【正文】 三是強(qiáng)化措施重保障。完善分工負(fù)責(zé)、黨建工作例會(huì)制度，先后召開 6 次會(huì)、 3 次協(xié)調(diào)會(huì)，專題研究黨建工作 。健全推進(jìn)、督導(dǎo)、獎(jiǎng)懲、述職等制度，實(shí)行人才、資金、技術(shù)和信息向基層傾斜，做 到了基層黨建有人管事、有錢辦事、有章理事。 二、落實(shí)改革創(chuàng)新舉措，推動(dòng)基層黨建上水平 瞄準(zhǔn)一定六化目標(biāo)，抓覆蓋、強(qiáng)功能、建機(jī)制、重服務(wù)。 一是構(gòu)筑一張聯(lián)建網(wǎng)，促進(jìn)基層黨建全覆蓋。以農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作。其中，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，采取村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、城鄉(xiāng)共建等模式建強(qiáng)基層黨組織，全面推行四議兩公開和文建明工作法，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力整體提升。在社區(qū)，主動(dòng)推行網(wǎng)格化管理，在網(wǎng)格上同步建立黨組織，并為每個(gè)社區(qū)撥付 8 萬元工作經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)了社區(qū)黨組織晉位升級(jí)。在 非公企業(yè)，采取獨(dú)建、聯(lián)建、掛靠和統(tǒng)管等多種形式，在兩個(gè)全覆蓋的基礎(chǔ)上抓規(guī)范、抓提升，受到中組部好評(píng)。 二是培育一批領(lǐng)頭雁，營造干事創(chuàng)業(yè)好氛圍。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中全會(huì)精神和的一系列重要講話，對(duì)全市 900 多名市管干部和 1200 多名正科實(shí)職干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建、促發(fā)展的能力和水平。圍繞爭先綜改、競逐中原戰(zhàn)略的實(shí)施，舉辦了 10 個(gè)不同類型的專題培訓(xùn)班，四大班子分批次帶領(lǐng)有關(guān)人員到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和我省臨汾、運(yùn)城、長治等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，使大家在開闊視野、增長見識(shí)中，進(jìn)一 第 15 頁 共 17 頁 步增強(qiáng) 了搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、爭先進(jìn)位的責(zé)任感和緊迫感。主動(dòng)選好用好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和帶頭人，大力實(shí)施年輕干部培養(yǎng)工程，先后 5 次召開中青年干部座談會(huì)，采用外掛、上掛、下掛等形式選派 160 余名年輕干部，到綜改試驗(yàn)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)掛職鍛煉，到窮村亂村擔(dān)任第一書記，為基層黨建工作注入了生機(jī)和活力。圍繞典范示范、標(biāo)兵引領(lǐng)，在全市公開遴選 10 名晉城特聘學(xué)者和 30 名晉城名師并隆重表彰，形成了比學(xué)趕超的濃厚氛圍。 三是推廣一線工作法，實(shí)現(xiàn)黨建服務(wù)零距離。深入開展四大班子訪知解、三聯(lián)一住等活動(dòng)，組織市縣鄉(xiāng)三級(jí)干部到全市所有的村 莊、農(nóng)戶等基層一線進(jìn)行走訪，引導(dǎo)黨員干部把更多的時(shí)間和精力用在了抓基層、打基礎(chǔ)上。特別是圍繞建設(shè)服務(wù)型黨組織，開展了黨員志愿服務(wù)在基層主題活動(dòng)，先后組建 1858 支黨員志愿服務(wù)隊(duì)進(jìn)入社區(qū)志愿服務(wù)，督促全市 萬名在職黨員到居住地報(bào)到領(lǐng)崗，以機(jī)關(guān)黨建走在前、機(jī)關(guān)黨員服務(wù)走在先的示范帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)了各級(jí)黨員干部接地氣、聚民力，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾中樹立了優(yōu)良形象。 四是堅(jiān)持一體化考核，促進(jìn)黨建工作規(guī)范化。著力完善承諾、述職、評(píng)價(jià)、問責(zé)四位一體的責(zé)任體系，全面推行三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考機(jī)制，建立健全 村干部報(bào)酬逐年增長、離職補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和困難補(bǔ)助保障機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)。特別是圍繞加強(qiáng)基層農(nóng)廉工作，出臺(tái)了廉潔鄉(xiāng)村、制度鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施 第 16 頁 共 17 頁 意見，從制度保廉、科技助廉、監(jiān)督護(hù)廉等多個(gè)方面規(guī)范管理，進(jìn)一步開創(chuàng)了農(nóng)廉工作新局面。 三、注重作用發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)服務(wù)發(fā)展新跨越 在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主戰(zhàn)場(chǎng)、項(xiàng)目建設(shè)第一線、改革發(fā)展最前沿，注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。與此同時(shí)，以煤為基、多元發(fā)展步伐加快，一村一品 、一縣一業(yè)勢(shì)頭優(yōu)良，文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)效益突顯，安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)向好，在去年榮獲國際花園城市、全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市的基礎(chǔ)上，這一年又榮獲國家森林城市稱號(hào)，被確定為全國低碳試點(diǎn)城市、國家智慧城市試點(diǎn)，第三次捧得長安杯，七次嬋聯(lián)全國科技進(jìn)步先進(jìn)市，形成了以黨建促發(fā)展、以發(fā)展強(qiáng)黨建優(yōu)良局面。 盡管我們?cè)谧セ鶎狱h建方面取得了一些成績，但與省委的要求、群眾的期盼相比，還有諸多差距和不足。一是城鄉(xiāng)、區(qū)域和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，全面創(chuàng)建服務(wù)型黨組織還缺乏更有效的手段和載體 。二是部分基層黨組織戰(zhàn)斗力還不強(qiáng)， 少數(shù)農(nóng)村黨支部工作還相對(duì)落后 。三是一些黨員干部對(duì)貫徹八項(xiàng)規(guī)定、改進(jìn)四風(fēng)還執(zhí)行不力、落實(shí)不夠等。 下一步，按照中央和省委要求，我們將進(jìn)一步落實(shí)好基層黨建工作職責(zé)，突出抓班子提素質(zhì)、抓載體辦實(shí)事、抓重點(diǎn)破難題、 第 17 頁 共 17 頁 抓作風(fēng)樹形象，努力把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為全省辦好兩件大事，作出我們晉城應(yīng)有的貢獻(xiàn)。