【正文】 他規(guī)劃工作。在抓好上述兩項(xiàng)重點(diǎn)規(guī)劃工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧做好其他規(guī)劃工作。一是做好國(guó)內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備的 免稅確認(rèn)工作。認(rèn)真貫徹國(guó)家的有關(guān)政策要求，按照我委已經(jīng)發(fā)布的規(guī)范免稅確認(rèn)工作的辦法，實(shí)行規(guī)范化管理，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，避免和減少各類工作失誤，提高辦事效率、提高服 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 務(wù)質(zhì)量。借助先進(jìn)的信息技術(shù)手段，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地公開各項(xiàng)免稅政策要求和辦理結(jié)果，防范和杜絕各種不法行為。加大抵免稅工作的組織協(xié)調(diào)和宣傳解讀力度，推動(dòng)各市和擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)縣（市）的發(fā)展改革局（委）做好宣傳和服務(wù)工作。二是做好發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)的管理工作。積極向國(guó)家爭(zhēng)取，使我省有更多的小城鎮(zhèn)進(jìn)入國(guó)家發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)行列，為重點(diǎn)小城鎮(zhèn)加快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條 件。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)力度，會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真研究國(guó)家鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策，推動(dòng)現(xiàn)有的試點(diǎn)鎮(zhèn)抓緊落實(shí)鼓勵(lì)國(guó)家改革發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)加快發(fā)展的有關(guān)政策，當(dāng)前，特別要做好 XX 縣區(qū)茨榆坨鎮(zhèn)開展土地 “ 掛鉤試點(diǎn) ” 工作，通過建新拆舊和土地復(fù)墾，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)用地總量不增加、耕地面積不減少、質(zhì)量不降低、用地布局更合理。三是做好“ 十一五 ” 規(guī)劃中期評(píng)估的準(zhǔn)備工作。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》（國(guó)發(fā)［ 2024］ 33號(hào)文件）要求，從 “ 十一五 ” 規(guī)劃開始將實(shí)行規(guī)劃中期評(píng)估制度。目前，國(guó)家發(fā)展改革 委已研究提出了規(guī)劃中期評(píng)估辦法，明年將正式啟動(dòng)。為做好這項(xiàng)工作，我們要超前做好準(zhǔn)備。首要的是建立規(guī)劃監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成規(guī)劃進(jìn)展情況的數(shù)據(jù)信息平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，對(duì) “ 十一五 ” 規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)展、相關(guān)政策效果等進(jìn)行分析，對(duì) “ 十一五 ” 規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)進(jìn)行季度或半年跟蹤分析，對(duì)預(yù)期性指標(biāo)按年度跟蹤分析。同時(shí)，要超前 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 研究 “ 十一五 ” 規(guī)劃中期評(píng)估工作方案，明確工作步驟、組織方式等。此外，還要對(duì)本屆政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)，研究提出下屆政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作安排意見，為政府換屆做好準(zhǔn)備。 第四 ，加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)。全省發(fā)展改革委系統(tǒng)從事規(guī)劃工作的這支隊(duì)伍，是一支講奉獻(xiàn)、肯吃苦、能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。但也需要不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一要轉(zhuǎn)變觀念。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，規(guī)劃工作的時(shí)代背景、主要內(nèi)容、基本要求發(fā)生了重大變化，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)。在工作安排上，要從過去階段性的關(guān)注規(guī)劃工作，轉(zhuǎn)向經(jīng)常性、持續(xù)性地研究規(guī)劃工作；要從過去抓規(guī)劃工作走形式、應(yīng)付差事，轉(zhuǎn)向抓規(guī)劃工作重實(shí)效、解決問題。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)不僅是提高人的能力，也是一種生活態(tài)度。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展 的今天，許多新問題、新挑戰(zhàn)接踵而至，不樹立 “ 終身學(xué)習(xí) ” 的觀念，養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，終究會(huì)被時(shí)代所淘汰。要認(rèn)真學(xué)習(xí) “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論，學(xué)習(xí)黨的方針政策和宏觀經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)，當(dāng)前要特別學(xué)好《東北地區(qū)振興規(guī)劃》和關(guān)于主體功能區(qū)規(guī)劃的基本理論。希望大家做個(gè)學(xué)習(xí)的有心人，在工作中思學(xué)結(jié)合、用學(xué)結(jié)合，注意思考和積累，把學(xué)習(xí)的成果用于指導(dǎo)規(guī)劃工作實(shí)踐。三要加強(qiáng)調(diào)研。這是我們黨一貫倡導(dǎo)的基本工作方法 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 和工作作風(fēng)。做好規(guī)劃工作，必須不斷深化對(duì)新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征和規(guī)律的認(rèn)識(shí)。怎么 深化。要靠調(diào)查研究。發(fā)展改革系統(tǒng)的工作任務(wù)很繁重，但干工作不能老蹲在辦公室，不能整天埋頭陷于具體事務(wù)，要抽出時(shí)間到基層去，多到實(shí)際中走走，多與群眾聊聊，時(shí)刻保持清醒頭腦，務(wù)必使我們的各項(xiàng)工作符合實(shí)際。要做好規(guī)劃工作，一定要有實(shí)感。因此，調(diào)查研究一刻也不能放松。每年都要選擇一些關(guān)系本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題進(jìn)行深入研究，提出解決問題的新思路、新舉措。四要?jiǎng)?chuàng)造條件。要選配知識(shí)結(jié)構(gòu)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干人員，充實(shí)規(guī)劃編制隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高規(guī)劃人員的素質(zhì)和水平，為規(guī)劃工作提供人才保障。要加大對(duì)規(guī)劃工作的資金支持力 度，各級(jí)政府要為規(guī)劃編制安排必要的經(jīng)費(fèi)，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，為規(guī)劃工作提供經(jīng)費(fèi)保障。要進(jìn)一步改善規(guī)劃工作的硬件條件，及時(shí)更新辦公設(shè)備，重點(diǎn)是要做好電腦的定期升級(jí)、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備的采購(gòu)、各類耗材的補(bǔ)給、特殊配套設(shè)備的購(gòu)置，為規(guī)劃工作提供設(shè)備保障。五要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力提倡八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。我們這個(gè)隊(duì)伍，總的來(lái)說風(fēng)氣正，作風(fēng)比較樸實(shí)，但是與新時(shí)期規(guī)劃工作的總體要求相比，與黨和人民對(duì)我們的 期望相比，還有不小差距。工作作風(fēng)是一支隊(duì)伍面貌的體現(xiàn)，也是全心全意為人民服務(wù) 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 宗旨的體現(xiàn)，希望同志們時(shí)刻牢記歷史使命，時(shí)刻想到我們是為廣大群眾謀利益的隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作水平。六要加強(qiáng)廉政。要始終把加強(qiáng)廉政建設(shè)放在突出位置，保證我們這支隊(duì)伍不出事。這個(gè)問題年年都講，今年還要老話重提。一方面，要加強(qiáng)全體干部思想道德修養(yǎng)，增強(qiáng)公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，牢筑思想道德防線，提高拒腐防變的能力。另一方面，要加強(qiáng)制度建設(shè)，針對(duì)容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，完善管理制度，加大政務(wù)公開力度，強(qiáng)化民主決策程序，嚴(yán) 格民主集中制，約束個(gè)人的自由裁量權(quán)，形成用制度管事、用制度管人、用制度規(guī)范權(quán)力的制度體系。 同志們，遼寧老工業(yè)基地已經(jīng)進(jìn)入全面振興的新階段，規(guī)劃工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，把規(guī)劃工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。