【正文】 貼近了群眾生活，群眾也更容易支持和理解政府工作。二是重視就業(yè)和再就業(yè)工作。通過完善促進(jìn)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系與機(jī)制，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè) 3799 人，安置國有企業(yè)下崗職工就業(yè) 1879 人，幫助就業(yè)困難人員就業(yè) 609 人，三是重視安全生產(chǎn)工作。形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作新機(jī)制，建立和完善了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援等各項(xiàng)制度，安全生產(chǎn)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道，轄區(qū)內(nèi)工商企業(yè)發(fā)生事故和死亡起數(shù)同比分別下降 ％和 ％。四是重視社會(huì)穩(wěn)定工作。一方面，對(duì)當(dāng)前企業(yè) 改革、房屋拆遷、土地征用等易滋生不穩(wěn)定因素的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我區(qū)總是本著“ 市場(chǎng)無情人有情 ” 和 “ 群眾利益無小事 ” 的原則，深入調(diào)查研究，盡力幫助群眾解決一些實(shí)際困難，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。另一方面，構(gòu)建了六橫六縱多警治安巡防，技術(shù)防控和治安防控體系以及城市應(yīng)急突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)體系，城市的公共應(yīng)急能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力不斷提高。五是重視傾聽民聲。開通了區(qū)長熱線，暢通了政府與群眾的溝通渠道。處理來電、來函、來訪 7325 件次，辦結(jié) 7085 件次，辦結(jié)率 ％。六是重視科教文衛(wèi)體以及人口與計(jì)生工作。開發(fā)科研成果 12 項(xiàng)， “ 兩基 ” 教育進(jìn)一步鞏固和提高，全區(qū)人口出生率 ‰ ，計(jì)劃生育率為%，人口性別比從去年的 138 降到了 。 第 15 頁 共 17 頁 三、堅(jiān)持以勤政廉政為準(zhǔn)則，著力打造高效政府 勤政廉政建設(shè)是政府工作的重要內(nèi)容，我區(qū)始終把勤政廉政建設(shè)作為推進(jìn)政府工作的前提和基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)促提高。通過對(duì)鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，十六大精神和十六屆四中全會(huì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及省、市決策部署的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，班子的大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步提高。二是完善機(jī)制 促規(guī)范。以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步完善了政府工作制度，形成了 “ 充分還權(quán)于市場(chǎng) ” 的工作機(jī)制，提升了政府管理水平、提高了行政效率、降低了行政成本。針對(duì)全區(qū)經(jīng)營性國有資產(chǎn)，出臺(tái)了 “ 經(jīng)營性國有資產(chǎn)變現(xiàn)必須全部實(shí)行招拍掛 ” 的規(guī)定，對(duì)政府采購、行政事業(yè)單位公務(wù)用車管理、土地使用、人事調(diào)配以及建設(shè)工程招投標(biāo)等易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范和完善，努力做到政府的市場(chǎng)運(yùn)作行為 “ 陽光化 ” 。其次，建立了政府常年法律顧問工作制度，確立了區(qū)政府所有涉法事項(xiàng)決策必須預(yù)先送法制辦及法律顧問進(jìn)行涉法審查的工作機(jī)制，為政府依法行政 提供了法律保障。三是加強(qiáng)理財(cái)促高效。從去年起，我區(qū)將 “ 把牢財(cái)政總開關(guān)，用足用活財(cái)政資金 ” 作為加快發(fā)展的重中之重來抓。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政綜合預(yù)算與部門預(yù)算相結(jié)合制度。按照國家收支兩條線的規(guī)定，將所有政府部門預(yù)算內(nèi)、外資金統(tǒng)一納入財(cái)政專戶管理，不僅有效防范了部門私設(shè)小金庫現(xiàn)象，而且大大提高了政府統(tǒng)籌 第 16 頁 共 17 頁 能力，全年共調(diào)劑資金 3500 余萬元，用于支持企業(yè)改制以及三江工業(yè)基地、農(nóng)村公路、人飲工程、社會(huì)保障、小城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)工程和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)， “ 集中財(cái)力辦大事 ” 得到有效落實(shí)。尤其是通過全面實(shí)行部門預(yù)算，政府各部門更多地從整個(gè) 系統(tǒng)全面考慮收支平衡。其次，切實(shí)加大國資經(jīng)營力度。著力盤活近10 億元存量國有資產(chǎn)，優(yōu)化財(cái)政結(jié)構(gòu)。通過經(jīng)營性資產(chǎn)的公開拍賣、拍租等資本運(yùn)作方式使之效益最大化，籌集國資經(jīng)營收益5000 余萬元。四是現(xiàn)場(chǎng)辦公促落實(shí)。對(duì)于一些涉及面較廣、影響度較深的大事、難事，為避免推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，區(qū)政府班子成員大都形成了一個(gè)以 “ 及時(shí)召開辦公會(huì)議明確各有關(guān)部門職責(zé)分工并交由辦公室督查督辦 ” 的好作風(fēng)。 與此同時(shí)，我區(qū)還十分注重加強(qiáng)國防、兵役、預(yù)備役、雙擁、審計(jì)、物價(jià)、檔案、老齡、婦女、兒童、殘聯(lián)、僑務(wù)、民族宗教等各項(xiàng)工作 ，努力促進(jìn) “ 三個(gè)文明 ” 諧調(diào)發(fā)展。 一年來， **區(qū)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展速度進(jìn)一步加快，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，成績來之不易。所有這些成績，都與市各套班子領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與厚愛密不可分。與市各直單位、各部門的寬容、理解與大力支持密不可分。客觀地看，這些成績還微不足道，同黨和人民的要求相比，同全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相比，同兄弟先進(jìn)縣、市相比都還存在一定的差距，諸如區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力還不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還 第 17 頁 共 17 頁 不扎實(shí)、歷史欠帳比較多、拆遷拆違還任重道遠(yuǎn)等。究其原因，既有客觀因素，也有體 制上的障礙，更與工作上的開拓創(chuàng)新不夠、破解難題辦法不多不無關(guān)系。為此，在新的一年里，我區(qū)將進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，切實(shí)改進(jìn)工作方法，以只爭朝夕的精神、飽滿的工作熱情和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力奮斗。