調(diào)整窗口工作人員，指定窗口負責人，落實分管領(lǐng)導，對工作窗口進行了首席代表授權(quán)和 a、 b 崗位。 （五）積極開展掛、幫、包和雙聯(lián)工作 一是我局采取一幫一、多幫一、一幫多的方式對村進行幫扶。積極解決重點項目的立項、協(xié)調(diào)資金扶持、融資貸款等問題，實施全方面幫 扶，幫助農(nóng)民提高實用技術(shù)，開展農(nóng)民在農(nóng)作物栽培、國家方針政策、法律等方面的知識培訓，讓農(nóng)民懂文化，懂技術(shù)，讓科教興農(nóng)的路子越走越寬，越走越遠，農(nóng)村能真正富裕起來。今年我局局領(lǐng)導班子輪流并抽派單位各股室業(yè)務(wù)骨干共 35 余人次幫扶求吉鄉(xiāng)，幫鄉(xiāng)駐村 60 余天。二是根據(jù)普遍建立黨員干部聯(lián)系點的工作要求，建立健全雙聯(lián)黨建工作聯(lián)系點制度。具體工作即局班子及成員聯(lián)系求吉鄉(xiāng)（嘎哇村、茍哇村）、聯(lián)系寺院（唐克鎮(zhèn)索格藏寺院）、社區(qū)（達扎寺鎮(zhèn)商業(yè)街社區(qū)）、雙聯(lián)點（轄曼牧場、凍列鄉(xiāng)則龍村）、企業(yè)（縣城水廠、唐克鎮(zhèn)水廠）。 （ 六）依托建筑業(yè)助農(nóng)贈收。在實際工作中，加大了宣傳力度，提高農(nóng)民工的知曉率和參與率；凡在縣內(nèi)從事建筑施工的企業(yè)，在用工上優(yōu)先使用當?shù)剞r(nóng)民工，通過在當?shù)卮蚬ぴ黾愚r(nóng)民工收入。對支持 XX 縣區(qū)助農(nóng)增收工作，大量使用縣內(nèi)農(nóng)民工的建筑業(yè)企業(yè)在招投標、企業(yè)升級、企業(yè)評先評優(yōu)和信用評定中，在同等條件下，給予優(yōu)先考慮。切實加大清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資保障力度，對有拖欠行為的建筑施工企業(yè)，實行嚴格的市場 第 21 頁 共 24 頁 準入限制，記入企業(yè)信用檔案，并向社會公布。切實加大推行農(nóng)民工人身意外傷害保險的力度和做好法律法規(guī)宣傳，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。今年 以來，我局按照有關(guān)規(guī)定，凡在州內(nèi)中標的建筑施工企業(yè)，在開工前必須繳納不低于工程造價 5％的農(nóng)民工工資保證金，不再使用保函形式作為農(nóng)民工工資保證金。建筑業(yè)總產(chǎn)值達到 億元，使用農(nóng)民工 2600 余人，本地農(nóng)民工 430 余人，人均收入達 200 元 /日，實現(xiàn)勞務(wù)收入 2600 余萬元，舉辦農(nóng)民工技能培訓 1 次。 八、存在的問題 2024 年，我局取得的成績有目共睹，但在工作中還存在一些困難和問題。 一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待完善，城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量偏低；城鎮(zhèn)建設(shè)重規(guī)模、輕管理和重建設(shè)、輕管理的問題依 然存在，土地資源利用率不高，城鎮(zhèn)管理亟待加強。 二是城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域的規(guī)劃管理責任不清，用地不明，建設(shè)布局混亂，亂搭亂建、違規(guī)加層等違法違規(guī)現(xiàn)象仍然存在，城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法急待加強。 三是工程建設(shè)進度還需進一步加快，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督急需加強，技術(shù)監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高。 四是對施工單位五大人員監(jiān)管力度不夠，未采取強制措施，導致施工現(xiàn)場混亂，人員不足。 第 22 頁 共 24 頁 五是部分項目資金到位情況較差，缺口資金較大，存在資金未到即開工的情況，造成工程推進困難。 六是全縣各項工程 施工手續(xù)不全，報建、備案、竣工審計等工作完成較差。對此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實加以解決。 七是建設(shè)行政部門作為全縣建筑市場和質(zhì)量安全監(jiān)管的行業(yè)主管部門，技術(shù)管理人員嚴重不足，經(jīng)費緊缺，無執(zhí)法車輛，嚴重影響職能發(fā)揮，建設(shè)監(jiān)管能力有待進一步提高和增強。 在今后的工作中我們將繼續(xù)圍繞在縣委、縣人民政府的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工進一步創(chuàng)新工作思路，突出工作重點，攻堅克難、團結(jié)奮進，奮力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障事業(yè)更好更快發(fā)展，為我縣加快建設(shè)藏 區(qū)高原明珠縣城，實現(xiàn)經(jīng)濟社會新跨越作出新的更大貢獻。 2024 年工作安排 （一）加緊實施續(xù)建、新開工、爭取落實項目。 2024 年將全面開工建設(shè) 300 套干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)項目，并積極對接德陽援建辦，爭取落實紅星鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、轄曼鎮(zhèn)市政工程、唐克鎮(zhèn)污水處理工程，待德陽資金落實后，立即組織實施；多方面湊錯資金，爭取實施縣城麥溪路改造工程、 213 線國道改造工程、草原春熙路改造工程。加大力度爭取項目民生工程。 第 23 頁 共 24 頁 （二）嚴格貫徹三早、三抓、三無工作機制。 2024 年將繼續(xù)嚴格貫徹執(zhí)行三早、三抓 、三無機制。項目開工前做到早布置、早落實、早入場的準備工作，施工過程要狠抓進度、抓質(zhì)量、抓安全，項目竣工后要保證無上訪事件、無質(zhì)量問題、無安全事故。 （三）認證貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃效能。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，按照要求，嚴格執(zhí)行縣城總體規(guī)劃、縣城修建性（控制性）詳細規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項目執(zhí)行一書兩證及鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，嚴格執(zhí)行規(guī)劃備案手續(xù)，加強對建設(shè)項目的規(guī)劃管理，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)嚴格把關(guān)，并報縣規(guī)委會商議決定，確保規(guī)劃強制性內(nèi)容和控制指標的執(zhí)行。 2024 年將完成唐克、巴西、紅星、 轄曼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃進行修編，并完成相關(guān)評審、備案，充分執(zhí)行規(guī)劃實際指導作用，爭取資金編制各類專項規(guī)劃，最終形成多規(guī)合一。 （四）進一步規(guī)范工程施工秩序。對于建設(shè)單位未辦理施工許可證擅自開工的違法行為，對借口加快工程建設(shè)、不履行法定建設(shè)程序的行為進行查處，規(guī)范施工現(xiàn)場秩序，做好施工協(xié)調(diào)工作，防塵降噪，優(yōu)化隔離圍欄設(shè)置，最大限度減小施工對周邊居民的影響，改善施工內(nèi)外環(huán)境條件，減少人為阻力，確保工程質(zhì)量，施工亂象得到治理，嚴格按照省、州精神，加快我縣建設(shè)工程數(shù)字化視頻監(jiān)控安裝。 （五）多措并舉抓安全、保質(zhì)量、推進度。成立建設(shè)項目質(zhì) 第 24 頁 共 24 頁 量安全督查組，定期對在建項目進行檢查，確保項目按建設(shè)工程規(guī)范要求施工，杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。堅持周督查、月通報制度，根據(jù)督查情況和每周統(tǒng)計報表情況，對建設(shè)進度倒排工期。對建設(shè)進度緩慢的項目，發(fā)督辦函進行督辦。特別是未開工建設(shè)項目必須細化時間節(jié)點，要采取超常規(guī)舉措，加大人力、財力的投入，加大項目推進力度，確保項目開工建設(shè)。 （六）嚴格規(guī)范項目資金管理使用。認真落實建設(shè)資金管理使用規(guī)定，保障資金落到實處，加強超財評資金和結(jié)余資金管理，強化市政設(shè)施 建設(shè)項目審計工作，確保建設(shè)資金管理使用安全。 （七）加強部門協(xié)調(diào)配合。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局會同有關(guān)部門加強對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督指導；發(fā)展改革局、財政局會同有關(guān)部門研究制定城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資、財政等支持政策；定期對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行檢查。 （八） 2024 年進一步加快推進城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，力爭年底城鎮(zhèn)化率上升一個百分點。