【正文】 可以對土地實(shí)行二次招拍掛，讓接收土地的企業(yè)先行拿出資金解套。四是以土地資源置換一批。對一些歷史遺留下來的 涉政類不良貸款，對一些資不抵債但處理不好可能會(huì)影響穩(wěn)定的企業(yè)，有關(guān)縣市區(qū)要當(dāng)機(jī)立斷，劃出一部分可變現(xiàn)的土地進(jìn)行變性置換。政府拿出資源遏制金融環(huán)境惡化，最終受益的還是地方。公安、法院要密切配合，加強(qiáng)依法清收，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債等行為。要加強(qiáng)誠信建設(shè)，建立長效金融生態(tài)環(huán)境機(jī)制。各家銀行要積極爭取上級支持，用足用好核銷、剝離政策，特別是要努力擴(kuò)大投放，放大分母。從全省數(shù)據(jù)看，各地市的不良貸款額度并不小，關(guān)鍵是它們的分母大。寧波、紹興、 第 15 頁 共 18 頁 無錫等地都有不小的不良額度，但因?yàn)榉帜复?，體現(xiàn)出來的不良率都不到 1%，政府并沒有 采取特殊的措施，關(guān)鍵就是銀行擴(kuò)大投放。市農(nóng)聯(lián)社剛才介紹了這方面的經(jīng)驗(yàn)，它們立足在發(fā)展中解決問題，連續(xù)兩年新增貸款全市第一，在全省也排到前幾位。各 — 13— 銀行都要學(xué)習(xí)市農(nóng)聯(lián)社的做法，強(qiáng)化發(fā)展理念，加大投放力度，采取綜合措施解決好不良貸款問題。力爭到年底，不良貸款率下降 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到全省平均水平。這項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持企業(yè)為主體、銀行為主力、政府統(tǒng)籌主導(dǎo)、部門全力配合，齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決抓出成效。 三、切實(shí)加強(qiáng)對金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 各級要把金融工作納入重要議事 日程，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，提高效率，優(yōu)化環(huán)境，為加快金融業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。 （一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。市里重新調(diào)整充實(shí)了金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。各縣市區(qū)也要根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)，抓好推進(jìn)落實(shí)。市金融辦要抓緊擬定和組織實(shí)施好全市金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)好加快金融業(yè)發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融工作中的重大問題，搞好我市與其它地區(qū)金融業(yè)的銜接與合作。要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo) 第 16 頁 共 18 頁 小組辦公室職能，加 強(qiáng)與省金融辦和 “ 一行三會(huì) ” 等有關(guān)廳局的溝通匯報(bào)，爭取對我市金融工作的支持。人民銀行要積極爭取上級政策，靈活用好貨幣政策，運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等金融工具，促進(jìn)信貸投入；發(fā)揮存款準(zhǔn)備金政策的正向激勵(lì)作用，對我市銀行特別是農(nóng)聯(lián)社執(zhí)行較低的存款準(zhǔn)備金率，給農(nóng)聯(lián)社支農(nóng)再貸款余額每年新增不低于 10 億元。銀監(jiān)局要積極爭取上級支 — 14— 持，適當(dāng)放寬對我市銀行機(jī)構(gòu)的存貸比，特別是農(nóng)聯(lián)社爭取放寬到 90%，期間依法追究的不良貸款不作為案件統(tǒng)計(jì)。市法院要對涉及金融部門起訴的案件，開辟便捷訴訟通道，做到快立、快 審、快結(jié)，加大執(zhí)行力度， 6 月底前達(dá)到金融案件執(zhí)結(jié)率 80%以上的目標(biāo)。市公安局要嚴(yán)厲打擊涉及金融領(lǐng)域的各類違法犯罪行為，為金融機(jī)構(gòu)提供安全保障，開辟偵辦涉及銀行欠款案件的綠色通道，對立案的要在 6 月底前完成 80%以上。市發(fā)改委、經(jīng)信委、國土資源局、人社局、財(cái)政局、商務(wù)局、國稅局、地稅局、工商局、物價(jià)局等部門，要按照各自職責(zé)分工，做好金融相關(guān)工作。各級各部門要在市金融工作辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，密切合作，形成推動(dòng)我市金融工作的整體合力。 （二）加強(qiáng)輿論宣傳。要充分利用各種宣傳方式，大力宣傳金融 在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，宣傳金融在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級方面的獨(dú)特優(yōu)勢，宣傳各地在加快發(fā)展和措施保障等方 第 17 頁 共 18 頁 面的做法成效，引導(dǎo)社會(huì)各界理解、關(guān)心、支持金融工作，營造健康的社會(huì)輿論環(huán)境。 （三）加強(qiáng)考核督導(dǎo)。要進(jìn)一步健全市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組、金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組、金融工作聯(lián)席會(huì)議、金融發(fā)展專家顧問團(tuán)等行之有效的工作體制機(jī)制，確保各項(xiàng)金融工作順利推進(jìn)。進(jìn)一步修改完善對縣市區(qū)、金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)的評價(jià)考核制度，由市金融辦負(fù)責(zé)，對各縣市區(qū)金融工作和金融單位支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績效進(jìn)行考核評比，根據(jù)任務(wù)完成 情況和對德州發(fā)展 — 15— 的貢獻(xiàn)情況進(jìn)行重獎(jiǎng)，對工作不力的通報(bào)批評。對各縣市區(qū)政府主要考核直接融資、間接融資、金融組織體系建設(shè)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)四個(gè)方面，對市內(nèi)銀行主要考核新增貸款額度、不良貸款率、存貸比和創(chuàng)新產(chǎn)品等方面，對人民銀行和銀監(jiān)局主要考核新增貸款額度、存貸比、再貸款、不良率、引進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)等方面。實(shí)行平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合，每季度一次考核通報(bào)，年終總評。考核評價(jià)結(jié)果，列入對各縣市區(qū)和市內(nèi)銀行年度科學(xué)發(fā)展綜合考核計(jì)分范圍。 同志們，做好金融工作是加快發(fā)展的迫切需要，任 務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市上下要齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，把機(jī)遇利用好，把職責(zé)發(fā)揮好，力推金融工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破，為推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福德州做出更大貢獻(xiàn)。 第 18 頁 共 18 頁 — 16—