6水行政監(jiān)察與執(zhí)法方案-資料下載頁(yè)
2024-09-21 14:17本頁(yè)面
【正文】 它隨行政機(jī)關(guān)的行政管理而發(fā)生，不是為實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理職能的行為不是行政行為；（ 3）行政行為是一種法律行為。行政行為依法律而實(shí)施，并產(chǎn)生法律后果。 什么是 抽象行政行為。抽象行政行為（亦稱普遍行政行為）是指行政機(jī)關(guān)為了實(shí)施行政管理權(quán)而制定和公布具有普遍約束力的規(guī)范性文件的公務(wù)行為。如水利部依法制定的行政規(guī)章；省水利廳制定的有關(guān)規(guī)范性文件等。抽象行政行為的特點(diǎn)是不以特定的社會(huì)事實(shí)、組織、公民為對(duì)象的行政行為。 什么是具體行政行為。具體行政行為是指行政機(jī)關(guān)為了行使行政管理權(quán)，對(duì)特定的、具體的公民、法人或其他組織所采 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 取的單方公務(wù)行為。其特征如下： （ 1）行為的主體是行政機(jī)關(guān)及其工作人員； （ 2）行為所針對(duì)的對(duì)象是特定的、具體的； （ 3）行為的根據(jù)是法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定、命令等； （ 4）行為的作出是單方面的，無(wú)需征得相對(duì)人的同意。 什么是行政爭(zhēng)議。行政爭(zhēng)議如何處理。行政爭(zhēng)議是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)同行政相對(duì)人之間因?yàn)樘囟ǖ木唧w行政行為而引起的糾紛。依據(jù)我國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定，處理行政爭(zhēng)議有兩種方式，即行政復(fù)議和行政訴訟。 行政執(zhí)法的涵義、特征是什么。行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)相對(duì)人采取的直接影響其權(quán)利義務(wù)的具體行政行為，或者對(duì)相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)的行 使進(jìn)行監(jiān)督檢查的行政行為。行政機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，它的基本職能就是執(zhí)法。具有以下特征：（ 1）行政執(zhí)法是一種具體行政行為；（ 2）行政執(zhí)法是執(zhí)行法律、法規(guī)的行為；（ 3）行政執(zhí)法是單方意志的行為。根據(jù)行為方式的不同，行政執(zhí)法可分為：行政監(jiān)督、行政處理、行政處罰和行政強(qiáng)制執(zhí)行四類。 行政執(zhí)法行為必須具備哪些要件。行政執(zhí)法行為必須具備一定的要件才能發(fā)生法律效力，否則將造成行政執(zhí)法違法。其有效要件是：（ 1）行政執(zhí)法主體的內(nèi)容必須合法；（ 2）相對(duì)人具 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 備法定權(quán)利能力和行為能力；（ 3）行政執(zhí)法行為應(yīng)符合法 定程序；（ 4）行政執(zhí)法行為應(yīng)符合法定形式。 行政執(zhí)法行為有何法律效力。行政執(zhí)法行為的法律效力具體表現(xiàn)在以下方面：（ 1）具有確定力。即行政執(zhí)法行為有效成立后，非依法不得變更或撤銷；（ 2）具有拘束力。生效的行政執(zhí)法行為，對(duì)相對(duì)人和行政機(jī)關(guān)都具有法律拘束力；（ 3）具有執(zhí)行力。正確的行政執(zhí)法行為代表了國(guó)家意志，是以國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證實(shí)施的。在相對(duì)人不履行規(guī)定的義務(wù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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