城市管理行政處罰權(quán)改革的思考-資料下載頁
2025-09-11 01:25本頁面
【正文】 的行政處罰權(quán)；仍然行使的，作出的行政處罰決定一律無效。對(duì)市城市管理執(zhí)法局依法履行職責(zé)的活動(dòng)，有關(guān)部門應(yīng)予以支持配合。 市城市管理執(zhí)法局所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，全額劃撥，不得以收費(fèi)、罰款作為經(jīng)費(fèi)來源；罰款、沒收違法所得以及沒收非法財(cái)物所拍賣的款項(xiàng)，必須按規(guī)定全額上繳國庫。 市城市管理執(zhí)法局要嚴(yán)格按照行政處罰法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序，實(shí)施行政處罰。 市城市管理執(zhí)法局機(jī)構(gòu)設(shè)置按程序報(bào)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批。 這是一個(gè)比較健全的城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作改革方案，一些市級(jí)編委因考慮到市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革即將開始，經(jīng)反復(fù)權(quán)衡考慮，決定在機(jī)構(gòu)改革時(shí)一并實(shí)施。 相對(duì)集中行政處罰權(quán)是對(duì)我們現(xiàn)行行政管理體制的重大改革，是實(shí)施城市高效能管理、全面推進(jìn)依法行政的必然要求和重要舉措。它有以下優(yōu)點(diǎn)：一是精簡執(zhí)法機(jī)構(gòu)，減少執(zhí)法人員，在一定程度上解決了多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉問題；二是改變?cè)瓉碛梢粋€(gè)行政機(jī)關(guān) “ 自批、自管、自查、自罰 ” 的管理模式，實(shí) 現(xiàn)執(zhí)法 第 7 頁 共 7 頁 職能與管理職能的適當(dāng)分離，強(qiáng)化了執(zhí)法部門與管理部門間的相互監(jiān)督、相互約束機(jī)制，有效地實(shí)現(xiàn)了政府權(quán)力的制衡和監(jiān)督；三是通過建立嚴(yán)格的罰繳分離制度和實(shí)行全額撥款等，解決了原有執(zhí)法體制帶來的 “ 放水養(yǎng)魚 ” 、 “ 以罰代管 ” 、 “ 多罰創(chuàng)收 ” 、“ 重復(fù)處罰 ” 等問題；四是提高了行政執(zhí)法水平和效率。推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法工作，是堅(jiān)持突出科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)地位，積極探索，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，摸索出的一條符合實(shí)際、科學(xué)有效、文明管用的新路子，它充分發(fā)揮了城管執(zhí)法隊(duì)伍在城市管理工作中的主力軍作用，極大地改善了城市環(huán)境秩序，提升了城市的形象和品位。
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