6縣非煤礦山開采情況的調研報告-資料下載頁
2024-09-21 13:40本頁面
【正文】 采空區(qū)治理義務，及時消除安全隱患，對歷史形成采空區(qū)，要全面摸清底數，逐一編制治理方案，該治理方案作為部門行政許可的前置條件，采取切實有效措施進行全面治理。要依法足額收取礦企的地質環(huán)境治理恢復保證金，做到?？顚Ｓ?。同時，要積極向上爭取資金用于生態(tài)治理，恢復棄礦植被，防止水土流失。 強化源頭管理。源頭嚴管嚴控是治理我縣非法開采礦山的重要舉措。一是明確責任清單?？h政府應明確各職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在礦產資源管理中各自職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確村組在礦產資源管控中的職責，各司其責，主動作為，形成責任到點、上下齊力、左右配合的格局。二是下移監(jiān)管重心。切實加強屬地源頭管控，強化鄉(xiāng)村守土職責，下移監(jiān)管重心，落實好鄉(xiāng)村發(fā)現舉報、配合查處的職責，落實好派出所、國土所強化監(jiān)管、查處打擊的職責，發(fā)揮好基層干部源頭管控積極性。三是嚴懲盜采內鬼。針對非法盜采內外勾結的情況，打擊要做到內外并重，既要打擊外地偷采 第 10 頁 共 11 頁 者，更要從嚴打擊本地 “ 內鬼 ” ，讓盜采者寸土難取、寸步難行，真正從 源頭上管好礦產資源。 嚴格執(zhí)法打擊。嚴執(zhí)法重打擊是遏制非法采礦最有力的手段。一是加強日常監(jiān)管。加大礦山企業(yè)開采情況動態(tài)檢查巡查力度，建立礦企臺帳。各職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)應明確駐點責任人，做到誰駐企誰負責，誰檢查誰負責。對發(fā)現的問題責令礦山企業(yè)及時整改，違法行為依法進行查處。二是加強現場管理。相關部門要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合，不定期派人到現場實地查糾，加強現場開采、環(huán)境保護、銷售運輸的監(jiān)管。三是加強聯(lián)合執(zhí)法。多部門聯(lián)合集中打擊力度大、效果好，能形成威懾力，遏制盜采勢頭。要發(fā)揮國土、安監(jiān)、公安、治超辦、環(huán)保等部 門的作用，組建聯(lián)合執(zhí)法工作隊，建立部門聯(lián)合執(zhí)法長效機制，對非法盜采露頭便打，徹底打死，保持高壓態(tài)勢，防止盜采反彈。四是加強懲處力度。加大違法懲處力度，用足政策，頂格處罰。加大立案和移送司法機關的力度，提高違法者違法的成本。將打擊情況特別是移送案及時公布，加大宣傳。建好非煤礦山開采監(jiān)控網絡系統(tǒng)，實現各監(jiān)管職能部門信息共享，發(fā)現問題第一時間函告職能部門，對違法企業(yè)采取限期整改、停供炸藥、吊銷證照、斷電拆除等措施，堅決堵死礦山企業(yè)違規(guī)違法生產。 強化組織保障。一是成立協(xié)調機構。建議成立由政府分管領導 為組長，國土、安監(jiān)、公安、治超辦、環(huán)保、水利、林業(yè) 第 11 頁 共 11 頁 等部門單位的負責人同志為成員的非煤礦山整治領導小組，統(tǒng)一協(xié)調調度。二是加強隊伍建設。縣國土執(zhí)法監(jiān)察大隊要專編專用，人員要年富力強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所力量要配強，執(zhí)法設備要配齊。探索建立 “ 巡查員 ” 制度，在農村聘請一批國土資源看護巡查員，給予一定補助，也可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林員與國土資源巡查員合二為一，整合力量，充實隊伍。三是保障經費車輛。縣財政安排一定的經費用于國土資源管控，從處罰的款項中按一定的比例返還工作經費用于保障執(zhí)法所需，調動人員積極性，同時確保執(zhí)法用車。
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