【正文】 推動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的執(zhí)法應(yīng)用。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，開展污染事故應(yīng)急處置演練，開展污染事故模擬桌面推演，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置流程。 （三）持續(xù)鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效改進(jìn)工作作風(fēng)。 認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及厲行勤儉節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)要求，圍繞環(huán)保重點工作，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，在日常工作生活中自覺抵制和反對鋪張浪費(fèi)行為，堅決做到有令必行、有禁必止。制定了《 XX 縣區(qū)環(huán)保重點企業(yè)監(jiān)管聯(lián)系負(fù)責(zé)人工作制度》，加強(qiáng)了對重點企業(yè)的聯(lián)系和指導(dǎo)。精簡各類會議，堅持開短會、講短話，力戒空話、套話，切實改進(jìn)會風(fēng)。發(fā)文全部實行電子政務(wù)平臺簽發(fā)，減少了紙張的使用， 2024 年共印發(fā)公文 47 份，數(shù)量同比減少 14%。 二、下半年年工作計劃 （一）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管理，保障區(qū)域環(huán)境安全。 一是強(qiáng) 化環(huán)境風(fēng)險源的掌控。堅持預(yù)防為主，全面摸清環(huán)境風(fēng)險源底數(shù)，對沿江沿河、省際交界區(qū)域等重點地區(qū)，涉重金屬、核與輻射、危廢產(chǎn)生與處置、污水處理廠等重點行業(yè)以及重點企業(yè)，完善環(huán)境風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫，逐步實行等級分類管理。探索建立環(huán)境管理云平臺，完善管理信息，嚴(yán)格監(jiān)管措施，保障環(huán)境安全。 二是加大環(huán)保執(zhí)法力度。探索在重點地區(qū)引入第三方監(jiān)管模式，創(chuàng)新執(zhí)法手段。深入推進(jìn)專項整治活動，在做好日常環(huán)保執(zhí) 第 22 頁 共 26 頁 法工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)市、區(qū)聯(lián)動，區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動，突出日常監(jiān)督與突擊抽查相結(jié)合，特別是夜間、雙休日等錯時飛行執(zhí)法檢查，增加突 擊抽查的頻次。建立環(huán)保黑名單和環(huán)境違法舉報獎勵制度，強(qiáng)化環(huán)保與檢察院、公安等部門聯(lián)動，加大環(huán)境執(zhí)法透明度，依法嚴(yán)懲各類環(huán)境違法行為。 三是建立完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系。進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識，著力構(gòu)建以主動預(yù)防、快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)急、長效管理為核心的環(huán)境應(yīng)急管理體系，重點關(guān)注重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的應(yīng)急體系建設(shè)和監(jiān)管基礎(chǔ)資料，深入開展環(huán)境風(fēng)險評估和隱患排查整治。加強(qiáng)環(huán)保 24 小時值班制度，做到發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后能在第一時間內(nèi)作出反應(yīng)。完善各類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境污染事故應(yīng)急演練，不斷增強(qiáng)處置能力。 四是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。加大投入力度，重點提升化工行業(yè)廢氣有機(jī)物特征因子監(jiān)測和近岸海域海水監(jiān)測的能力，不斷增強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件中的現(xiàn)場快速響應(yīng)和應(yīng)急監(jiān)測能力，切實保障應(yīng)急監(jiān)測在污染事故處置中發(fā)揮更大作用。繼續(xù)加大重點監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測力度，深化在線監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)保執(zhí)法中的應(yīng)用。對全區(qū)空氣質(zhì)量在線監(jiān)測點位進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，啟動新增廊下和楓涇空氣質(zhì)量自動監(jiān)測點位，盡快發(fā)布空氣質(zhì)量 aqi 信息。 （二）促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動生態(tài)文明建設(shè)。 一是強(qiáng)化源頭控制。嚴(yán)把項目審批關(guān)，逐步提高環(huán)保準(zhǔn)入門 第 23 頁 共 26 頁 檻， 對能耗、環(huán)保、安全不達(dá)標(biāo)的項目堅決執(zhí)行環(huán)保一票否決制。深入分析環(huán)境承載能力，把主要污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評審批的條件，嚴(yán)格實施批項目，核總量制度，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。探索組建環(huán)境保護(hù)決策咨詢專家組，嚴(yán)把環(huán)評文件審批技術(shù)關(guān)。積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在堅決支持項目建設(shè)和依法依規(guī)環(huán)評源頭控制間找準(zhǔn)定位。 二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃，聚焦化工、印染、重金屬四大行業(yè)企業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開展企業(yè)清潔生產(chǎn)，加快落后產(chǎn)能淘汰進(jìn)度，提高環(huán)保治理水平，促進(jìn)環(huán)境保護(hù) 與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 三是開展規(guī)劃環(huán)評。根據(jù)工業(yè)企業(yè)布局現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，繼續(xù)推進(jìn)金山工業(yè)區(qū)等重點區(qū)域開展規(guī)劃環(huán)評，抓好布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，控制總量，為區(qū)域發(fā)展提供有效保障。 （三）強(qiáng)化污染減排，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。 一是要落實工程減排，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按時完成XX 省重點減排項目，加快污水廠升級改造，完善污水管網(wǎng)建設(shè)，扎實推進(jìn)污水截污納管。 二是要加強(qiáng)管理減排，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保治理措施，加強(qiáng)污水納管企業(yè)預(yù)處理設(shè)施監(jiān)管力度，確保企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，確 保污染減排設(shè)施高效運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放，切實發(fā)揮減排效益。 第 24 頁 共 26 頁 三是要著力結(jié)構(gòu)減排，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，開展鍋爐清潔能源替代和清潔生產(chǎn)審核，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)源污染減排，切實把污染減排措施落實到環(huán)保重點工作中。 （四）繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保三年行動計劃，提升環(huán)保工作水平。 20xx 年是第五輪環(huán)保三年行動計劃的收官年，要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效增強(qiáng)防范環(huán)境風(fēng)險能力。深入開展金山衛(wèi)化工集中區(qū)域環(huán)境深化整治，加快環(huán)境保護(hù)監(jiān)測、監(jiān)察等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步落實工作責(zé)任，對重點項目加強(qiáng)協(xié) 調(diào)，加強(qiáng)跟蹤督查力度，著力推進(jìn)污水廠升級改造、污水納管、污水管網(wǎng)建設(shè)、清潔能源替代、污泥處理工程等重點工作，全面完成第五輪環(huán)保三年行動計劃任務(wù)。啟動完成第六輪環(huán)保三年行動計劃的編制。 （五）優(yōu)化環(huán)保機(jī)制，完善三級管理體系。 一是健全組織機(jī)構(gòu)。完善環(huán)保區(qū)、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管體系，各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)配備 3 至 5 名專職環(huán)保工作人員，村（居）明確 1 名干部負(fù)責(zé)環(huán)保工作。壯大環(huán)保志愿者隊伍，協(xié)助環(huán)保部門監(jiān)督和糾正各種環(huán)境違法現(xiàn)象，針對環(huán)境熱點問題提出建設(shè)性意見和建議，共同維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益。 二是強(qiáng)化監(jiān) 管職責(zé)。著力鞏固大環(huán)保機(jī)制，進(jìn)一步厘清明確區(qū)政府各職能部門以及區(qū)、鎮(zhèn)、村三級環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，做到界面清晰。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，對環(huán)境風(fēng)險源實行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級管 第 25 頁 共 26 頁 理，橫向到邊，縱向到底，分層次加強(qiáng)日常監(jiān)管。各街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）根據(jù)屬地監(jiān)管職責(zé)，切實整合現(xiàn)有行政資源，行使對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的管理職能，村（居）強(qiáng)化守土有責(zé)意識，加強(qiáng)日常巡查。 三是完善考核體系。完善區(qū)級職能部門、各街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）和村（居）環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核體系，細(xì)化環(huán)?？己酥笜?biāo)，根據(jù)工作職責(zé)明確考核內(nèi)容，督促街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）和村（居）行 使屬地管理職能。進(jìn)一步明確職責(zé)分工，強(qiáng)化基層環(huán)保工作人員考核和問責(zé)，并做好經(jīng)費(fèi)保障和考核激勵。 四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組建并切實發(fā)揮區(qū)環(huán)保協(xié)會組織作用，分階段、分重點開展區(qū)、鎮(zhèn)環(huán)保工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和重點企業(yè)分類培訓(xùn)，全面掌握環(huán)保法律法規(guī)要求，提高依法行政水平和企業(yè)環(huán)保法律意識。 （六）注重團(tuán)隊建設(shè)，強(qiáng)化工作執(zhí)行力。 一是開展實踐教育活動。以群眾路線實踐教育活動為抓手，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高做好新形勢下群眾工作的能力。 二是不斷增強(qiáng)責(zé)任大局意 識。服從服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，找準(zhǔn)工作位置，充分履行職責(zé)，切實提升工作執(zhí)行力，努力打造一支高素質(zhì)的環(huán)境保護(hù)干部隊伍，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性，以高度的責(zé)任感和過硬的工作作風(fēng)切實提升環(huán) 第 26 頁 共 26 頁 保工作水平。 三是加強(qiáng)團(tuán)隊文化建設(shè)。努力構(gòu)建環(huán)保特色團(tuán)隊文化，營造真誠、守信、善思、協(xié)作的團(tuán)隊工作氛圍，提升堅強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?yōu)秀工作品質(zhì)，在推動金山環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實踐中引領(lǐng)團(tuán)隊共同成長。