【正文】 （二）堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)行業(yè)商會(huì)活力 各級(jí)工商聯(lián)按照 “ 自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育 ” 的 “ 五自 ” 方針組建的行業(yè)商會(huì)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著極強(qiáng)的相容性，已經(jīng)成為工商聯(lián)團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育會(huì)員的重要載體和組織建設(shè)的主要方式。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府職能將由過去的 “ 管理型 ” 逐步轉(zhuǎn)為 “ 服務(wù)型 ” 。這就為行 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 業(yè)商會(huì)提供了發(fā)展的廣闊空間。要做到工作制度創(chuàng)新、工作內(nèi)容創(chuàng)新、工作程序創(chuàng)新。按照 “ 按市場(chǎng)化原則 規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等的自律性組織 ” 的要求，積極促進(jìn)園區(qū)、市場(chǎng)和教育、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域中民營(yíng)企業(yè)相對(duì)集中，會(huì)員需求明顯，領(lǐng)頭人、積極分子活躍的行業(yè)商會(huì)的組建，加大中心 XX 縣區(qū)工商貿(mào)密集區(qū)街道商會(huì)的建設(shè)力度。新成立和調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)力求由企業(yè)家擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)。積極建立與行業(yè)協(xié)會(huì)的定期聯(lián)系制度，主動(dòng)加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的信息交流和業(yè)務(wù)聯(lián)系，創(chuàng)造條件，將其作為團(tuán)體會(huì)員吸收到工商聯(lián)中來(lái)，促進(jìn)工商聯(lián)工作的開展。 （三）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)性和民間性，不斷完善和發(fā)揮商會(huì)職能 商會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的 基礎(chǔ)條件之一。要充分發(fā)揮商會(huì)的代表、協(xié)調(diào)、服務(wù)和自律功能，圍繞黨委、政府工作大局，根據(jù)非公有制企業(yè)的發(fā)展需要，以靈活的機(jī)制、敏銳的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，切實(shí)為企業(yè)牽線搭橋、排憂解難、搞好服務(wù)。探索成立按市場(chǎng)化運(yùn)作、獨(dú)立核算的會(huì)員服務(wù)中心，為會(huì)員提供信息咨詢與發(fā)布、出國(guó)（境）考察、會(huì)展服務(wù)、教育培訓(xùn)、企業(yè)維權(quán)、代理招商等服務(wù)。強(qiáng)化信息服務(wù)，為會(huì)員企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供最新的政策導(dǎo)向和商務(wù)信息；積極加強(qiáng)銀企合作，幫助企業(yè)解決融資難問題；積極幫助民營(yíng)企業(yè)申報(bào)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)業(yè)務(wù)的開展；認(rèn)真開展為會(huì)員企業(yè)維權(quán)活動(dòng)，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) （四）完善合作機(jī)制，不斷增強(qiáng)工商聯(lián)工作合力 要切實(shí)按照國(guó)務(wù)院今年頒發(fā)的 36 條《若干意見》要求，建立與黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作情況匯報(bào)機(jī)制，定期不定期向黨委和政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工商聯(lián)工作情況、存在問題及工作建議。要加強(qiáng)與政府有關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，建立完善工作聯(lián)系機(jī)制，定期與政府對(duì)口部門舉行工作會(huì)晤，與政府相關(guān)部門合力做好服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。要堅(jiān)持政府、商會(huì)、民企定期聯(lián)席會(huì)議制度，著力幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難題。要進(jìn)一步完善沿 XX縣區(qū)商會(huì)合作與交流機(jī) 制、友好商會(huì)合作機(jī)制，圍繞政府的中心工作，充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系企業(yè)家的優(yōu)勢(shì)，積極配合招商主體開展走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)招商活動(dòng)，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)通過招商引資借助外力加快自身發(fā)展。 （五）加強(qiáng)工商聯(lián)自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力和工作水平 加強(qiáng)工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，把工商聯(lián)機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織，不斷提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支作風(fēng)正派、廉潔奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)、會(huì)員信任、求真務(wù)實(shí)的工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持企業(yè)家副會(huì)長(zhǎng)輪流值會(huì)制度，每月安排企業(yè)家副會(huì)長(zhǎng)參加工商聯(lián)機(jī)關(guān)會(huì)務(wù)工作，使企業(yè)家 副會(huì)長(zhǎng)每年做到 “ 四個(gè)一 ” ：即參加一次工商聯(lián)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，參加一次同級(jí)黨委、政府召開的需要工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)參加的有關(guān)會(huì)議，參加一次其他需要工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)參加的有關(guān)重要活動(dòng)和走訪一次 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 會(huì)員企業(yè)，使企業(yè)家副會(huì)長(zhǎng)可以進(jìn)一步加深對(duì)于工商聯(lián)工作的理解和認(rèn)同，積極建言獻(xiàn)策、參政議政，同時(shí)也使工商聯(lián)的工作更加貼近會(huì)員企業(yè)的需要，工作更具針對(duì)性和實(shí)效性。按照 “ 重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核 ” 的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化工商聯(lián)系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)考核工作，強(qiáng)化干部的目標(biāo)管理意識(shí)和創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，堅(jiān)持月講評(píng)、季交流、半年自評(píng)、年終考評(píng)制度，推進(jìn)工商聯(lián)爭(zhēng)先進(jìn)位，著 力開創(chuàng)新時(shí)期工商聯(lián)工作新局面。 五、關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期工商聯(lián)工作的幾點(diǎn)建議 隨著我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的要求，工商聯(lián)在促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的工作中肩負(fù)著越來(lái)越多的工作任務(wù)，具有其他政府部門不可替代的獨(dú)特作用和特殊職能。為此，我們建議： （一）市委、市政府加大對(duì)工商聯(lián)（總商會(huì)）工作的支持力度，充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁、紐帶、助手作用，充分發(fā)揮其參政議政、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、對(duì)外交往 和協(xié)調(diào)指導(dǎo)功能。市政府研究有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作、工商政策和重大商務(wù)活動(dòng)、各種會(huì)議，以及市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)經(jīng)濟(jì)和商務(wù)方面的外事活動(dòng)，能安排工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加。 （二）改革和完善基層商會(huì)的治理結(jié)構(gòu)。一是縣區(qū)及其以下商會(huì)會(huì)長(zhǎng)由企業(yè)家擔(dān)任，并以民營(yíng)企業(yè)家為主，以體現(xiàn)其民間性。 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 二是引入民主競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，除會(huì)長(zhǎng)在推薦的基礎(chǔ)上，由同級(jí)黨委考察提名外，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員由商會(huì)按《章程》規(guī)定的民主程序產(chǎn)生。 （三）理順工商聯(lián)（總商會(huì)）與政府有關(guān)部門及行業(yè)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)系。根據(jù)香港、深圳等地發(fā)展商會(huì)組織經(jīng)驗(yàn)，明確全市各行 業(yè)商會(huì)和同業(yè)公會(huì)，以團(tuán)體會(huì)員名義加入市總商會(huì)，以拓展工商聯(lián)（總商會(huì)）的工作基礎(chǔ)。 （四）切實(shí)解決部分縣區(qū)工商聯(lián)人員少、經(jīng)費(fèi)少、無(wú)交通工具，特別是區(qū)工商聯(lián)無(wú)人員編制、無(wú)專職人員，更無(wú)辦公地點(diǎn)的“ 三無(wú) ” 問題，為地方基層工商聯(lián)工作創(chuàng)造必要的條件和良好的環(huán)境。