【正文】 查考核辦法；按要求設(shè)置工作機(jī)構(gòu)，配齊工作人員 ，配備必要的辦公設(shè)備；把業(yè)務(wù)工作與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合；通過加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的長效機(jī)制。 （二）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境情況 主動查找和解決本單位影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的突出問題，制定出臺優(yōu)化環(huán)境和便企利民等措施；認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府下發(fā)的《市環(huán)境綜合整治行動總體工作方案》中關(guān)于優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的要求，結(jié)合自身實(shí)際開展 “ 爭創(chuàng)最佳投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境 ” 活動；加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和行政效能建設(shè)，嚴(yán)格遵守 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 、“ 六項(xiàng)禁令 ” 、 “ 六條禁令 ” ；將評議工作向基層延伸，提高 窗口單位的執(zhí)法和服務(wù)水平，認(rèn)真解決 “ 推諉扯皮 ” 、 “ 生冷硬頂 ” 、 “ 吃拿卡要報 ” 、不履行服務(wù)承諾、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、刁難 第 23 頁 共 27 頁 欺詐服務(wù)對象等問題。 （三）依法履職情況 堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則，要建立健全內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)，制定規(guī)范行政行為、辦事行為的各項(xiàng)規(guī)定和獎懲措施；各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，做到任務(wù)明確，責(zé)任到位；嚴(yán)禁擅自設(shè)立行政許可和收費(fèi)項(xiàng)目；開展經(jīng)常性明察暗訪活動，廣泛征求社會各界意見，認(rèn)真糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查及以權(quán)、以職、以業(yè)謀私，執(zhí)法不公，野蠻執(zhí)法等問題 ，做到依法行政、高效行政、文明服務(wù)。 （四）查處案件情況 把監(jiān)督檢查作為推動政風(fēng)行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作的重要手段，主動查找解決本單位損害群眾利益問題；暢通群眾監(jiān)督舉報渠道，公布監(jiān)督投訴電話，聘請政風(fēng)行監(jiān)督員，自覺接受群眾監(jiān)督；完善案件辦理制度，對企業(yè)、群眾投訴的問題做到件件有落實(shí)，事事有回音；嚴(yán)肅查處損害群眾利益的案件，對典型案件要公開曝光，切實(shí)起到 “ 查處一件，教育一片 ” 的作用。 （五）建立民意訴求反饋系統(tǒng)情況 牢固樹立以人為本，執(zhí)政為民的理念，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好 人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；以電臺、電視臺、報紙和網(wǎng)絡(luò)等 “ 四位一體 ” 的政風(fēng)行風(fēng)熱線平臺為載體，建立受理快捷、辦理迅速、覆蓋面廣的民意訴求表達(dá)渠道和互動反饋體 第 24 頁 共 27 頁 系，各部門 “ 一把手 ” 要積極參與 “ 政風(fēng)行風(fēng)熱線 ” 、 “ 民生面對面 ” 專題欄目，認(rèn)真回答解決群眾的咨詢訴求；認(rèn)真辦理上級交辦的投訴件，做到及時認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)真調(diào)查、按時反饋；明確交辦件和信息報送的主管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，制定出臺辦件審核制、回訪制、評價制等民意訴求辦理制度，提高信息報送工作質(zhì)量，要從社會各界和服務(wù)對象中聘請行風(fēng)監(jiān)督員，參加監(jiān)督工作。 五、 工作步驟和方法 （一）評議方法。 根據(jù)上級糾風(fēng)辦要求，評議實(shí)行 “ 統(tǒng)一部署、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主，網(wǎng)絡(luò)評議與面對面評議相結(jié)合，民意調(diào)查與民主測評相結(jié)合 ” 工作要求，我局制訂評議實(shí)施方案，印發(fā)全系統(tǒng)；各部門可根據(jù)本單位本部門的工作實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施方案。由縣糾風(fēng)辦、本部門組織協(xié)調(diào)對本轄區(qū)工商部門進(jìn)行民主評議。 （二）評議步驟。 （ 6 月下旬）。建立民主評議工作機(jī)構(gòu)，制定印發(fā)實(shí)施方案，選聘評議代表，公開評議內(nèi)容和評議方法、公開服務(wù)承諾和監(jiān)督方式，廣泛宣 傳，動員社會各界積極參與。 （ 7 月）。工商部門通過各種形式收集群眾的意見建議。進(jìn)一步完善窗口服務(wù)點(diǎn)實(shí)時評價設(shè)施，召開座談會，參與政風(fēng)行風(fēng)熱線，發(fā)放調(diào)查問卷，廣泛征求社會各界特別是服 第 25 頁 共 27 頁 務(wù)對象的意見和建議，認(rèn)真查找本單位在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足，向社會作出提升服務(wù)質(zhì)量，整改突出問題的公開承諾。組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展工作明查暗訪問、問卷調(diào)查活動，接受群眾監(jiān)督。 （ 8 月 — 9 月）。各部門對網(wǎng)絡(luò)、評議員等收集到的意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)，并及時通報整改情況。 （ 10月）。由縣糾風(fēng)辦組織政風(fēng)行風(fēng)評議員，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)評議、問卷評議、評議員評議、服務(wù)對象評議等情況進(jìn)行匯總，統(tǒng)計工商部門群眾滿意度情況。 六、工作措施和要求 （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。按照 “ 誰主管誰負(fù)責(zé) ” 、 “ 管行業(yè)必須管行風(fēng) ” 的要求，為加強(qiáng)對全縣工商系統(tǒng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動的領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立縣工商系統(tǒng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣工商系統(tǒng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。各部門也要相應(yīng)成立民主評議工作機(jī)構(gòu)和落實(shí)工作人員，明確責(zé)任分工，為組織實(shí)施民主評 議政風(fēng)行風(fēng)活動提供組織保障。 （二）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各部門要把民主評議與爭先創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合，通過民主評議，打造一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工商所（窗口）；與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，以民主評議為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象；與道德領(lǐng)域 第 26 頁 共 27 頁 突出問題專項(xiàng)教育和治理相結(jié)合，把道德評議監(jiān)督納入評議內(nèi)容，以群眾關(guān)心、社會關(guān)注的食品藥品安全、社會服務(wù)、公共秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，開展明察暗訪，評估道德狀況，促進(jìn)解決突出問題；與政風(fēng)行風(fēng)熱線工作相結(jié)合，以熱線為平臺，傾聽群眾呼聲，暢通訴求渠道， 解決群眾反映的困難。 （三）發(fā)動群眾，廣泛參與。要進(jìn)一步完善政風(fēng)行風(fēng)評議員機(jī)制，全面發(fā)揮評議員的作用，定期組織評議員參加現(xiàn)場評議活動。由各評議員在廣泛收集群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)行專題跟蹤評議，在促進(jìn)問題解決上取得實(shí)效。要加大督查暗訪工作力度，邀請媒體參加與跟蹤報道，督查暗訪結(jié)束后，對相關(guān)部門和單位提出督查報告，督促各單位整改。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要主動邀請?jiān)u議員參與聽證對話、座談會、實(shí)地參觀等活動，征求評議員的意見和建議，積極配合評議員的監(jiān)督檢查活動，對提出的問題要 迅速作出回應(yīng)。 （四）評改結(jié)合，糾建并舉。要堅(jiān)持 “ 糾、評、建 ” 并重，有效解決群眾反映的問題。各部門對征集到的群眾意見和建議，要進(jìn)行認(rèn)真梳理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)處理并及時反饋；對群眾提出的普遍性問題，要從建章立制上下功夫，推動制度創(chuàng)新和完善，做到邊評邊改，評建結(jié)合，通過評議達(dá)到改進(jìn)工作，提高效率，服務(wù)群眾的目的。 （五）嚴(yán)肅評議紀(jì)律。在組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中， 第 27 頁 共 27 頁 各級工商行政管理機(jī)關(guān)要采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，確保評議工作的客觀公正。對因違反評議紀(jì)律被直接列為不合格單位，要追究所在單 位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （六）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各部門一是要充分運(yùn)用紅盾信息網(wǎng)絡(luò)平臺，公開本單位工作職責(zé)、服務(wù)承諾、監(jiān)督方式、評議方法，設(shè)置調(diào)查問卷、意見建議、舉報投訴、辦理反饋等，接受群眾評議，動員社會各界積極參與。二是要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視、電臺等媒體以及內(nèi)網(wǎng)、內(nèi)刊等平臺，對本系統(tǒng)開展民主評議活動進(jìn)行專題宣傳報道。宣傳本系統(tǒng)在民主評議中總結(jié)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及涌現(xiàn)出來的新人新事，宣傳整改工作所取得的成效，為搞好本系統(tǒng)的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動營造良好的輿論氛圍。