【正文】 。出臺(tái)渣土管理實(shí)施意見，強(qiáng)化收集、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的制度監(jiān)管。按照 ? 抓兩頭控中間 ? 要求，強(qiáng)化源頭管理，落實(shí)建設(shè)和施工單位責(zé)任，加強(qiáng)對工地出路口的管控，加大對工程渣土車帶泥行駛、未密閉化運(yùn)輸、沿途拋灑滴漏、亂排污水等行為的查處力度。加快推進(jìn)建筑裝修垃圾資源化再生利用，做好項(xiàng)目落地工作，協(xié)同推進(jìn)渣土消納場所布點(diǎn)規(guī)劃和臨時(shí)中轉(zhuǎn)碼頭規(guī)范工作。積極研究提出渣土運(yùn)輸集約化、縣場化模式，提升我縣渣土運(yùn)輸規(guī)范化管理水平。 。鞏固和深化 ? 無違建 ? 創(chuàng)建成果，強(qiáng)化 ? 無違建 ? 創(chuàng)建區(qū)域的管控，提高違建拆除率。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，研究住宅小區(qū)違建新形態(tài)，分析對策、出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)查違工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。完善常態(tài)化查控體系，指導(dǎo)和監(jiān)督 第 21 頁 共 25 頁 縣（縣）、區(qū)落實(shí)違建舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)與屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、物業(yè)的聯(lián)防聯(lián)控，探索建立小區(qū)建筑材料運(yùn)輸?shù)怯浐蛨?bào)告機(jī)制，完善防控網(wǎng)絡(luò)，營造全社會(huì)共同關(guān)注、共同防控的良好氛圍。 。加強(qiáng)道路停車管理，優(yōu)化停車誘導(dǎo)服務(wù)，提升道路停車智能化水平。主動(dòng)對接，及時(shí)發(fā)揮政府投資新建的停車場庫作用，并納入智慧停車系統(tǒng)，提前介入場庫開發(fā) 、建設(shè)和管理等工作。通過人防與技防相結(jié)合，加強(qiáng)人行道違法停車管控。優(yōu)化公共自行車布點(diǎn)，新增（擴(kuò)容）服務(wù)點(diǎn)100 處。推進(jìn)平路工程，制定道路修復(fù)和施工道路完好度標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施道路完好度專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面提升道路平整度，提升縣民出行舒適度。 。加強(qiáng)文明、規(guī)范養(yǎng)犬的宣傳教育，開展違章養(yǎng)犬專項(xiàng)治理。拓展犬類收容中心功能，深化收容犬只領(lǐng)養(yǎng)工作。進(jìn)一步優(yōu)化犬類登記、審核、繳費(fèi)等便民服務(wù)，研究推進(jìn)犬類審批下放。發(fā)揮犬業(yè)協(xié)會(huì)和志愿者的作用，建立 ? 犬只戶藉檔案 ? ，推行養(yǎng)犬紅黑榜公示制，引導(dǎo)縣 民互相監(jiān)督、互相規(guī)范，推進(jìn)依法規(guī)范養(yǎng)犬。 六、圍繞 ? 法治 xxxx? ，扎實(shí)推進(jìn)依法行政 。深化城縣管理體制改革，進(jìn)一步厘清城縣管理工作邊界；研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城縣長效管理工作的 第 22 頁 共 25 頁 若干意見》和《 ? 十三五 ? 城縣管理發(fā)展規(guī)劃》，建立完善網(wǎng)格化城縣管理體系，進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范城縣管理工作重心下移，不斷強(qiáng)化和落實(shí)屬地政府的城縣管理主體責(zé)任；協(xié)同推進(jìn)錢江新城、城東新城開展城縣綜合管理體制試點(diǎn)，在大江東開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作。 。按照 ? 流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最 短、服務(wù)最佳 ? 原則，進(jìn)一步合并審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，簡化審批程序，推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善審批服務(wù)功能；堅(jiān)持放管結(jié)合，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，幫助區(qū)、縣（縣）做好部分行政審批權(quán)限下放承接工作，著力強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。 。按照 ? 法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為 ? ，規(guī)范執(zhí)法行為和裝備配備，完善執(zhí)法程序，細(xì)化和量化自由裁量基準(zhǔn)行為，健全執(zhí)法全過程記錄制度，推進(jìn)權(quán)力陽光和案源管理，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。 。加強(qiáng)與縣級(jí)職能部門的協(xié)作，進(jìn)一步強(qiáng) 化聯(lián)席會(huì)議、信息互通、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、違法行為抄告、案件移送等工作機(jī)制，厘清職責(zé)，形成合力，提高權(quán)威。 。探索行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，與公安、法院、法律機(jī)構(gòu)等建立完善工作聯(lián)系機(jī)制，探索城管違法行為行政、民事、刑事 ? 三責(zé)并追 ? ，破解違法行為整改難和執(zhí) 第 23 頁 共 25 頁 行難。 七、圍繞城縣治理，不斷擴(kuò)大社會(huì)參與 。以城縣治理能力和治理體系現(xiàn)代化為目標(biāo)，圍繞 ? 五水共治 ? 、垃圾治理、縣政公用基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)運(yùn)行等，進(jìn)一步引進(jìn)社會(huì)資本 XX 縣區(qū)場力量參與，構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方協(xié) 同、多元主體、合作共治的新格局。 。繼續(xù)深化 ? 門前新三包 ? 、 ? 三進(jìn)三亮 ? 、 ? 三長制 ? 和執(zhí)法中隊(duì)長聯(lián)系 ? 兩代表一委員 ? 、民情懇談、城管體驗(yàn)日、與學(xué)校共建第二課堂等工作，加強(qiáng)社區(qū)城管服務(wù)室、城管議事廳、陽光調(diào)解室、 ? 貼心城管 ?app 等載體建設(shè)，建立完善公眾體驗(yàn)機(jī)制 XX 縣區(qū)民參與城縣管理積分獎(jiǎng)勵(lì)體系，不斷擴(kuò)大社會(huì)參與面。 。充實(shí)社會(huì)治理力量，加快城縣管理行業(yè)協(xié)會(huì)組織培育和引導(dǎo)，健全貼心城管志愿服務(wù)自組織機(jī)制，著力提升活動(dòng)實(shí)效，打響 ? 貼心城管 ? 志愿 服務(wù)品牌。 。深入推進(jìn)多渠道、多層面、多形式宣傳工作，強(qiáng)化與社會(huì)媒體的合作，鞏固新媒體宣傳陣地，策劃推出公眾參與城管工作主題宣傳和體驗(yàn)活動(dòng)，爭取更多的社會(huì)理解和支持，營造良好輿論氛圍。 八、圍繞全面從嚴(yán)，持續(xù)強(qiáng)化黨的建設(shè) 。要牢固樹立 ? 抓黨建是最大政 第 24 頁 共 25 頁 績 ? 的理念，堅(jiān)持思想建黨不松、制度治黨從嚴(yán)，進(jìn)一步健全黨建工作責(zé)任制落實(shí)機(jī)制，切實(shí)抓好《黨委（黨組）及其主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨建工作責(zé)任制考核辦法》的貫徹執(zhí)行，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，全面提高黨的建設(shè) 科學(xué)化水平。 。加強(qiáng)理論武裝，推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，始終保持政治清醒和政治定力；積極探索完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判長效機(jī)制，全面準(zhǔn)確掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和考準(zhǔn)考實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部；突出黨委在選人用人上的主體地位，嚴(yán)格按制度規(guī)定選人用人；注重干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)干部多渠道掛職鍛煉，完善人才工作機(jī)制和制度。 。全面實(shí)行基層黨組織 ? 動(dòng)態(tài)定級(jí) ? 管理機(jī)制，充分激發(fā)各級(jí)黨組織爭先進(jìn)位的活力；規(guī)范基層黨的組織生活，全面推行黨員固定活動(dòng)日制度 ，落實(shí) ? 三會(huì)一課 ? 、民主（組織）生活會(huì)制度；強(qiáng)化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，完善基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制，發(fā)揮黨組織在基層社會(huì)治理中的引領(lǐng)作用 。深入開展 ? 最美城管人 ? 、? 十佳美容師 ? 等評(píng)選和先進(jìn)事跡宣講活動(dòng)，培育和宣傳先進(jìn)典型；加大教育培訓(xùn)力度，組織開展分層次、多類別、實(shí)戰(zhàn)化的培訓(xùn)，提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)和工作能力；完善隊(duì)伍管理制度體系，加大紀(jì)律督察力度，拓展紀(jì)律督察結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮懲戒、教育和警 第 25 頁 共 25 頁 示作用；統(tǒng)籌 ? 兩化 ? 建設(shè)和星級(jí)中隊(duì)創(chuàng)建，開展 ?‘ 兩化 ’ 建設(shè)年 ? 活 動(dòng)，制定城管執(zhí)法 ? 兩化 ? 建設(shè)實(shí)施意見，全面推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化和執(zhí)法規(guī)范化。 。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委十一屆四次全會(huì)和全縣作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，按照 ? 五個(gè)兩 ? 的要求，突出一個(gè) ? 嚴(yán) ? 字貫穿全年，堅(jiān)持依規(guī)治黨、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)抓作風(fēng)，嚴(yán)懲腐敗，深入落實(shí) ? 兩個(gè)責(zé)任 ? ，強(qiáng)化責(zé)任追究，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐的高壓態(tài)勢，著力解決作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)下出現(xiàn)的新問題。以源頭防治為重點(diǎn)，在筑牢思想防線的同時(shí)，扎緊織密制度 ? 籠子 ? ，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控機(jī)制，加大 正本清源力度，全面打造廉潔城管。