【正文】 防為主的病蟲害綜合防治技術(shù)措施，抓住防治關(guān)鍵時期，合理減少用藥量和用藥次數(shù)，降低成本，提高防 第 15 頁 共 18 頁 效。五是要不斷完善優(yōu)化耕作制度，品種布局，肥水調(diào)控、栽培管理等防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，要通過強(qiáng)化服務(wù)、跟蹤指導(dǎo)、示 范引導(dǎo)、加大培訓(xùn)力度等措施確保落實(shí)。 努力抓好園藝生產(chǎn)和庭院改造。協(xié)助各鄉(xiāng)場認(rèn)真抓好果園規(guī)劃，苗木定植，完善果園承包制度，明確 “ 責(zé)、權(quán)、利 ” ，做好種苗檢疫、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作，抓好示范典型，力爭實(shí)現(xiàn)新的突破。 按市場要求抓好領(lǐng)導(dǎo)方法和工作轉(zhuǎn)變，第一要抓好 “ 三個轉(zhuǎn)變 ” 。即由只重視抓生產(chǎn)向生產(chǎn)流通兩手抓轉(zhuǎn)變；由以行政手段為主向經(jīng)濟(jì)和法律手段為主轉(zhuǎn)變；由直接微觀管理向間接宏觀管理轉(zhuǎn)變。第二要科學(xué)地發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)下的行政推動作用，按照新時期的要求改革農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方法，生產(chǎn)組織方法和工作方 法，在充分尊重農(nóng)民經(jīng)營自主權(quán)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化政府農(nóng)業(yè)職能部門的服務(wù)功能。第三要把行政推動的重點(diǎn)放在示范，積極組織好新品種、新技術(shù)的引導(dǎo)和試驗(yàn)示范，形成種植多元化，拓寬種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整渠道要抓好高效作物示范田，高新技術(shù)示范園的創(chuàng)建工作，進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)和指導(dǎo)，為廣大農(nóng)民自主搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整做出示范。第四要全面強(qiáng)化信息服務(wù)職能，建立建全信息采集和發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容的多樣化，提高信息利用率。第五要加強(qiáng)執(zhí)法職能，通過加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，特別針對種子、農(nóng)藥、肥料市場、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村審計進(jìn)行重點(diǎn)檢查，杜絕假冒偽劣農(nóng)資進(jìn)入農(nóng)村 第 16 頁 共 18 頁 市 場。第六要鼓勵科技人員下鄉(xiāng)搞技術(shù)承包、創(chuàng)建科技示范園區(qū)和其他涉農(nóng)服務(wù)實(shí)體，強(qiáng)化科技與生產(chǎn)的結(jié)合。 要全面抓好農(nóng)村政策的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化政策對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)功能。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)定項限額一定三年不變的政策，加大減負(fù)工作管理和查處力度，尤其要加大對農(nóng)村 “ 三亂 ”和各種達(dá)標(biāo)升級活動的治理力度，確保各項減負(fù)工作要求貫徹落實(shí)。同時繼續(xù)推行管理完善 “ 村務(wù)公開、民主管理 ” 制度，重點(diǎn)抓好公開的規(guī)范化管理，提高公開的質(zhì)量，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主。二是在堅持穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度和土地承包關(guān)系，確保土地承包期，延長三十 年不變的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好放開農(nóng)民經(jīng)營權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，總結(jié)交流工作。 順應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民對科技服務(wù)的需要，抓好農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的體制改革和強(qiáng)化服務(wù)工作。要切實(shí)做好此項工作就必須：一要抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的穩(wěn)定和完善工作，加強(qiáng)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，通過多種途徑，提高農(nóng)技人員素質(zhì)，逐步建立一支懂科技，會經(jīng)營，善管理的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊伍。同時要堅持不懈地抓好農(nóng)技培訓(xùn)工作，重點(diǎn)抓好 “ 綠色證書 ” 和跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工作，實(shí)施全方位、多形式、深層次的科技培訓(xùn)。在此，農(nóng)廣校要充分發(fā)揮作用。第二要抓好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的 體制改革工作，要在學(xué)習(xí)地委阿地黨發(fā) [****]1 號文件的基礎(chǔ)上，引入競爭機(jī)制，技物結(jié)合強(qiáng)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)雙方利益捆綁。第三要抓好種子工 第 17 頁 共 18 頁 程，要把種子工作作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)飛躍發(fā)展的根本性措施來抓，要加快良繁基地建設(shè)，實(shí)行良種的統(tǒng)一供應(yīng)和有計劃的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣優(yōu)良品種的目標(biāo)。 加強(qiáng)防雹體制建設(shè)和農(nóng)業(yè)氣象預(yù)測預(yù)報 （三）、黨組織建設(shè)方面。一要繼續(xù)抓好農(nóng)口系統(tǒng)黨的思想建設(shè)，結(jié)合 “ 三講 ” 教育，認(rèn)真抓好系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部的思想建設(shè)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鄧 **理論， xx 大、 xx 屆三中、四中、五中全 會精神。二要加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、組織紀(jì)律、檢察監(jiān)督，大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。落實(shí)黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想、方針政策、基本原則，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，加強(qiáng)農(nóng)口系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。三做好農(nóng)口系統(tǒng)黨隊伍的建設(shè)。堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)為黨組織增添血液，壯大黨員隊伍，重點(diǎn)做好入黨積極分子和新黨員的選拔培養(yǎng)。四要堅持 “ 三會一課 ” 制度，做好黨費(fèi)收繳工作。 （四）精神文明建設(shè)方面，一要抓宣傳思想政治工作，重點(diǎn)要抓好鄧 **理論，黨的 xx 大、 xx 屆三中、四中全會精神，自治區(qū)農(nóng)村工作會議精神，地區(qū)三級 干部會議和中共 ****委九屆三次全委（擴(kuò)大）會議精神的學(xué)習(xí)。抓好社會市場經(jīng)濟(jì)知識科技，管理知識，法律、法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，廣泛開展世界觀、人生觀、價值觀的教育，努力營造有利于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的良好精神風(fēng)貌和輿論氛圍。二要堅持開展 “ 學(xué)雷峰 ” 與民族團(tuán)結(jié)教育月活動， 第 18 頁 共 18 頁 認(rèn)真教育引導(dǎo)農(nóng)口系統(tǒng)各族干部職工牢固樹立 “ 三個離不開 ”的思想，努力掀起講民族團(tuán)結(jié)的熱潮。三要大力開展全系統(tǒng)群眾性精神文明、樹立新風(fēng)等為主的文明創(chuàng)建活動。四要在全系統(tǒng)形成崇尚先進(jìn)，趕超先進(jìn)的良好社會風(fēng)氣。五要抓好全系統(tǒng)的社會治安綜合治理及計劃生育工作。強(qiáng)化社 會綜合治理與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。