【正文】 全程質(zhì)量觀 ” ，融入轉(zhuǎn)型升級抓質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)從質(zhì)量監(jiān)管向質(zhì)量建設(shè)的轉(zhuǎn)變。全程的質(zhì)量觀要求 把質(zhì)量建設(shè)措施落實(shí)到制造、銷售、消費(fèi)等質(zhì)量形成的全過程，把影響產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等質(zhì)量的各種因素、各個(gè)環(huán)節(jié)盡可能地納入監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，必須大力推行全過 第 21 頁 共 25 頁 程的質(zhì)量監(jiān)管，防范、控制和化解質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，積極構(gòu)建長效機(jī)制，覆蓋生產(chǎn)源頭到最終消費(fèi)的監(jiān)管，保障質(zhì)量安全；著力優(yōu)化全方位的質(zhì)量服務(wù)，全力搭建質(zhì)量服務(wù)體系和工作平臺，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和幫扶質(zhì)量創(chuàng)新，加快培育創(chuàng)新主體，促進(jìn) “ 紫金制造 ” 向 “ 紫金創(chuàng)造 ” 轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是強(qiáng)化 “ 全民質(zhì)量觀 ” ，融入民生抓質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由 “ 物質(zhì)化 ” 的發(fā)展向 “ 人本化 ” 的發(fā)展轉(zhuǎn)變。全民的質(zhì)量觀要求質(zhì)量建設(shè)必須發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、為了群眾、惠及群眾。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，必須圍繞民生安康，把“ 物質(zhì)化 ” 的質(zhì)量建設(shè)融入到 “ 人本化 ” 的生活品質(zhì)提升。要激發(fā)各行業(yè)、各職位各工種以及廣大消費(fèi)者的全民質(zhì)量意識，落實(shí)政府、部門、企業(yè)、協(xié)會(huì)、社會(huì)等各方責(zé)任，形成 “ 政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門科學(xué)監(jiān)管、企業(yè)主體作用充分發(fā)揮、行業(yè)自律、社會(huì)參與 ” 的大質(zhì)量工作機(jī)制，形成覆蓋全社會(huì)的質(zhì)量文化氛圍。 第二，要構(gòu)建四大工作體系。四大工作體系是指質(zhì)量安全保障體系、質(zhì)量技術(shù)服務(wù)體系、質(zhì)量檢測支撐體系、質(zhì)量誠信 監(jiān)管體系，這是推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)的重要基礎(chǔ)。質(zhì)量安全是底線，質(zhì)量技術(shù)是基礎(chǔ)，質(zhì)量檢測是支撐，質(zhì)量誠信是前提。構(gòu)建質(zhì)量安全保障體系，關(guān)鍵是落實(shí)從源頭抓質(zhì)量的責(zé)任，形成 “ 政府總責(zé)、部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、屬地管理、社會(huì)參與 ” 的質(zhì)量安全工作新機(jī)制；構(gòu)建質(zhì)量技術(shù)服務(wù)體系，關(guān)鍵是要引導(dǎo)和指導(dǎo)廣大企業(yè)建立健全開發(fā)、生產(chǎn)、營銷和售后服務(wù)等一體化的質(zhì)量保證體系； 第 22 頁 共 25 頁 構(gòu)建質(zhì)量檢測支撐體系，關(guān)鍵是要圍繞特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建檢驗(yàn)檢測的配套公共服務(wù)平臺；構(gòu)建質(zhì)量誠信監(jiān)管體系，關(guān)鍵是要制定完善企業(yè)質(zhì)量信用制度，搭建一個(gè)公正反映產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量并實(shí)現(xiàn)信用資源互通共享的信用信息大平臺。 第三，要加大質(zhì)量綜合治理。重點(diǎn)解決一批老百姓反映強(qiáng)烈的質(zhì)量問題。一是開展重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量整治。把食品、藥品、農(nóng)資、建材等作為重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品，把 “ 菜籃子 ” 工程、集貿(mào)市場、建筑工程等作為重點(diǎn)監(jiān)控對象，把農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等作為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，開展專項(xiàng)執(zhí)法整治，加大對假冒偽劣、商業(yè)欺詐、哄抬物價(jià)、 “ 豆腐渣 ” 工程等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序行為的打擊力度。二是開展塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量治理。把質(zhì)量整治作為產(chǎn)業(yè)整合提升的重要手段，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)組織開展專項(xiàng) 質(zhì)量治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、低端惡性競爭等現(xiàn)象，切實(shí)將區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)，凈化塊狀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級環(huán)境。三是開展環(huán)境質(zhì)量治理。以污染綜合防治為重點(diǎn)，深入開展環(huán)境綜合治理，加快建立完善環(huán)境監(jiān)測與評價(jià)體系，嚴(yán)格執(zhí)行污染物減排標(biāo)準(zhǔn)，確保人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)和發(fā)展。 第四，要實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。品牌是一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力的重要標(biāo)志，因此我們必須下大力氣，強(qiáng)化品牌意識，培育出一批有帶動(dòng)力的品牌產(chǎn)品。目前，我縣一般性家庭作坊式 第 23 頁 共 25 頁 的產(chǎn)品多、知名產(chǎn)品少；低檔產(chǎn)品多，高精尖產(chǎn)品少；無品牌 的產(chǎn)品多，有品牌的產(chǎn)品少，尤其是缺少獲得權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)證的名牌產(chǎn)品。因此，在今后開展質(zhì)量強(qiáng)縣活動(dòng)的過 程中，要堅(jiān)持扶優(yōu)限劣、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，全面提升我縣各類產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，積極營造質(zhì)量強(qiáng)縣環(huán)境 質(zhì)量強(qiáng)縣工作是一項(xiàng)重要復(fù)雜而系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及方方面面，需要全縣上下齊抓共管，各行各業(yè)協(xié)調(diào)配合，社會(huì)各界廣泛參與，建立有效的落實(shí)機(jī)制，才能形成質(zhì)量強(qiáng)縣工作的強(qiáng)大合力，確保質(zhì)量強(qiáng)縣工作扎實(shí)推進(jìn)并取得實(shí)效。 一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府已按照市 政府的要求成立了質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核工作。各鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓；要把質(zhì)量工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，定期聽取情況匯報(bào)，研究解決和協(xié)調(diào)處理質(zhì)量工作中的重大問題?？h質(zhì)量監(jiān)管部門要強(qiáng)化大局意識，依法履行職責(zé)。各牽頭部門要盡快制定產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量工作實(shí)施方案并組織實(shí)施。各有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)，通力合作，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。 二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照 “ 政府總責(zé)、屬地管理、部門指導(dǎo)、行業(yè) 自律 ” 的質(zhì)量監(jiān)管工作要求，縣質(zhì)監(jiān)部門要根據(jù)縣政府《關(guān) 第 24 頁 共 25 頁 于開展質(zhì)量強(qiáng)縣活動(dòng)的意見》，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，會(huì)同有關(guān)部門共同開展質(zhì)量強(qiáng)縣工作的檢查、調(diào)度，建立健全質(zhì)量評價(jià)體系，制定評價(jià)辦法；對各鎮(zhèn)和有關(guān)部門的工作落實(shí)情況及效果進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結(jié)果報(bào)縣政府，對工作不落實(shí)的鎮(zhèn)和部門，縣政府將給予通報(bào)批評；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，在同行業(yè)中總結(jié)推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，促使整個(gè)行業(yè)質(zhì)量管理水平穩(wěn)步提高?？h工商部門要建立健全市場監(jiān)管體系，切實(shí)加強(qiáng)流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管工作，有效遏制市場流通領(lǐng)域的假冒偽劣產(chǎn)品?？h建設(shè)、交通部門要加大對工 程質(zhì)量的監(jiān)管力度，防止重、特大工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生?？h農(nóng)業(yè)部門要集中力量抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織制訂農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，并加大應(yīng)用推廣力度?？h環(huán)保部門要強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測措施，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度，確保我縣各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)?？h司法機(jī)關(guān)要積極參與質(zhì)量案件的查處，為質(zhì)量強(qiáng)縣活動(dòng)提供有力的法律支持?？h新聞媒體要開展多層次、多渠道、多形式的質(zhì)量宣傳。其它部門和單位也要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成合力，共同推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)縣工作。同時(shí)，還要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織的作用。提升質(zhì)量 ，主體在企業(yè)，質(zhì)量出問題，根子也在企業(yè)。縣有關(guān)部門要督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，不斷提高企業(yè)的質(zhì)量法制意識，引導(dǎo)企業(yè)健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理體系，并廣泛開展 “ 質(zhì)量義診 ” 活動(dòng)，主動(dòng)幫扶企業(yè)提高質(zhì) 第 25 頁 共 25 頁 量管理水平；各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)是推進(jìn) “ 質(zhì)量強(qiáng)縣 ” 的重要力量，要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)有效發(fā)揮作用，切實(shí)幫助企業(yè)開展質(zhì)量提升活動(dòng)。 三要強(qiáng)化宣傳教育。我們要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳質(zhì)量強(qiáng)縣工作的意義、做法和措施，營造濃厚的質(zhì)量強(qiáng)縣工作氛圍。大力宣傳名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程和金牌服務(wù)，及時(shí)向社會(huì)和企業(yè)展示質(zhì)量強(qiáng)縣工作成效，營造良好的質(zhì)量工作環(huán)境。要及時(shí)掌握輿論對我縣質(zhì)量問題的報(bào)道動(dòng)態(tài)，消除不良影響。要深入開展 “315 國際消費(fèi)者權(quán)益日 ” 、“ 質(zhì)量月 ” 等活動(dòng)，開展質(zhì)量安全知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，幫助社會(huì)公眾增長質(zhì)量安全知識，提高質(zhì)量安全意識。