【正文】 室氣體排放逐年下降。大力推進生態(tài)建設。認真實施《泰安生態(tài)市建設總體規(guī)劃》，搞好保護自然生態(tài)治理工程，積極開展生態(tài)功能保護區(qū)、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動，加大生態(tài)修復和環(huán)境保護力度，抓好綠色低碳重點小城鎮(zhèn)建設工作，強化水、 第 15 頁 共 18 頁 大氣、土壤等污染防治，推進城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，努力打造生態(tài)泰安。 （四）加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是抓好泰城城市建設。全力推進泰城中央商務區(qū)、歷史文化軸、泮河公園、時代發(fā)展線三期工程等 10 個重點片區(qū)開發(fā)建設，加快 104 國 道泰安繞城西線改建工程、靈山大街東段建設工程等城市道路建設，搞好供水、供熱、交通、停車場等城市配套設施建設。按照 “ 鞏固北部成果、攻克南部難點、強化常態(tài)管理、全面提升水平 ” 的工作思路，抓好城市環(huán)境綜合整治，著力建設宜居泰安。二是積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。加快縣域中心城市建設，擴大 XX 縣區(qū)規(guī)模，完善城市功能，提高管理水平，增強綜合承載能力。認真落實上級出臺的推進城鎮(zhèn)化的一系列政策措施，按照小城市建設標準，突出產(chǎn)業(yè)特色，明確城鎮(zhèn)功能，強化產(chǎn)業(yè)和人口聚集，打造一批特色明顯、功能完善的經(jīng)濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)。認真 落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。做好農(nóng)房建設和危房改造，積極穩(wěn)妥推進新農(nóng)村社區(qū)建設，深化戶籍管理制度改革，推進基本公共服務逐步覆蓋全市城鎮(zhèn)常住人口，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。三是進一步提升縣域綜合實力。按照全省、全市推進縣域科學發(fā)展整體提升綜合實力工作會議精神要求，加強對縣域科學發(fā)展工作及考核的調(diào)度督查，抓好各項政策措施的貫徹落實，力爭在綜合實力、跨越發(fā)展、 “ 兩個同步 ” 第 16 頁 共 18 頁 增幅等方面實現(xiàn)在全省位次的前移。四是加強區(qū)域交流與合作。繼續(xù)抓好對口支援新疆 XX 縣區(qū)項目建設，做好扶貧協(xié)作重慶 XX縣區(qū)各項 工作。做好融入省會城市群經(jīng)濟圈、 XX 縣區(qū)融入中原經(jīng)濟區(qū)和 XX 縣區(qū)革命老區(qū)、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型等工作，主動加強與山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)的對接融合，積極組織參加 “ 西洽會 ” 、 “ 渝洽會 ” 、 “ 青洽會 ” 和 “ 喀交會 ”等經(jīng)貿(mào)活動，推動區(qū)域經(jīng)濟合作。五是抓好關鍵領域和重點環(huán)節(jié)改革。落實已出臺的改革措施，及時研究制定新的改革舉措。按照國家、省部署要求，推進投融資體制改革、資源性產(chǎn)品價格改革及財稅金融、國有企業(yè)、國有林場等重點領域改革，力爭在一些關鍵領域和重點環(huán)節(jié)上取得突破。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實好 “ 十二 五 ” 醫(yī)改規(guī)劃暨實施方案，重點做好 XX 縣區(qū)公立醫(yī)院綜合改革試點、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急、重大傳染病防控等工作，全面啟動城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合大病保險工作，抓好附屬醫(yī)院綜合病房樓、市精神病院門診病房綜合樓、泰安婦幼保健院新院等項目建設。 （五）更加注重保障和改善民生，進一步推進社會建設。一是認真做好就業(yè)工作。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，多渠道開辟就業(yè)崗位，加大就業(yè)培訓力度，推進大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè) 萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就 業(yè) 萬人。二是完善社會保 第 17 頁 共 18 頁 障體系。堅持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，進一步健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，不斷擴大社會保險覆蓋面，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到 萬人。完善最低生活保障制度，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒保障標準，確保救助標準年均增幅不低于當?shù)鼐用袢司钕M支出增幅，農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)達到 萬人。三是優(yōu)先發(fā)展教育、文化、人口等社會事業(yè)。以實施幸福教育工程為總抓手，落實好教育行動計劃，加大教育投入，大力改善辦學條件，實施好校舍安全工程，新建、改建、擴建公辦幼兒 園 162 處，幼兒入園率達到95%，全市義務教育入學率繼續(xù)保持 100%。完善文化公共服務體系，加快村文化大院、社會文化中心建設，抓好縣級圖書館、文化館改造升級，搞好泰安文化藝術中心等項目建設。實施好市縣鄉(xiāng)村四級全民健身工程，農(nóng)村健身覆蓋率達到 50%以上。扎實做好人口和計劃生育工作，努力穩(wěn)定低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。全面開展免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，目標人群覆蓋率達到 85%以上。四是抓好保障性住房建設。積極爭取中央投資補助、申請國家開發(fā)銀行貸款，引導更多的社會資金參與保障性住房建設，加強服務指導和檢查調(diào) 度，確保完成省下達的建設任務。五是加強和創(chuàng)新社會管理。認真開展全國社會管理創(chuàng)新綜合試點工作，妥善化解社會矛盾。加大 “ 平安泰安 ” 建設力度，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管和各項應急管理工作，堅決遏 第 18 頁 共 18 頁 制重特大安全事故。加強社會風險評估工作，努力維護社會和諧穩(wěn)定。 各位代表，做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，任務艱巨，責任重大。我們將在市委的正確領導下，自覺接受市人大的監(jiān)督，虛心聽取市政協(xié)的意見和建議，積極作為，創(chuàng)新實干，為推進富民強市、建設幸福泰安而努力奮斗。