【正文】 結(jié) 。今年年底，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、建筑施工企業(yè)要形成 “ 橫向到邊、縱向到底 ”的應(yīng)急預(yù)案體系。 （五）強化工程質(zhì)量監(jiān)督管理 今年質(zhì)量管理圍繞做到三個加強，實現(xiàn)四個突破，落實五項制度開展工作。 做到三個加強 加強對保障房等重點工程的質(zhì)量監(jiān)督與服務(wù)。加強對全市保障性住房、市政基礎(chǔ)設(shè)施等重點工程、公共建筑的質(zhì)量監(jiān)督，做到日常巡查和重點巡查有機結(jié)合、行為監(jiān)督和實體監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，確保主體結(jié)構(gòu)工程和使用功能質(zhì)量安全穩(wěn)定。 第 23 頁 共 28 頁 加強檢測市場的監(jiān) 督管理。一是切實加強自身檢測試驗機構(gòu)建設(shè)，要不斷完善硬件建設(shè)，增強檢測能力，要強化服務(wù)意識、責(zé)任意識，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，保障監(jiān)督數(shù)據(jù)的真實性、監(jiān)督報告的規(guī)范性，及時按要求上傳有關(guān)檢測信息。二要加強對進亳檢測機構(gòu)的管理，建立完善進亳檢測機構(gòu)的登記管理制度、鑒定委托登記和鑒定結(jié)果備案制度，嚴格審查進亳的檢測單位的資質(zhì)、人員資格等，進亳檢測機構(gòu)要與我市工程質(zhì)量監(jiān)督信息管理系統(tǒng)實行同步入網(wǎng)，及時上傳檢測信息。各監(jiān)督機構(gòu)要對進亳檢測機構(gòu)的檢測行為實行動態(tài)監(jiān)管，嚴厲打擊檢測數(shù)據(jù)造假行為，保持我市檢測市場的規(guī)范有序 。 加強隊伍素質(zhì)建設(shè)。以 “ 加強法律、法規(guī)及專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí) ”為核心，教育引導(dǎo)，以 “ 請進來、走出去 ” 方式，不間斷開展工程質(zhì)量監(jiān)督人員培訓(xùn)，全力打造 “ 政治堅定、團結(jié)有力、作風(fēng)扎實、技術(shù)過硬 ” 的干部職工隊伍，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，不斷提升監(jiān)督隊伍的整體知識技能水平。 實現(xiàn)四個突破 優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建實現(xiàn)新突破。認真實施優(yōu)質(zhì)工程帶動戰(zhàn)略，做好市級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程、市級優(yōu)良工程（芍花杯）、 “ 黃山杯 ” 工程組織申報工作，引導(dǎo)企業(yè)樹立創(chuàng)優(yōu)意識，營造重質(zhì)量、重科技、重品牌的良好氛圍。加強優(yōu)質(zhì)工程培育，加大技術(shù) 支持力度，培育樣板工程并發(fā)揮其帶動作用。組織優(yōu)質(zhì)工程觀摩，學(xué)習(xí)借鑒外 第 24 頁 共 28 頁 地經(jīng)驗方法，不斷擴大優(yōu)質(zhì)工程、 “ 黃山杯 ” 工程的創(chuàng)建成果，帶動全市工程質(zhì)量整體水平不斷提高。 2024 年，全市及各縣區(qū)市優(yōu)質(zhì)工程數(shù)量、芍花杯數(shù)量、申報黃山杯的數(shù)量均應(yīng)比上年增長 30%以上，近兩年沒有申報黃山杯的縣要實現(xiàn)零的突破。 工程質(zhì)量監(jiān)督管理手段實現(xiàn)新突破。加大工程質(zhì)量檢查巡查頻率和力度，實行監(jiān)督工作一線工作法，落實責(zé)任監(jiān)督員、副站長、站長三級巡查制度，保證每個月對轄區(qū)內(nèi)受監(jiān)工程要巡查一次（其中重點工程每周要巡查一次、 市政工程每天都有上路巡查）、每個月市質(zhì)監(jiān)站要組織一次專項或綜合性檢查，做到 “ 天天在巡查、月月有行動 ” 。巡查檢查要做到常態(tài)化、制度化、標準化，要重點對原材料構(gòu)件半成品進場檢驗、工程實體質(zhì)量、質(zhì)量通病的防治、施工和監(jiān)理單位的質(zhì)量管控行為進行檢查。 巡查檢查中要充分發(fā)揮巡查工作對工程質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)督作用，將各方主體質(zhì)量行為與實體質(zhì)量形成閉合管理，工程質(zhì)量監(jiān)督工作要做到點面結(jié)合、全面覆蓋，確保工程結(jié)構(gòu)安全、使用安全和使用功能，要通過巡查檢查促提升。 工程質(zhì)量服務(wù)實現(xiàn)新突破。健全工程質(zhì)量服務(wù)保障體系 ，不斷創(chuàng)新完善服務(wù)方式，加強效能建設(shè)，實行監(jiān)督交底圖片化制度、創(chuàng)優(yōu)工程重點幫扶制度，提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，促進行業(yè)發(fā)展。要加大對重點工程服務(wù)力度，按照 動土必監(jiān)管 的原則，實行質(zhì)量監(jiān) 第 25 頁 共 28 頁 督手續(xù)予申請制度，及時介入提供服務(wù)，實行專人監(jiān)督和抽查、巡查制度，強化技術(shù)支持和指導(dǎo)，加強事前控制，及時消除質(zhì)量隱患，提升工程質(zhì)量。 行風(fēng)廉政建設(shè)實現(xiàn)新突破。繼續(xù)深入開展廉政風(fēng)險教育，最大限度減少個人自由裁量權(quán)，將廉政風(fēng)險控制關(guān)口前移，嚴禁“ 不作為、慢作為、亂作為 ” ，堅決打擊 “ 不給好處不辦事，給了好處亂辦事 ” ，杜絕 “ 中梗阻 ” ，確保廉政建設(shè)不出問題，樹立良好的質(zhì)監(jiān)形象。 進一步落實五項制度 落實住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度。實施住宅工程 “ 一戶一驗 ” ，進一步落實建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任，確保工程質(zhì)量。參照《省住宅工程質(zhì)量分戶驗收實施細則》和先進地市經(jīng)驗，修訂完善《市住宅工程質(zhì)量分戶驗收實施細則》，強化分戶驗收程序的技術(shù)指導(dǎo)，督促各相關(guān)單位認真落實分戶驗收工作責(zé)任，受監(jiān)住宅工程分戶驗收執(zhí)行率要達到 100%，各監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督竣工驗收時，要重點抽查分戶驗收工作的執(zhí)行情況，按一定比例進行抽測復(fù)核，確保在驗收過程中發(fā)現(xiàn) 的影響使用和觀感的一般質(zhì)量問題，在交付使用前得到切實整改。對在分戶驗收中弄虛作假、降低標準的，將不合格工程按合格工程驗收的，對責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴肅處理。 落實建筑節(jié)能專項驗收制度。加強建筑節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)督檢 第 26 頁 共 28 頁 查，落實各責(zé)任主體的節(jié)能責(zé)任，確保建筑節(jié)能專項設(shè)計、專項審圖、專項方案和專項驗收 四個專項 制度的落實。完善節(jié)能產(chǎn)品進境備案管理制度，加強動態(tài)管理，嚴格落實建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范，進一步加強對建筑節(jié)能驗收監(jiān)督管理，對未進行節(jié)能檢測或檢測不合格的工程項目，不予工程項目竣工驗收。 落實質(zhì)量通病治理和專項整治制度。一是加強質(zhì)量通病防治。參照省《住宅工程質(zhì)量通病防止技術(shù)規(guī)程》，深入細致做好住宅工程質(zhì)量通病防治工作，對一般性住宅，重點是做好住戶反映比較強烈的板厚、防滲、墻體開裂、窗戶滲水等影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的通病防治工作，對保障性性住房，要制定《市保障性住房通病防治措施》，全面加強保障房的通病防治工作。要加大通病防治的宣傳工作，尤其對質(zhì)量通病防治成果要積極介紹推廣，要逐步建立住宅工程質(zhì)量通病治理長效機制，使通病治理工作取得實實在在的效果。二是落實突出問題的專項整治。今年著重加強混凝土 現(xiàn)澆板板厚專項整治、建筑節(jié)能專項整治、市政道排工程專項整治工作。現(xiàn)澆板板厚整治工作要有效遏制現(xiàn)澆板板厚超規(guī)范、尤其是負偏差超規(guī)范的現(xiàn)象。建筑節(jié)能要重點圍繞節(jié)能設(shè)計標準和施工規(guī)范執(zhí)行情況、施工圖審查和設(shè)計變更程序執(zhí)行情況、原材料進場檢驗和現(xiàn)場檢測等方面開展專項整治工作。市政道排工程專項整治工作重點圍繞排水工程管材的質(zhì)量、管道基層鋪設(shè)不符合實際要求、檢查井砌筑不規(guī)范、管道與檢查井連接做 第 27 頁 共 28 頁 法不規(guī)范以及回填土一次性虛鋪厚度過大等問題進行專項治理。 落實檢測數(shù)據(jù)不合格報告上報制度。在去年按時完成檢測機構(gòu)數(shù)字化 改造和重要數(shù)據(jù)不合格數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控的基礎(chǔ)上，重點抓好檢測監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用工作，重點做好不合格報告的上報、整改、回復(fù)銷案工作，各監(jiān)督站要明確專人，制定工作流程，及時監(jiān)控不合格檢測數(shù)據(jù)，跟蹤處理，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，切實消除質(zhì)量隱患。 落實工程質(zhì)量誠信體系制度。一是積極倡導(dǎo) “ 推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先 ” 制度，大力開展優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量、安全標準化 “ 兩創(chuàng) ”活動，并在政府投資項目推行達標獎懲制度。二是對加大對違法違規(guī)行為的執(zhí)法查處力度，尤其是要加大對以下行為的查處力度：嚴重違反工程質(zhì)量強制性條文、刻意規(guī)避原材料 構(gòu)件半成品檢驗、屢次要求整改質(zhì)量問題隱患而不整改或整改不到位的、對造成質(zhì)量問題引起強烈社會反映的、對在省級巡查中被下發(fā)整改意見書、執(zhí)法建議書等等方面的行為，要通過嚴格執(zhí)法，遏制工程建設(shè)過程中嚴重影響工程質(zhì)量的違法違規(guī)或不規(guī)范的質(zhì)量行為。 同志們，做好建筑管理工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。今年是“ 安全生產(chǎn)年 ” ，也是建設(shè)領(lǐng)域 “ 誠信體系建設(shè)年 ” ，讓我們在住建廳、市住建委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機遇，迎難而上，求真務(wù)實，齊抓共管，扎扎實實、保質(zhì)保量的完成今年建筑管理各 第 28 頁 共 28 頁 項工作目標，為我市的經(jīng)濟建設(shè)作出新的貢獻。