【正文】 可以對土地實行二次招拍掛，讓接收土地的企業(yè)先行拿出資金解套。四是以土地資源置換一批。對一些歷史遺留下來的 涉政類不良貸款，對一些資不抵債但處理不好可能會影響穩(wěn)定的企業(yè)，有關縣市區(qū)要當機立斷，劃出一部分可變現(xiàn)的土地進行變性置換。政府拿出資源遏制金融環(huán)境惡化，最終受益的還是地方。公安、法院要密切配合，加強依法清收，嚴厲打擊惡意逃廢債等行為。要加強誠信建設，建立長效金融生態(tài)環(huán)境機制。各家銀行要積極爭取上級支持，用足用好核銷、剝離政策，特別是要努力擴大投放，放大分母。從全省數(shù)據(jù)看，各地市的不良貸款額度并不小，關鍵是它們的分母大。寧波、紹興、 第 15 頁 共 18 頁 無錫等地都有不小的不良額度，但因為分母大，體現(xiàn)出來的不良率都不到 1%，政府并沒有 采取特殊的措施，關鍵就是銀行擴大投放。市農(nóng)聯(lián)社剛才介紹了這方面的經(jīng)驗，它們立足在發(fā)展中解決問題，連續(xù)兩年新增貸款全市第一，在全省也排到前幾位。各 — 13— 銀行都要學習市農(nóng)聯(lián)社的做法，強化發(fā)展理念，加大投放力度，采取綜合措施解決好不良貸款問題。力爭到年底，不良貸款率下降 個百分點，達到全省平均水平。這項工作，必須堅持企業(yè)為主體、銀行為主力、政府統(tǒng)籌主導、部門全力配合，齊抓共管、上下聯(lián)動，堅決抓出成效。 三、切實加強對金融工作的組織領導 各級要把金融工作納入重要議事 日程，切實強化領導，健全機制，提高效率，優(yōu)化環(huán)境，為加快金融業(yè)發(fā)展提供堅強有力的組織保障。 （一）加強組織協(xié)調(diào)。市里重新調(diào)整充實了金融工作領導小組，由市政府主要領導任組長，分管領導具體負責。各縣市區(qū)也要根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整充實領導力量，做到一把手親自抓，分管領導靠上抓，層層落實責任，細化工作目標，抓好推進落實。市金融辦要抓緊擬定和組織實施好全市金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面落實好加快金融業(yè)發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融工作中的重大問題，搞好我市與其它地區(qū)金融業(yè)的銜接與合作。要切實履行領導 第 16 頁 共 18 頁 小組辦公室職能，加 強與省金融辦和 “ 一行三會 ” 等有關廳局的溝通匯報，爭取對我市金融工作的支持。人民銀行要積極爭取上級政策，靈活用好貨幣政策，運用再貸款、再貼現(xiàn)等金融工具，促進信貸投入；發(fā)揮存款準備金政策的正向激勵作用，對我市銀行特別是農(nóng)聯(lián)社執(zhí)行較低的存款準備金率，給農(nóng)聯(lián)社支農(nóng)再貸款余額每年新增不低于 10 億元。銀監(jiān)局要積極爭取上級支 — 14— 持，適當放寬對我市銀行機構的存貸比，特別是農(nóng)聯(lián)社爭取放寬到 90%，期間依法追究的不良貸款不作為案件統(tǒng)計。市法院要對涉及金融部門起訴的案件，開辟便捷訴訟通道，做到快立、快 審、快結，加大執(zhí)行力度， 6 月底前達到金融案件執(zhí)結率 80%以上的目標。市公安局要嚴厲打擊涉及金融領域的各類違法犯罪行為，為金融機構提供安全保障，開辟偵辦涉及銀行欠款案件的綠色通道，對立案的要在 6 月底前完成 80%以上。市發(fā)改委、經(jīng)信委、國土資源局、人社局、財政局、商務局、國稅局、地稅局、工商局、物價局等部門，要按照各自職責分工，做好金融相關工作。各級各部門要在市金融工作辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，加強溝通聯(lián)系，密切合作，形成推動我市金融工作的整體合力。 （二）加強輿論宣傳。要充分利用各種宣傳方式，大力宣傳金融 在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，宣傳金融在推動企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級方面的獨特優(yōu)勢，宣傳各地在加快發(fā)展和措施保障等方 第 17 頁 共 18 頁 面的做法成效，引導社會各界理解、關心、支持金融工作，營造健康的社會輿論環(huán)境。 （三）加強考核督導。要進一步健全市金融工作領導小組、金融風險預警領導小組、金融工作聯(lián)席會議、金融發(fā)展專家顧問團等行之有效的工作體制機制，確保各項金融工作順利推進。進一步修改完善對縣市區(qū)、金融監(jiān)管部門和金融機構的評價考核制度，由市金融辦負責，對各縣市區(qū)金融工作和金融單位支持地方經(jīng)濟發(fā)展的績效進行考核評比，根據(jù)任務完成 情況和對德州發(fā)展 — 15— 的貢獻情況進行重獎，對工作不力的通報批評。對各縣市區(qū)政府主要考核直接融資、間接融資、金融組織體系建設和金融生態(tài)環(huán)境建設四個方面，對市內(nèi)銀行主要考核新增貸款額度、不良貸款率、存貸比和創(chuàng)新產(chǎn)品等方面，對人民銀行和銀監(jiān)局主要考核新增貸款額度、存貸比、再貸款、不良率、引進銀行機構等方面。實行平時考核與年度考核相結合，每季度一次考核通報，年終總評。考核評價結果，列入對各縣市區(qū)和市內(nèi)銀行年度科學發(fā)展綜合考核計分范圍。 同志們，做好金融工作是加快發(fā)展的迫切需要，任 務艱巨，責任重大。全市上下要齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，把機遇利用好，把職責發(fā)揮好，力推金融工作實現(xiàn)歷史性突破，為推動跨越發(fā)展、建設幸福德州做出更大貢獻。 第 18 頁 共 18 頁 — 16—