【正文】 （二）堅持開拓創(chuàng)新，不斷增強行業(yè)商會活力 各級工商聯(lián)按照 “ 自我管理、自我服務、自我協(xié)調、自我約束、自我教育 ” 的 “ 五自 ” 方針組建的行業(yè)商會，與市場經濟有著極強的相容性，已經成為工商聯(lián)團結、幫助、引導、教育會員的重要載體和組織建設的主要方式。隨著市場經濟的不斷發(fā)展，政府職能將由過去的 “ 管理型 ” 逐步轉為 “ 服務型 ” 。這就為行 第 16 頁 共 19 頁 業(yè)商會提供了發(fā)展的廣闊空間。要做到工作制度創(chuàng)新、工作內容創(chuàng)新、工作程序創(chuàng)新。按照 “ 按市場化原則 規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等的自律性組織 ” 的要求，積極促進園區(qū)、市場和教育、衛(wèi)生等各個領域中民營企業(yè)相對集中，會員需求明顯，領頭人、積極分子活躍的行業(yè)商會的組建，加大中心 XX 縣區(qū)工商貿密集區(qū)街道商會的建設力度。新成立和調整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會力求由企業(yè)家擔任會長。積極建立與行業(yè)協(xié)會的定期聯(lián)系制度，主動加強與行業(yè)協(xié)會的信息交流和業(yè)務聯(lián)系，創(chuàng)造條件，將其作為團體會員吸收到工商聯(lián)中來，促進工商聯(lián)工作的開展。 （三）強化經濟性和民間性，不斷完善和發(fā)揮商會職能 商會是市場經濟的產物，也是市場經濟正常運轉的 基礎條件之一。要充分發(fā)揮商會的代表、協(xié)調、服務和自律功能，圍繞黨委、政府工作大局，根據(jù)非公有制企業(yè)的發(fā)展需要，以靈活的機制、敏銳的市場經濟意識，切實為企業(yè)牽線搭橋、排憂解難、搞好服務。探索成立按市場化運作、獨立核算的會員服務中心，為會員提供信息咨詢與發(fā)布、出國（境）考察、會展服務、教育培訓、企業(yè)維權、代理招商等服務。強化信息服務，為會員企業(yè)的生產經營提供最新的政策導向和商務信息；積極加強銀企合作，幫助企業(yè)解決融資難問題；積極幫助民營企業(yè)申報國際市場開拓資金，推進民營企業(yè)國際市場業(yè)務的開展；認真開展為會員企業(yè)維權活動，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。 第 17 頁 共 19 頁 （四）完善合作機制，不斷增強工商聯(lián)工作合力 要切實按照國務院今年頒發(fā)的 36 條《若干意見》要求，建立與黨委、政府領導班子工作情況匯報機制，定期不定期向黨委和政府及有關領導匯報工商聯(lián)工作情況、存在問題及工作建議。要加強與政府有關職能部門的溝通聯(lián)系，建立完善工作聯(lián)系機制，定期與政府對口部門舉行工作會晤，與政府相關部門合力做好服務民營經濟發(fā)展工作。要堅持政府、商會、民企定期聯(lián)席會議制度，著力幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難題。要進一步完善沿 XX縣區(qū)商會合作與交流機 制、友好商會合作機制，圍繞政府的中心工作，充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系企業(yè)家的優(yōu)勢，積極配合招商主體開展走出去、請進來招商活動，引導會員企業(yè)通過招商引資借助外力加快自身發(fā)展。 （五）加強工商聯(lián)自身建設，不斷提高服務能力和工作水平 加強工商聯(lián)機關干部隊伍建設，切實改進機關工作作風，把工商聯(lián)機關建設成為學習型組織，不斷提高機關干部的綜合素質，努力建設一支作風正派、廉潔奉獻、愛崗敬業(yè)、會員信任、求真務實的工商聯(lián)機關干部隊伍。堅持企業(yè)家副會長輪流值會制度，每月安排企業(yè)家副會長參加工商聯(lián)機關會務工作，使企業(yè)家 副會長每年做到 “ 四個一 ” ：即參加一次工商聯(lián)駐會領導班子會議，參加一次同級黨委、政府召開的需要工商聯(lián)領導參加的有關會議，參加一次其他需要工商聯(lián)領導參加的有關重要活動和走訪一次 第 18 頁 共 19 頁 會員企業(yè)，使企業(yè)家副會長可以進一步加深對于工商聯(lián)工作的理解和認同，積極建言獻策、參政議政，同時也使工商聯(lián)的工作更加貼近會員企業(yè)的需要，工作更具針對性和實效性。按照 “ 重激勵、硬約束、嚴考核 ” 的要求，進一步強化工商聯(lián)系統(tǒng)目標任務考核工作，強化干部的目標管理意識和創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)意識，堅持月講評、季交流、半年自評、年終考評制度，推進工商聯(lián)爭先進位，著 力開創(chuàng)新時期工商聯(lián)工作新局面。 五、關于加強新時期工商聯(lián)工作的幾點建議 隨著我市民營經濟的快速發(fā)展，按照國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》的要求，工商聯(lián)在促進全市民營經濟健康快速協(xié)調發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長的工作中肩負著越來越多的工作任務，具有其他政府部門不可替代的獨特作用和特殊職能。為此，我們建議： （一）市委、市政府加大對工商聯(lián)（總商會）工作的支持力度，充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁、紐帶、助手作用，充分發(fā)揮其參政議政、維護權益、服務經濟、對外交往 和協(xié)調指導功能。市政府研究有關經濟工作、工商政策和重大商務活動、各種會議，以及市領導有關經濟和商務方面的外事活動，能安排工商聯(lián)有關負責同志參加。 （二）改革和完善基層商會的治理結構。一是縣區(qū)及其以下商會會長由企業(yè)家擔任，并以民營企業(yè)家為主，以體現(xiàn)其民間性。 第 19 頁 共 19 頁 二是引入民主競爭機制，除會長在推薦的基礎上，由同級黨委考察提名外，其他領導班子成員由商會按《章程》規(guī)定的民主程序產生。 （三）理順工商聯(lián)（總商會）與政府有關部門及行業(yè)商會、行業(yè)協(xié)會的關系。根據(jù)香港、深圳等地發(fā)展商會組織經驗，明確全市各行 業(yè)商會和同業(yè)公會，以團體會員名義加入市總商會，以拓展工商聯(lián)（總商會）的工作基礎。 （四）切實解決部分縣區(qū)工商聯(lián)人員少、經費少、無交通工具，特別是區(qū)工商聯(lián)無人員編制、無專職人員，更無辦公地點的“ 三無 ” 問題，為地方基層工商聯(lián)工作創(chuàng)造必要的條件和良好的環(huán)境。